日本城市型、應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)模式研究

張波 張勃

[摘要]日本高校在城市型、應(yīng)用型教育方面處于世界領(lǐng)先地位，以首都大學(xué)東京為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)辦學(xué)定位、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、學(xué)校評(píng)估體系、教師人事評(píng)價(jià)體系以及國(guó)際交流等方面進(jìn)行分析和研究，探究其城市型、應(yīng)用型辦學(xué)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京聯(lián)合大學(xué)發(fā)展中的對(duì)應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城市型、應(yīng)用型大學(xué)；首都大學(xué)東京；辦學(xué)模式

[中圖分類號(hào)]G 649.313[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1005-0310（2018）03-00

16-06

Abstract： Japanese universities are the world leaders in city-based， application-oriented education. The article takes Tokyo Metropolitan University as the research object and analyzes the school-running orientation， the government-industry-university-research cooperation， the school evaluation system， the teacher personnel evaluation system， and the international exchanges of it. By studying and exploring the successful experience of its city-based， application-oriented university school-running model， and analyzing the corresponding problems in the development of Beijing Union University， relevant countermeasures are proposed.

Keywords： City-based， application-oriented universities； Tokyo Metropolitan University； School-running model

日本高校的城市型、應(yīng)用型教育開(kāi)始于20世紀(jì)40年代后期，大致可以分為以下三個(gè)階段：第一個(gè)階段是 20世紀(jì)40年代后期至20世紀(jì)90年代中期，日本在美國(guó)的主導(dǎo)下進(jìn)行了全面的高等教育體制改革，目的是加強(qiáng)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系，培養(yǎng)大量能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)需要的應(yīng)用型人才；第二個(gè)階段是20世紀(jì)90年代中期至2003年以前，日本積極推動(dòng)大學(xué)尤其是應(yīng)用型院校與企業(yè)的協(xié)作；第三階段是2003 年以后至今，日本從以往由企業(yè)主導(dǎo)人才培養(yǎng)回到由高校自身主導(dǎo)人才培養(yǎng)，高校開(kāi)始有意識(shí)地鼓勵(lì)體現(xiàn)自身特點(diǎn)、通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新教學(xué)等方法來(lái)提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力，如根據(jù)地方的特色進(jìn)行學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置[1]。

2017年11月，筆者對(duì)日本高校——首都大學(xué)東京，進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)。首都大學(xué)東京是日本一所應(yīng)用型大學(xué)，其城市型、應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)模式在世界具有領(lǐng)先地位。

1首都大學(xué)東京的城市型、應(yīng)用型的定位

1.1首都大學(xué)東京的發(fā)展現(xiàn)狀

首都大學(xué)東京（Tokyo Metropolitan University）建立于2005年，是日本東京都內(nèi)唯一的一所公立大學(xué)，由東京原四大公立大學(xué)合并而成，包括東京都立大學(xué)、東京都立科學(xué)技術(shù)大學(xué)、東京都立保健科學(xué)大學(xué)以及東京都立短期大學(xué)。根據(jù)2013年英國(guó)泰晤士高等教育世界排名、2014QS世界大學(xué)排名、2016—2017年英國(guó)泰晤士高等教育世界排名，首都大學(xué)東京在日本的綜合排名分別位于第7位、第15位和第9位。在2016—2017年世界高校排行榜中，首都大學(xué)東京名列500強(qiáng)。

1.2首都大學(xué)東京的辦學(xué)定位

1.2.1基本理念

首都大學(xué)東京的辦學(xué)基本理念是在傳授和研究廣泛領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和專業(yè)學(xué)術(shù)的同時(shí)，通過(guò)與外界（企業(yè)或教育研究機(jī)構(gòu)）的合作，研究并作出與大都市教育相關(guān)的成果，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，并改善及發(fā)展人類社會(huì)?？偠灾丛诖蠖际兄薪⒁粋€(gè)符合大多數(shù)人期許、穩(wěn)定或稱之為理想的人類社會(huì)。

1.2.2首要目標(biāo)

首都大學(xué)東京的首要目標(biāo)是：1） 改善都市環(huán)境；2） 建立一個(gè)具有高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高智能社會(huì)；3） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有活力及有持續(xù)性發(fā)展的社會(huì)。

1.2.3教育目標(biāo)

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)應(yīng)該是一個(gè)能夠?qū)W習(xí)實(shí)用知識(shí)的場(chǎng)所。首都大學(xué)東京尊重每一個(gè)有學(xué)習(xí)熱情的學(xué)生的自主性，

提供一個(gè)具有大都市特色的教育環(huán)境，力爭(zhēng)培養(yǎng)出能夠活躍于社會(huì)各界的有用人才。

1.2.4研究目標(biāo)

首都大學(xué)東京將積極促進(jìn)以大都市為中心的尖端研究，向世界展示學(xué)校的存在。學(xué)校通過(guò)符合大學(xué)使命及學(xué)術(shù)系統(tǒng)要求的雙項(xiàng)研究的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)研究的不斷發(fā)展。

1.2.5為社會(huì)作貢獻(xiàn)

首都大學(xué)東京通過(guò)與政府管理機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮其作為東京都市政府智囊團(tuán)的職能。除此之外，學(xué)校還通過(guò)與企業(yè)、民間非營(yíng)利性組織（NPO）、教育及研究機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的合作，將大學(xué)的教育及研究成果回饋于社會(huì)，為改善東京市民的生活和文化環(huán)境以及搞活產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。首都大學(xué)東京發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，用立足于東京大都市的教育及研究成果回饋當(dāng)?shù)貐^(qū)域。

1.3首都大學(xué)東京辦學(xué)定位的可借鑒性

首都大學(xué)東京十分注重用專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題、城市問(wèn)題，注重研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，解決大都市的發(fā)展問(wèn)題，這所東京都屬大學(xué)對(duì)于東京都地方社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，這與北京聯(lián)合大學(xué)“建設(shè)城市型、應(yīng)用型大學(xué)”的目標(biāo)有著契合之處。因此，研究首都大學(xué)東京成功的辦學(xué)模式對(duì)新時(shí)代北京聯(lián)合大學(xué)的應(yīng)用型發(fā)展模式創(chuàng)新具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[2]。

2首都大學(xué)東京的城市型、應(yīng)用型的主要模式

從2004年日本國(guó)立大學(xué)法人化以來(lái)，日本國(guó)立、公立大學(xué)開(kāi)始由政府保護(hù)下的“知識(shí)共同體”向參與高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“知識(shí)企業(yè)”轉(zhuǎn)型。作為日本公立大學(xué)代表的首都大學(xué)東京從原先的以學(xué)部教授為權(quán)力核心的大學(xué)治理模式向新模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型：與高中積極合作，爭(zhēng)取優(yōu)秀的生源；強(qiáng)化特色教育，對(duì)課程與專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新；建立特有的教育體系與評(píng)價(jià)體系；學(xué)術(shù)研究方面實(shí)行研究經(jīng)費(fèi)傾斜性分配，重點(diǎn)放在具有世界水平的研究，加強(qiáng)國(guó)際交流；精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍等。首都大學(xué)東京的辦學(xué)模式思路清晰、步驟明確，但在如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展需要、教育效率與研究自由等方面仍是其面臨的巨大考驗(yàn)。

2.1政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

首都大學(xué)東京十分注重研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，注重用專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題、城市問(wèn)題。為此，學(xué)校設(shè)有專門(mén)的產(chǎn)學(xué)公聯(lián)合中心，其主要功能如圖1所示。

產(chǎn)學(xué)公聯(lián)合中心從事的活動(dòng)主要包括促進(jìn)共同研究、受托研究、特定研究寄付金、學(xué)術(shù)相談、提案公募等內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)公聯(lián)合中心平時(shí)搜集、整理、獲取大量關(guān)于政府、企業(yè)、其他高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的需求，同時(shí)十分了解校內(nèi)機(jī)構(gòu)和教員的研究方向和研究成果，他們根據(jù)雙方需要，搭建合作橋梁，為首都大學(xué)東京與政府部門(mén)、企業(yè)以及其他大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，促使其開(kāi)展共同研究，效果良好。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，首都大學(xué)東京促成產(chǎn)學(xué)共同研究項(xiàng)目131項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)192 362 000日元；受托研究項(xiàng)目35項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)60 192 000日元；特定研究寄付金項(xiàng)目115項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)112 439 000日元；提案公募型研究項(xiàng)目64項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)652 678 000日元。上述各類項(xiàng)目總計(jì)345項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1 017 671 000日元。

產(chǎn)學(xué)公聯(lián)合中心服務(wù)的對(duì)象是首都大學(xué)東京下屬的三所學(xué)校，即首都大學(xué)東京、產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)院大學(xué)以及東京都立產(chǎn)業(yè)技術(shù)高等專門(mén)學(xué)校，而首都大學(xué)東京還設(shè)有一個(gè)綜合研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)在推進(jìn)首都大學(xué)東京政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面發(fā)揮著積極作用。該機(jī)構(gòu)下設(shè)研究戰(zhàn)略企劃室和大學(xué)研究管理室（University Research Administrator， URA），負(fù)責(zé)研究規(guī)劃、研究經(jīng)費(fèi)獲得、企業(yè)連攜提案設(shè)計(jì)、研究成果發(fā)布、研究成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)。他們同樣搜集大量信息，從而推進(jìn)研究需要與研究供給方面的有效銜接。URA室工作人員經(jīng)驗(yàn)豐富，他們?cè)陧?xiàng)目申報(bào)階段還會(huì)幫助研究人員修改文本，以提高成功率。

2.2學(xué)校評(píng)估體系

首都大學(xué)東京的評(píng)估分為三種，分別為自我評(píng)估、認(rèn)證評(píng)估和公立大學(xué)法人評(píng)估。這三種評(píng)估方式的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估周期以及評(píng)估方法均不相同。

自我評(píng)估的法律依據(jù)是《學(xué)校教育法》第109條第1項(xiàng)，由學(xué)校自己進(jìn)行，每?jī)赡暌淮?，其目的在于通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高學(xué)校的教育研究水平和美譽(yù)度，評(píng)估的內(nèi)容由學(xué)校自己確定，在學(xué)部層面完成，評(píng)估結(jié)果公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

認(rèn)證評(píng)估的法律依據(jù)是《學(xué)校教育法》第109條第2、3項(xiàng)，評(píng)估由文部科學(xué)大臣認(rèn)定的三個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，其目的是對(duì)學(xué)校整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估以改善其教育研究的條件，利于大學(xué)向更高質(zhì)量發(fā)展，主要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、教育研究、組織運(yùn)營(yíng)狀況等進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校在三個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)中確定其中一個(gè)，具體評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。此項(xiàng)評(píng)估6年一次，采取書(shū)面審查與實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。

公立大學(xué)法人評(píng)估的依據(jù)是《地方獨(dú)立行政法人法》第28、29、30和79條，該評(píng)估由東京都下屬機(jī)構(gòu)——東京都地方獨(dú)立行政法人評(píng)估委員會(huì)公立大學(xué)分科會(huì)進(jìn)行。首都大學(xué)東京是東京都設(shè)立的唯一一所公立綜合性大學(xué)，此項(xiàng)評(píng)估的重點(diǎn)是東京都在該校的年度資源分配、相關(guān)政策以及學(xué)校中期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，旨在保證首都大學(xué)東京業(yè)務(wù)的公共性和透明性。此項(xiàng)評(píng)估分為兩項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)校中期目標(biāo)評(píng)估6年1次，事業(yè)年度評(píng)估每年1次。

不同主體多角度的評(píng)估，對(duì)于首都大學(xué)東京的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但也產(chǎn)生了所謂的“評(píng)估疲勞”現(xiàn)象。如何更好地發(fā)揮評(píng)估的積極作用，避免其消極方面，也是首都大學(xué)東京評(píng)估部門(mén)思考并試圖加以解決的問(wèn)題。

2.3人文社會(huì)科學(xué)教師人事評(píng)價(jià)體系

首都大學(xué)東京都市教養(yǎng)學(xué)部由人間社會(huì)學(xué)科和人文學(xué)科構(gòu)成，其中，人間社會(huì)學(xué)科包括社會(huì)學(xué)、社會(huì)人類學(xué)、社會(huì)福祉學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、言語(yǔ)科學(xué)及日本語(yǔ)教育學(xué)；人文學(xué)科包括哲學(xué)·西洋古典學(xué)、歷史學(xué)·考古學(xué)、日本文化論、中國(guó)文化論、英語(yǔ)圈文化論及表象文化論等。

在人文社會(huì)科學(xué)教師的人事評(píng)價(jià)方面，首都大學(xué)東京有自己一套成熟的評(píng)價(jià)體系和做法，具體包括如下幾個(gè)方面：

1） 評(píng)價(jià)周期：對(duì)于教師工作業(yè)績(jī)實(shí)行年度評(píng)價(jià)，自上年4月1日起至本年3月31日止。

2） 評(píng)價(jià)方法：學(xué)校設(shè)計(jì)專門(mén)的教師業(yè)績(jī)狀況表，分為教育、研究、社會(huì)貢獻(xiàn)、組織運(yùn)營(yíng)和其他事項(xiàng)五個(gè)方面，年度初期由教師自己填寫(xiě)當(dāng)年計(jì)劃目標(biāo)，年度末期由教師在同一表格上填寫(xiě)完成情況和自我評(píng)價(jià)。之后，由系長(zhǎng)與科長(zhǎng)等組成的教授委員會(huì)進(jìn)行會(huì)評(píng)，確定每一方面的等級(jí)，然后給予綜合評(píng)價(jià)。

3） 評(píng)價(jià)體系：主要從教育、研究、社會(huì)貢獻(xiàn)、組織運(yùn)營(yíng)四個(gè)方面對(duì)教師工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，教育從教學(xué)實(shí)績(jī)、教學(xué)方法內(nèi)容以及教學(xué)成果三方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；研究就研究?jī)?nèi)容、研究水準(zhǔn)、研究項(xiàng)目獲取以及參與學(xué)術(shù)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；社會(huì)貢獻(xiàn)就提升學(xué)校名譽(yù)的貢獻(xiàn)度以及校外兼職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；組織運(yùn)營(yíng)就參與校內(nèi)事務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。四個(gè)方面均設(shè)S、A、B三個(gè)等級(jí)，其中，S等級(jí)意味著年度完成工作大大超過(guò)自己擬定的年度計(jì)劃，A意味著超過(guò)年度計(jì)劃，B意味著基本完成年度計(jì)劃。

4） 獎(jiǎng)懲：評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響教師下一年度的工資收入。首都大學(xué)東京學(xué)校層面沒(méi)有專門(mén)的教務(wù)、科研等管理機(jī)構(gòu)，教師人事管理和評(píng)價(jià)主要在學(xué)部?jī)?nèi)進(jìn)行，教授起著極其重要的作用。學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到文、理科教師在成果產(chǎn)出方面的差異性，允許各學(xué)部乃至各系根據(jù)自己的特點(diǎn)加以管理。學(xué)部不對(duì)教師工作量和研究工作量作硬性規(guī)定，教師在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)以及組織運(yùn)營(yíng)方面有非常大的自由度。

2.4國(guó)際交流

“推進(jìn)國(guó)際化”是首都大學(xué)東京的重要工作，“通過(guò)與具有各種不同文化背景和價(jià)值觀的人交流，將本校辦成向世界開(kāi)放的大學(xué)”是學(xué)校追求的目標(biāo)。首都大學(xué)東京在校長(zhǎng)下設(shè)有國(guó)際交流委員會(huì)、留學(xué)生和留學(xué)委員會(huì)，與國(guó)際中心合作推進(jìn)國(guó)際交流事務(wù)。

首都大學(xué)東京以教學(xué)研究交流和學(xué)生交流為目的，與海外的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，積極開(kāi)展與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作。目前已與100多所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立了友好合作關(guān)系，其中中國(guó)大陸有東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、首都師范大學(xué)、吉林大學(xué)、華南科技大學(xué)、華東政法大學(xué)等；開(kāi)展學(xué)生交換的高校65所，在校留學(xué)生500余人。

在學(xué)生交流方面，首都大學(xué)東京與簽訂協(xié)議的高?；ヅ上嗤瑪?shù)量的留學(xué)生，不收學(xué)費(fèi)，食宿費(fèi)用由學(xué)生承擔(dān)；時(shí)間可以為半年或一年，也有短期如3周的互訪；學(xué)校開(kāi)設(shè)多門(mén)全英文課程。教師交流主要在學(xué)部中進(jìn)行，教師、科研人員之間可以開(kāi)展合作研究。

3從首都大學(xué)東京發(fā)展中得到的啟示

3.1成立技術(shù)合作交流中心

雖然北京聯(lián)合大學(xué)在很多方面也一直在跟多家企業(yè)展開(kāi)各種形式的合作，但是目前同企業(yè)的合作之間仍舊存在很多問(wèn)題，如一些研究成果不具備典型性與市場(chǎng)影響力，一些研究成果不具備生產(chǎn)的可行性，還有的研究成果僅是單向的技術(shù)和產(chǎn)品，不能有效滿足企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的條件等。

在日本，各類院校紛紛成立相關(guān)的技術(shù)合作交流專門(mén)機(jī)構(gòu)，從而推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合技術(shù)研發(fā)型合作辦學(xué)模式的發(fā)展[3]。目前，雖然北京聯(lián)合大學(xué)積極投身開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)合作交流中心的工作，但是成果并不顯著。

在北京聯(lián)合大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研”合作的過(guò)程中，不僅要重視人才培養(yǎng)，更應(yīng)注重對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)造。定期舉辦各類相關(guān)活動(dòng)，如對(duì)企業(yè)進(jìn)行訪問(wèn)、舉辦人才培養(yǎng)活動(dòng)講座、開(kāi)展技術(shù)研修會(huì)議等，從而促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間“產(chǎn)學(xué)研”的交流與合作；對(duì)未來(lái)“產(chǎn)學(xué)研”的發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)和規(guī)劃，能夠讓校企雙方展開(kāi)深入的合作，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間進(jìn)行良好、循環(huán)、有序的人才交流和技術(shù)交流[3]。

3.2學(xué)校評(píng)估

與日本高校面臨的評(píng)估有所不同，目前國(guó)內(nèi)高校評(píng)估方式主要包括合格評(píng)估、水平評(píng)估和審核評(píng)估這三種形式。其中，合格評(píng)估屬于是否達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證模式評(píng)估；水平評(píng)估屬于選優(yōu)模式評(píng)估，取決于被評(píng)估對(duì)象的水平高低；審核評(píng)估主要看參評(píng)高校是否達(dá)到了自身設(shè)定的目標(biāo)，國(guó)家不設(shè)統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論不分等級(jí)，形成寫(xiě)實(shí)性審核報(bào)告。當(dāng)前

北京聯(lián)合大學(xué)正依據(jù)參評(píng)高校的人才培養(yǎng)情況及目標(biāo)成果實(shí)現(xiàn)的實(shí)際情況進(jìn)行審核評(píng)估。此次評(píng)估重點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，強(qiáng)化自我改進(jìn)，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

借鑒日本高校，需要將自我評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合，建立長(zhǎng)期的評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持建設(shè)為主，評(píng)估為輔的方針策略；突出院校的特色化發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)的合理性定位，注重人才培養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)審核評(píng)估目標(biāo)，需要把城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以及在實(shí)踐中積累的一些成熟的做法、想法、理論進(jìn)一步落實(shí)；通過(guò)評(píng)估，將正確的做法和經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)校行之有效的制度常態(tài)化；堅(jiān)持不斷深化、不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)教師評(píng)價(jià)和能力提升

目前北京聯(lián)合大學(xué)對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要從教學(xué)質(zhì)量、科

學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作三個(gè)方面進(jìn)行，重點(diǎn)考核教師的教育教學(xué)的質(zhì)量、科學(xué)研究的水平、社會(huì)服務(wù)的參與程度，并對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

除上述三個(gè)方面，日本高校在社會(huì)貢獻(xiàn)方面的評(píng)價(jià)具有一定可借鑒性，就提升學(xué)校名譽(yù)的貢獻(xiàn)度以及校外兼職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。城市型、應(yīng)用型大學(xué)需要建立一批既具備教育與知識(shí)基本素質(zhì)，又具備能夠?qū)⑵鋺?yīng)用于實(shí)際工作當(dāng)中的“雙師型”教師隊(duì)伍[2]。

由于當(dāng)前北京聯(lián)合大學(xué)的教師隊(duì)伍基本上來(lái)源于教學(xué)型和研究型大學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)學(xué)科性較強(qiáng)，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完全適應(yīng)應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)和科研工作的需要。因此，需大力培養(yǎng)適應(yīng)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的師資隊(duì)伍，其中的關(guān)鍵在于積極探索研究生教育工作。除此之外，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)工程師隊(duì)伍來(lái)完善技能培養(yǎng)環(huán)節(jié)。但此種方式的缺陷在于企業(yè)工程師的聘請(qǐng)需與企業(yè)廣泛合作，并在校企之間形成人才交流的良性循環(huán)，這在短時(shí)間內(nèi)是不可能馬上實(shí)現(xiàn)的[4-5]。

教師質(zhì)量的高低決定著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，從目前學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)看，還急需制定能夠擁有和保持一支高水平和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的學(xué)校教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)學(xué)習(xí)首都大學(xué)東京的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)?？偨Y(jié)出以下多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師職業(yè)能力的培養(yǎng)，如：校方安排沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕教師到企業(yè)學(xué)習(xí)和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自身能力；對(duì)于具有高級(jí)職稱的教師，提倡其積極參與企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，還可為學(xué)校提供更多的研究課題。

3.4積極推進(jìn)教育國(guó)際化模式的創(chuàng)新實(shí)踐

通過(guò)學(xué)習(xí)、分析、掌握首都大學(xué)東京的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我們需探索適合自身發(fā)展的模式，架構(gòu)起多元文化交融、優(yōu)質(zhì)資源共享的教育平臺(tái)，走出一條通過(guò)國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展的道路。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”齊頭并進(jìn)，即在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，積極促進(jìn)“走出去”，鼓勵(lì)教師對(duì)國(guó)際交流學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目基金的申報(bào)，提高留學(xué)基金項(xiàng)目配額，通過(guò)教師到海外名校的學(xué)習(xí)交流，拓展教師的國(guó)際化視野。除此之外，在科研方面積極開(kāi)展國(guó)際化交流，舉辦相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，促進(jìn)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)在校學(xué)生出國(guó)交流，引導(dǎo)開(kāi)展體現(xiàn)不同國(guó)家特色的文化活動(dòng)，促進(jìn)形成兼容并包、跨文化交流的校園氛圍。

加強(qiáng)教師國(guó)際化視野培養(yǎng)，加大學(xué)生國(guó)際化培養(yǎng)的力度。

北京聯(lián)合大學(xué)在教師隊(duì)伍建設(shè)中，國(guó)際化培養(yǎng)的力度以及投入，還不能完全滿足人才培養(yǎng)總目標(biāo)和辦學(xué)定位的要求，一些專業(yè)國(guó)際化要求較高，但是有國(guó)際背景的教師較少，影響專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。從學(xué)生發(fā)展來(lái)看，

學(xué)校在本科人才培養(yǎng)中，國(guó)際交流項(xiàng)目相對(duì)較少，學(xué)生國(guó)際交流的機(jī)會(huì)不多，要注重通過(guò)國(guó)際交流來(lái)提升學(xué)校辦學(xué)的層次與知名度。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，日本首都大學(xué)東京在學(xué)校發(fā)展與培養(yǎng)教育人才等方面呈現(xiàn)出多方位、覆蓋面廣等特點(diǎn)，如面向地方辦學(xué)、校企之間緊密合作、注重學(xué)院及學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)和質(zhì)量監(jiān)控管理等，以上的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們進(jìn)行研究探討與學(xué)習(xí)。但是并非以上所有的成功經(jīng)驗(yàn)都適用于我國(guó)高校的城市型、應(yīng)用型建設(shè)，中國(guó)的問(wèn)題還需中國(guó)人自身去解決。因此，在建設(shè)城市型、應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)方面還需我們正確把握其實(shí)質(zhì)，即如何有效培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新意識(shí)，如何創(chuàng)造性地解決培養(yǎng)過(guò)程中的各種問(wèn)題，從而切實(shí)推進(jìn)城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的工作，不斷提高城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的新水平[1]。[參考文獻(xiàn)]

[1]葉磊.日本應(yīng)用型本科教育及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的歷史與實(shí)踐[J]. 安徽文學(xué)（下半月），2015（11）：121-123.

[2]韓憲洲. 城市型、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的理論與實(shí)踐探析[J]. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，31（1）：1-5.

[3]余沫汐. 日本職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合辦學(xué)模式研究與借鑒——以日本高等專門(mén)院校為例[D].南昌：江西科技師范大學(xué)，2014.

[4]張寶秀，張景秋，劉聰聰. 城市型、應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)大城市文化建設(shè)的理論思考與實(shí)踐探索[J]. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，31（2）：5-11.

[5]馮虹，劉文忠. 對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的探討[J]. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2005，19（2）：24-29.

（責(zé)任編輯白麗媛）