深化農業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新的思考

文秀維 朱飛

摘 要：在我國農業(yè)經濟發(fā)展中，農業(yè)技術推廣是促進其不斷發(fā)展的重要支柱。當前我國農業(yè)技術推廣體系中存在一些問題，影響著我國農業(yè)的發(fā)展。圍繞農業(yè)技術推廣體系的改革與創(chuàng)新進行簡要的論述。

關鍵詞：農業(yè)技術；推廣體系；改革；創(chuàng)新

文章編號： 1005-2690（2018）06-0013-01 中圖分類號： F323.3 文獻標志碼： A

1 農業(yè)技術推廣體系中所存在的問題

1.1 推廣資金不足

在西方發(fā)達國家中，農技推廣經費較高，占農業(yè)總產值的0.6%～1.0%，在我國卻不足0.2%。推廣經費的不足，不僅影響實際工作的開展，還會影響基層農技推廣人員的主動性和積極性，導致當地農業(yè)技術應用成效低，影響當地農業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平。

1.2 對新技術的接納能力受限

作為農技推廣的直接受益主體，農民的文化水平普遍不高，這影響了他們對新技術的接納能力和學習能力。宣傳推廣力度不足，使得農民認識不到農業(yè)新技術的優(yōu)勢和前景，對新技術的使用熱情不夠高漲。部分農戶雖然認識到農業(yè)新技術的優(yōu)勢和潛力，但他們會對科技投入的成本與預期的收益進行分析對比。如果預期收益高于預期的成本，那么他們才會去選擇使用新技術，相反則會因為成本過高而拒絕新技術的使用。

1.3 推廣隊伍的積極性不高

農業(yè)技術能否及時、有效的推廣，與基層農技推廣隊伍有著很大的關聯。在許多基層地區(qū)，農技推廣隊伍的薪資待遇較低，上級部門對推廣工作的重視程度不足，加之部門缺乏相應的激勵機制，導致推廣隊伍的積極性受到了較大的影響[1]。

2 農業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新的主要對策

2.1 實現農技推廣的機制創(chuàng)新

首先，要激發(fā)農民自主接受使用新技術的熱情。農技推廣部門可以適時建立農民參與選擇推廣技術的機制，通過網絡、APP、微信等多種方式，將農民需求的信息、最新的農業(yè)生產技術傳遞給農民，引導他們自主采納農業(yè)新技術[1]。其次，在農技推廣服務體系中存在激勵機制缺失的問題，嚴重影響了推廣工作人員的工作熱情。在今后的發(fā)展過程中，相關部門要強化基層農技推廣人才激勵考核機制，解決基層農技隊伍“進不來” “留不住” “招人難”等難題。

2.2 完善農技推廣的組織創(chuàng)新

發(fā)揮政府農技推廣隊伍的主導作用。在農業(yè)現代化發(fā)展過程中，農技推廣體系發(fā)揮著重要的作用，具有不可替代的社會公益性職能。由政府部門建立基層推廣隊伍是農業(yè)發(fā)展的客觀需要，另一方面也是許多國家農業(yè)發(fā)展的共同經驗。因此，在今后的農技推廣過程中，政府部門要加大資金投入力度，組建一支專業(yè)能力較強、技術服務到位的農技推廣隊伍，發(fā)揮他們的主導作用去進行相應的推廣。

鼓勵農民、合作社、農業(yè)企業(yè)等主體參與到農技推廣中。在農業(yè)經濟發(fā)展中，農民、合作社、龍頭企業(yè)是市場的主體，也是農業(yè)技術的主要運用者。在推廣農業(yè)技術時，加強對他們的引導，讓其主動地參與到農技推廣之中，形成廣泛的農業(yè)技術社會化服務體系[2]。此外，還需要加強農業(yè)科研、推廣部門之間的聯系，實現跨專業(yè)、跨地區(qū)的橫向協作，并對農業(yè)科技下鄉(xiāng)的渠道進行拓寬，建立多方合作的農技推廣機制。

2.3 加強農技推廣的扶持力度

農業(yè)科技能否發(fā)揮最大化的作用，得到最廣泛的推廣效果，一方面需要農業(yè)技術推廣體系的改革與創(chuàng)新，另一方面需要各級政府的大力支持，即政策、資金和人才力量的支持。因此，需要從以下幾個方面著手：①加強政府財政支持力度。②發(fā)揮農業(yè)、科技、財政等不同部門之間的協同創(chuàng)新作用。③重視對農民的技術培訓，要將研究、教育和推廣有機地結合起來。④重視對基層農技推廣人員的培訓，提升他們的專業(yè)認知和推廣能力，利于更好地把農業(yè)新技術推廣到田間地頭。

3 結語

綜上所述，在我國農業(yè)現代化發(fā)展過程中，農業(yè)技術在其中意義重大，發(fā)揮著重要作用。要使農業(yè)技術及時地應用到農業(yè)生產中，就需要重視對農業(yè)技術的推廣。當前，我國的農業(yè)技術推廣體系還存在著一些問題，為此相關部門需要重視農業(yè)技術推廣體系的改革與創(chuàng)新，這樣才能夠加快農業(yè)技術推廣的市場化進程。

參考文獻：

[ 1 ] 朱方長，殷雄.我國農業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新的制度反思[J].中國科技論壇，2009（02）：117-121.

[ 2 ] 王萍.我國縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)推廣體系現狀及創(chuàng)新研究[J].中國農業(yè)信息，2012（15）：124-125.

（收稿日期：2018-05-09）