新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的生成理據(jù)、發(fā)展圖景與實(shí)現(xiàn)方略

黃紅平

摘 要：新時(shí)代黨的政治建設(shè)是為完善中國化馬克思主義強(qiáng)黨理論的需要，汲取了國際共運(yùn)史上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，彰顯了黨對于自身在長期執(zhí)政條件下可能腐化變質(zhì)的現(xiàn)實(shí)憂思。其發(fā)展圖景，就是要永葆黨的政治先進(jìn)性，保持崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展圖景，必須堅(jiān)持消除重大政治隱患與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的結(jié)合，堅(jiān)持政治紀(jì)律規(guī)矩約束與黨內(nèi)政治文化熏陶的結(jié)合，堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人與淘汰政治“兩面人”的結(jié)合，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”示范與開展全黨政治教育的結(jié)合，堅(jiān)持黨員黨性錘煉與涵養(yǎng)山清水秀政治生態(tài)的結(jié)合。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；黨的政治建設(shè)；中國共產(chǎn)黨；政治先進(jìn)性

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9170（2018）06-0001-06

習(xí)近平總書記在闡述新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí)指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位?！盵1]2018年6月29日，十九屆中共中央政治局專門就加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題”，“實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！盵2]在近百年的黨建史上，實(shí)踐層面上的政治建設(shè)自始至終都存在，然而為什么直到十九大才特別創(chuàng)設(shè)這一新概念、新話語，并且在黨建總體布局中賦予其首要地位？換言之，其生成的邏輯理據(jù)為何？新時(shí)代黨的政治建設(shè)的發(fā)展圖景又是什么？怎么樣去實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)的發(fā)展圖景？當(dāng)下深入認(rèn)識和正確解答這些重要問題，有助于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深延伸，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的生成理據(jù)

黨的建設(shè)是中國革命、建設(shè)和改革持續(xù)取得勝利的重要法寶。作為一項(xiàng)“偉大工程”，黨的建設(shè)與黨的偉大事業(yè)既緊密相連又相輔相成，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”，“這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”[3]。但在不同的歷史時(shí)期，因?yàn)樘厥獾臅r(shí)代背景和黨內(nèi)主要矛盾，黨建的側(cè)重點(diǎn)是不同的?？v觀近百年的黨建史，大致可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)時(shí)期是建黨以來到十一屆三中全會(huì)，黨建的側(cè)重點(diǎn)是思想建設(shè)，思想建黨解決了在黨員隊(duì)伍以農(nóng)民成分為主的情況下如何保持無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)問題；第二個(gè)時(shí)期是十一屆三中全會(huì)召開到黨的十八大，黨建的側(cè)重點(diǎn)是制度建設(shè)，制度治黨為長期和平執(zhí)政條件下黨的自我治理現(xiàn)代化提供了根本保障；第三個(gè)時(shí)期是黨的十八大至今，黨建的側(cè)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到黨的政治建設(shè)上來，政治強(qiáng)黨成為了新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的政治建設(shè)的提出，是勢之所為、史之所鑒、時(shí)之所驅(qū)。

（一）理論追問：完善中國化馬克思主義政治強(qiáng)黨理論的需要

政黨是代表特定階級利益的政治組織，天然具有政治屬性。無論何種形態(tài)的政黨，為保持政治屬性都必須加強(qiáng)自身政治建設(shè)。馬克思主義經(jīng)典作家沒有明確提過“黨的政治建設(shè)”的概念，但是他們對于馬克思主義政黨政治建設(shè)有大量精辟的論述?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是馬克思主義政黨的第一個(gè)政治綱領(lǐng)。馬克思、恩格斯在這篇光輝著作中闡明了馬克思主義政黨的政治理想、政治立場、政治目標(biāo)、政治任務(wù)、政治原則、政治道路等。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命實(shí)踐中深刻認(rèn)識到加強(qiáng)政治建設(shè)的重要性。他指出：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘了馬克思主義的最起碼的常識。”[4]407中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，雖然旗幟鮮明講政治、加強(qiáng)自身政治建設(shè)是其優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢，但在過去近百年的發(fā)展歷程之中始終沒有形成系統(tǒng)完善的政治建黨興黨強(qiáng)黨理論。只要談到政治建設(shè)，人們首先想到的是國家層面上的中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)。在十九大之前，“黨的政治建設(shè)”不是一個(gè)獨(dú)立概念，也不是黨建總體布局的組成部分，而是依附于黨的思想建設(shè)，被稱為“黨的思想政治建設(shè)”。理論來源于實(shí)踐，更應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐。黨的政治建設(shè)實(shí)踐與理論建構(gòu)不匹配的現(xiàn)實(shí)，迫切要求創(chuàng)新發(fā)展中國化馬克思主義政治強(qiáng)黨理論，以推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨。

（二）歷史鏡鑒：汲取國際共運(yùn)史上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

建黨以來，政治建設(shè)始終以實(shí)踐形態(tài)融貫于黨的建設(shè)之中，伴隨著黨的成長壯大和事業(yè)發(fā)展。在1929年的古田會(huì)議上，毛澤東對當(dāng)時(shí)紅軍隊(duì)伍中將軍事與政治對立起來的觀點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅批評，要求從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[5]。黨的十一屆三中全會(huì)之后，隨著黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，鄧小平敏銳地意識到講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。1986年他在視察天津時(shí)指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治?！盵6]166江澤民在十四屆五中全會(huì)召集人會(huì)議上指出：“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但必須有政治保證，不講政治、不講政治紀(jì)律不行。”[7]胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨員干部要“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。正是因?yàn)橐灰载炛訌?qiáng)自身政治建設(shè)，中國共產(chǎn)黨保持了蓬勃的政治生機(jī)活力，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。與中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持自身政治建設(shè)不同，前蘇共在20世紀(jì)八九十年代，在西方推銷的所謂“民主化”“公開性”蠱惑下，放棄列寧創(chuàng)黨時(shí)定下的政治建黨原則，實(shí)行多黨制，結(jié)果亡黨亡國，教訓(xùn)深刻。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)自身政治建設(shè)是馬克思主義政黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是馬克思主義政黨永葆政治生機(jī)活力的根本途徑，任何時(shí)候都不可輕視。

（三）現(xiàn)實(shí)憂思：黨在長期執(zhí)政條件下是否可能腐化變質(zhì)

馬克思主義政黨是否就天生具有拒腐防變的政治免疫力呢？過去，老一輩無產(chǎn)階級革命家對此很有憂慮。建國前夕，劉少奇指出：中國共產(chǎn)黨“得了天下，要能守住，不容易”，“很多人擔(dān)心，我們未得天下時(shí)艱苦奮斗，得天下后可能同國民黨一樣腐化”[8]。新中國成立之后，毛澤東多次表達(dá)了類似的憂慮。改革開放以來，鄧小平站在政治全局的高度上對全黨提出警告說：“對于日益猖獗的腐化現(xiàn)象，如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽”[9]。時(shí)至今日，這一問題仍未解決，反而有愈演愈烈之勢。十八大以來，中國共產(chǎn)黨勇破利益的藩籬，掀起了一場偉大的自我革命。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部至少有450人，其中不乏是正國級或副國級的黨政軍高級干部，幾乎所有人都涉及政治方面的問題。習(xí)近平總書記對黨內(nèi)那種“習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就可以忽略不計(jì)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，任何時(shí)候“不能只講腐敗問題、不講政治問題”“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”“在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任”[10]80。如果黨在政治上出了大問題，危害遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)腐敗。政治上的問題，需要通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)破解。

二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的發(fā)展圖景

因問題而生、奔問題而去，是新時(shí)代黨的政治建設(shè)提出的初衷。那么，當(dāng)下對黨的生命和事業(yè)最具有殺傷力的問題可能是什么呢？正如習(xí)近平總書記所指出的，“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在”[2]。這一重要論述，實(shí)際上已經(jīng)清晰地指明問題的實(shí)質(zhì)所向。政治上的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨先進(jìn)性的根源。沒有了這個(gè)“根”和“魂”，馬克思主義政黨的先進(jìn)性就成為無源之水、無本之木，就會(huì)喪失生命所系、力量所在。馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性，體現(xiàn)為“具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律”[2]。這為新時(shí)代黨的政治建設(shè)的發(fā)展圖景指明了方向。

（一）崇高政治理想

共產(chǎn)主義深刻揭示了人類社會(huì)的發(fā)展方向，反映了人類對未來社會(huì)的美好向往。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義政黨的最高革命綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨自成立就將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高革命綱領(lǐng)。毛澤東說：“共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張”，“我們的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)去的，這是確定的和毫無疑義的”，“黨的名稱和我們的馬克思主義的宇宙觀，明確地指明了這個(gè)將來的、無限光明的、無限美妙的最高理想[11]1059。”回顧近百年的光輝奮斗歷程，黨之所以能夠戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，不斷取得偉大勝利，“就是因?yàn)槲覀冇欣硐耄旭R克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念”[6]110。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮其政治指南針的作用，把準(zhǔn)正確政治方向。這個(gè)正確政治方向，“就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”[2]。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把全黨的智慧和力量匯聚到堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來，沿著正確的政治方向前進(jìn)。

（二）高尚政治追求

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[12]，共產(chǎn)黨人沒有同整個(gè)無產(chǎn)階級利益不同的特殊利益。馬克思主義政黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”[11]1094-1095。全心全意為人民服務(wù)，為絕大多數(shù)人謀利益，是馬克思主義政黨的根本宗旨，彰顯了馬克思主義政黨的高尚政治追求。先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，“要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”[2]。要站穩(wěn)人民立場，牢記黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系；要把人民評判作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民利益放在首位，著力于增強(qiáng)人民群眾獲得感，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

（三）純潔政治品質(zhì)

政治品質(zhì)是政黨及其成員在政治活動(dòng)中表現(xiàn)出的一以貫之的政治思想、政治立場、政治原則、政治行為、政治風(fēng)貌等綜合集中展現(xiàn)的政治特性。政治純潔是馬克思主義政黨政治上先進(jìn)性的鮮明標(biāo)識。純潔政治品質(zhì)主要是針對黨員來講的：一是忠誠，即心中有黨、對黨忠誠。對黨絕對忠誠是黨員首要政治品質(zhì)。對黨絕對忠誠，要害在“絕對”二字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。二是干凈，即清正廉潔、一塵不染。要牢記為政清廉是做人做事的基本底線。三是擔(dān)當(dāng)，即牢記責(zé)任、恪盡職守。有職就有責(zé)，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。入了黨就是黨的人，牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)是自己應(yīng)盡義務(wù)，竭盡全力完成黨交給的職責(zé)和任務(wù)。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要求黨員踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，“明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范”“以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色”[2]，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（四）嚴(yán)明政治紀(jì)律

政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的紀(jì)律不能稱其為政黨。相形之下，馬克思主義政黨更加重視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。馬克思指出，必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。列寧認(rèn)為，“要使無產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用，無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部就必須實(shí)行嚴(yán)格的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”[13]。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩作保障，黨就會(huì)成為一盤散沙。自黨的一大至今，黨矢志不渝地強(qiáng)調(diào)對黨員的紀(jì)律要求。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的根基。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；要遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；要服從組織決定，決不允許搞非法組織活動(dòng)；要管好親屬和身邊工作人員，決不允許擅權(quán)干政、謀取私利，把黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方略

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。”[1]這是由中國特色的政黨政治制度決定的。中國共產(chǎn)黨既是當(dāng)代中國唯一的執(zhí)政黨，又是統(tǒng)領(lǐng)一切的領(lǐng)導(dǎo)黨。萬千重?fù)?dān)系于一身的政黨政治模式，深刻闡釋“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”這一論斷的正確性。當(dāng)下，黨內(nèi)存在的突出問題和矛盾很多，但如果聚焦到一點(diǎn)就是黨的政治先進(jìn)性正在流失。如何永葆中國共產(chǎn)黨的政治先進(jìn)性，要求新時(shí)代黨的政治建設(shè)有新作為，呈現(xiàn)新氣象。

（一）破立并舉：堅(jiān)持消除重大政治隱患與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的結(jié)合

堡壘最容易從內(nèi)部攻破。當(dāng)年蘇共亡黨，根源在于其始終沒有勇于自我革命的氣魄消除內(nèi)部存在的重大政治隱患。這就是蘇共黨內(nèi)的特權(quán)官僚階層。從十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐看，雖然黨內(nèi)沒有產(chǎn)生政治利益集團(tuán)，但利益集團(tuán)的初始形態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)，拉幫結(jié)派的“圈子文化”沉渣泛起，這些反動(dòng)力量妄圖竊取黨和國家權(quán)力，改變黨的性質(zhì)。新時(shí)代黨的政治建設(shè)，首當(dāng)其沖就是要消除這種重大政治隱患。習(xí)近平總書記明確指出：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套”[14]，特別是“黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)”[15]31。黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨保持自身政治先進(jìn)性的主要平臺(tái)，是馬克思主義政黨增進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。當(dāng)下黨內(nèi)之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，一個(gè)很重要的原因就是“黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出”[10]38。新時(shí)代黨的政治建設(shè)必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在突出位置來抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強(qiáng)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）剛?cè)嵯酀?jì)：堅(jiān)持政治紀(jì)律規(guī)矩約束與黨內(nèi)政治文化熏陶的結(jié)合

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨管黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”[10]104為什么要這樣呢？因?yàn)檫^去管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)表明，單純靠教育，要求黨員做到自律自覺，效果不理想；單純靠制度，厲行剛性約束，結(jié)果又不持久。新時(shí)代黨的政治建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)。具體來說：一是要發(fā)揮政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的硬約束作用。“如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)，使黨的章程、原則、制度、部署喪失了嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部”[10]97。黨內(nèi)要嚴(yán)格禁止“七個(gè)有之”現(xiàn)象，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須”，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要突顯黨內(nèi)政治文化的軟熏陶功能。文化自信是一種最基本、最深沉、最持久的力量。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)其黨性的文化。其內(nèi)核是忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。新時(shí)代黨的政治建設(shè)必須充分發(fā)掘和彰顯黨內(nèi)政治文化自信的磅礴力量，堅(jiān)決抵制那些庸俗腐朽的政治文化。

（三）進(jìn)退有序：堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人與淘汰政治“兩面人”的結(jié)合

經(jīng)過近百年的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)壯大成為世界上第一大執(zhí)政黨。說其“大”主要是指組織規(guī)模，相當(dāng)于乃至超過西方一個(gè)中等規(guī)模的發(fā)達(dá)國家人數(shù)總和。但“大”是不是就等于“強(qiáng)”？蘇共的悲劇表明，二者不能劃等號。政治上的先進(jìn)性是檢驗(yàn)馬克思主義政黨強(qiáng)不強(qiáng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義政黨的政治先進(jìn)性依賴于無數(shù)黨員的政治先進(jìn)性。列寧曾經(jīng)指出：“對于那些徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”“世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人”[4]51。因此，新時(shí)代黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)持政治對表，把好入口和出口。一方面要“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊盵1]；另一方面要發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的大無畏精神，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣淘汰那些“說一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，當(dāng)面一套、背后一套”的政治“兩面人”，特別是要清除黨內(nèi)的政治野心家、陰謀家，堅(jiān)決滅掉寄生在黨的健康肌體上的“政治病毒”。

（四）上下協(xié)同：堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”示范與開展全黨政治教育的結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。”[15]96這一重要論述寓意著黨的政治先進(jìn)性在很大程度上取決于高級干部。黨的高級干部，毛澤東稱之為“群眾領(lǐng)袖”，習(xí)近平總書記說其是“關(guān)鍵少數(shù)”。新時(shí)代在全黨開展黨的政治建設(shè)，高級干部的率先垂范極為重要，必須按照馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。習(xí)近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員，高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。”[10]46黨的政治建設(shè)要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也要抓“絕大多數(shù)”。黨內(nèi)曾經(jīng)有過以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)，極大地鞏固了黨的政治先進(jìn)性。當(dāng)下，有必要學(xué)習(xí)黨的歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)，針對黨的政治建設(shè)存在的突出問題，有組織、有計(jì)劃、有步驟地在全黨深入開展“旗幟鮮明講政治”的教育實(shí)踐活動(dòng)，這未必不是很好的思路。

（五）內(nèi)外互動(dòng)：堅(jiān)持黨員黨性錘煉與涵養(yǎng)山清水秀政治生態(tài)的結(jié)合

黨員是黨的政治建設(shè)的主體，黨內(nèi)政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的環(huán)境，二者形成良性主客互動(dòng)，有助于新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增進(jìn)黨的政治先進(jìn)性。黨性是共產(chǎn)黨人的首要政治屬性，更是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。錘煉黨員黨性是黨員提高自身政治先進(jìn)性的根本途徑。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)必須旗幟鮮明講政治，注重政治上的要求，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了”，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威”[10]81。新時(shí)代黨的政治建設(shè)，既要激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力又要凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治生態(tài)與自然生態(tài)一樣，稍不注意，容易受污染，而一旦出問題，再恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。習(xí)近平總書記指出：“營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。”[2]要通過激濁和揚(yáng)清兩手抓、兩手都要硬的方式，讓黨內(nèi)充溢政治正能量，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，涵養(yǎng)山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Political Construction of the CPC in the New Era： Generating Bases， Development Prospects and Realization Strategies

HUANG Hongping （School of Marxism， Nantong University， Nantong 226019， Jiangsu， China）

Abstract： Political construction of the Party in the new era， as is demanded by the construction of a theoretically strong Marxist party， absorbing from thepositive and negative experiences in the history of international communist movement， demonstrates the practical worries of the Party about the possibility of itself going corrupt in its long-term governing position. The prospect for its development is to perpetuate the advanced nature of the Party in politics， and to maintain its lofty political ideals， its sublime political pursuits， its pure political quality and strict political disciplines. For the realization of this development prospect， adherence must be kept to the combination of eliminating major hidden political dangers and tightening up political life within the Party， the combination of political discipline and the edification of political culture within the Party， the combination of highlighting political criteria and eliminating politically “two-sided individuals”， the combination of the demonstration of focusing on the“key few” and carrying out political education throughout the Party， and the combination of the Party spirit training among Party members and the cultivation of clean and beautiful political ecology.

Key words： new era； political construction of the Party； Communist Party of China； political advancement