朱勇
摘 要:社會發(fā)展離不開生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,故而作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)在此方面更應(yīng)該警鐘長鳴,不僅因?yàn)槠湫袠I(yè)的特殊性,更因?yàn)樵撔袠I(yè)是否健康發(fā)展關(guān)系到國民生計(jì)的科學(xué)發(fā)展。本文從建筑工程安全監(jiān)督管理入手,剖析安全問題的原因及如何降低或控制施工現(xiàn)場事故的發(fā)生頻率,為行業(yè)發(fā)展給予參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;現(xiàn)場管理;監(jiān)督
緒論
在實(shí)踐中,解決任何問題,首先要透過現(xiàn)象看本質(zhì),從根源處剖析其本因,且抓住主要矛盾,秉持哲學(xué)思維上的“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”的解決思路。在探析建筑行業(yè)中頗為重要的安全問題也不例外,首先需要了解該行業(yè)的運(yùn)行屬性,尋找到其高危的特質(zhì)所在,針對主要矛盾給出行之有效的解決措施,進(jìn)而才能夠?yàn)榻ㄖI(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、科學(xué)的發(fā)展之路。
1 常見建筑安全事故原因分析
建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),整個(gè)工程施工過程中涉及人員廣泛且不固定。且建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣,預(yù)防難度大。[1]建筑行業(yè)的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其他行業(yè),一方面,受制于其行業(yè)屬性的特殊性,主要可分為以下幾點(diǎn):
①高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90 %以上是高處作業(yè)。
②手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
③臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50 %~70 %,有的工地高達(dá)95 %。
④露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70 %,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
⑤立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。
另一方面,主要是主觀因素人所致使的。即便有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)建筑安全法的頒布,且許多企業(yè)已經(jīng)在依法施工。但建筑現(xiàn)場的安全問題依舊比較嚴(yán)重的發(fā)生在一些工地上。首先,從企業(yè)而言,存在著工地安全意識淡薄,監(jiān)管不力,人員素質(zhì)底下,工地上沒有明顯的安全標(biāo)語,對基數(shù)較大的民工集體不按時(shí)進(jìn)行安全知識宣傳,更甚者,為了壓縮開支,提高利潤,大力壓縮建筑安全施工費(fèi),電梯間、深基坑等不做防護(hù)措施,掙著昧良心的錢。管理層人員綜合素質(zhì)不完善,對于施工安排不合理,常常夜間加班、極端天氣依然施工,抱有僥幸心理,整個(gè)上層建筑的不堅(jiān)固致使民工群體暴露于不良環(huán)境下。再者,民工群體安全知識缺乏,對待此高危工種,安全意識同樣淡薄,常不按規(guī)范施工。
2 建立、健全施工企業(yè)管理制度
安全事故,究其根本原因,離不開勞動者的主觀心理因素、客觀勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境健康與否。因此,為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,被視作保障勞動者健康與安全的根本途徑。企業(yè)安全管理同樣被民眾認(rèn)為是國家安全生產(chǎn)管理、制度、政策的延伸與豐富。企業(yè)安全管理制度的建立不是單純的企業(yè)內(nèi)部自發(fā)的行為,更是在法律層面上的嚴(yán)格規(guī)定,不按法律制度辦事,極容易踩到違法的紅線。
國家與企業(yè)聯(lián)合起來,共同為建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出力。企業(yè)應(yīng)健全安全管理制度與豐富其內(nèi)容,根據(jù)國家法律的相關(guān)要求,施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全教育制度、制定安全檢查制度、制定各工種安全操作規(guī)程、制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法、制定施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定、制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度、制定施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理制度、制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法、制定勞動防險(xiǎn)用品管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案。
在各項(xiàng)制度建立完全之后,落實(shí)問題才是最應(yīng)關(guān)注的點(diǎn),常言道:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。在全面得安全制度訂立之后,得不到落實(shí)也不過是一句空話而已。從企業(yè)內(nèi)部而言,企業(yè)的第一責(zé)任人、法人要以身作則起榜樣力量,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高各部門人員的意識;成立安全生產(chǎn)管理組織,及時(shí)對安全管理制度的內(nèi)容在踐行中不斷進(jìn)行調(diào)整修補(bǔ),在實(shí)際中觀察制度的落實(shí)與可實(shí)施性,不斷完善其內(nèi)容;要加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,在操作中對各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)化的記錄與成立獎(jiǎng)罰制度,在精神上形成督促鼓舞作用;發(fā)揮全體勞動者的作用,安全生產(chǎn)問題不單是企業(yè)的責(zé)任,更是生產(chǎn)群體切膚的意識問題,制度再健全,生產(chǎn)工人任之不管,那也是無法降低其事故發(fā)生頻率的,只有全體人員的意識得到的深入骨髓的認(rèn)識,安全事故頻率才可真正得到降低。
3 降低、控制建筑安全事故發(fā)生頻率的措施及對策
建筑施工中所遇到的各類安全問題,決不能簡單的將責(zé)任歸結(jié)于哪一方,而應(yīng)是全方位將意識提高,將硬件設(shè)備極大的豐富起來。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,我國應(yīng)在建筑業(yè)內(nèi)不斷更新老化、固化的設(shè)備及生產(chǎn)線,新工藝、設(shè)備機(jī)械化、自動化工藝的使用,能大大減輕工人的勞動強(qiáng)度,保證工人的安全與健康。如構(gòu)件廠制作圓孔板的拉絲機(jī),采用了自動化設(shè)備,減少了工人操作時(shí)接觸機(jī)械的機(jī)會,杜絕了夾手?jǐn)嘀甘鹿?。其二,從施工現(xiàn)場入手,搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。以法治人,按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生;以制度管人,建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置,要結(jié)合建筑安全的特點(diǎn),按建筑工程項(xiàng)目的大小配備必要的安全管理人員,以滿足安全管理的需要。
結(jié)論:
對待安全問題,一定是再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展。企業(yè)不斷加強(qiáng)自身的建設(shè),提高綜合素質(zhì),創(chuàng)建一個(gè)文明有所保障的工地環(huán)境,這才是企業(yè)長足發(fā)展的落腳點(diǎn),也是每一位工地人的責(zé)任所在,是令建筑行業(yè)不斷進(jìn)步的內(nèi)在驅(qū)動力。
參考文獻(xiàn)
[1]李強(qiáng).建筑施工安全管理的研究與實(shí)踐[D].西安建筑科技大學(xué),2013.