趙云博：與非法會(huì)銷“死磕到底”

陶遵臣

從2016年下半年開始，山東省威海市公安局環(huán)翠分局城里派出所社區(qū)民警趙云博，跟非法會(huì)銷“杠上了”。所謂的非法會(huì)銷，即以兜售保健品、保健器材為主要手段的會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)。這類活動(dòng)對(duì)社區(qū)的安居氛圍和治安環(huán)境造成了很大的隱患。

“受到非法會(huì)銷侵害的主要是老年人群體，一來(lái)他們身體本來(lái)就有這樣那樣的問(wèn)題，二來(lái)被忽悠著購(gòu)買了沒有實(shí)際效果的高價(jià)保健品，蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失，加之心理落差大，就很容易引發(fā)身心和家庭不和諧的嚴(yán)重問(wèn)題?！壁w云博想得比較多。

于是，這位有些好管閑事兒的民警開始了與非法會(huì)銷活動(dòng)死磕到底的“明爭(zhēng)暗斗”。

砸場(chǎng)子

雖然工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管和執(zhí)法中做了大量工作，但收效并不理想，違法會(huì)議營(yíng)銷仍然處于屢禁難止、屢打不絕的狀態(tài)，個(gè)別會(huì)議營(yíng)銷組織者甚至越打“經(jīng)驗(yàn)”越豐富，手段越隱蔽，查處難度越大。

為此，趙云博未雨綢繆，在深入研究各類會(huì)銷活動(dòng)的特征特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開始著手研究制定一系列以社區(qū)警務(wù)為根本的遏制非法會(huì)銷的對(duì)策。

在遏制非法會(huì)銷向社區(qū)延伸過(guò)程中，趙云博充分發(fā)揮社區(qū)民警職能，加強(qiáng)賓館、酒店等會(huì)銷場(chǎng)所的管控，采取定期約談賓館、酒店、劇場(chǎng)、社區(qū)等各類場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，要求其張貼相關(guān)警示標(biāo)語(yǔ)、采取監(jiān)控措施、留存活動(dòng)記錄、登記備案會(huì)銷組織者信息并主動(dòng)上報(bào)，方便有關(guān)職能部門對(duì)會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。自2017年以來(lái)，趙云博依據(jù)這些渠道得到的信息，先后砸了10多起非法會(huì)銷的場(chǎng)子。

追騙款

2016年10月份的一天，家住威海市環(huán)翠樓街道辦事處西門外社區(qū)的黃女士，在路邊收到一份宣傳單，被上面的內(nèi)容吸引了，隨后參加了相關(guān)商家組織的免費(fèi)領(lǐng)禮品的會(huì)銷活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)幾次集中會(huì)銷“洗腦”，她花了1萬(wàn)元購(gòu)買了所謂的“保健品”?；丶液?，她思來(lái)想去，對(duì)保健品的效用產(chǎn)生了懷疑，認(rèn)為自己被騙，然后去找相關(guān)商家，要求退款，被人家拒絕了。黃女士不甘心，又向工商部門反映情況，而工商部門認(rèn)為商家屬于正常注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，并未發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)或存在銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，所以無(wú)從下手查處。

1萬(wàn)元對(duì)退休人士黃女士來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)小數(shù)目，她非常后悔，非常無(wú)奈，就來(lái)到西門外社區(qū)警務(wù)室，向趙云博講述了情況。

其實(shí)在黃女士的遭遇發(fā)生之前，趙云博已經(jīng)通過(guò)央視及網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)報(bào)道，對(duì)非法會(huì)銷活動(dòng)有了一定了解，黃女士一說(shuō)，他就完全明白了她遭遇的事情。

趙云博也有自己的為難之處，從黃女士的表述上看，相關(guān)商家并無(wú)明顯的詐騙嫌疑，充其量是搞虛假宣傳、或者夸大交易品功效，對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，只有在其涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品、涉嫌實(shí)施詐騙行為等情況下，才能予以立案調(diào)查，否則不屬于警務(wù)受理范圍。

但是，趙云博通過(guò)與黃女士的交談，發(fā)現(xiàn)她不僅歲數(shù)大了，而且情緒很不穩(wěn)定，他如果好言安慰一番，把她打發(fā)走，這沒毛病；但是話說(shuō)回來(lái)，身為一個(gè)社區(qū)民警，如果不能為社區(qū)居民做點(diǎn)什么的話，他會(huì)感覺很沒有“面子”。

這“面子”，就是公安機(jī)關(guān)、民警在社區(qū)居民心目中的形象。隨后，趙云博仔細(xì)斟酌了一番，然后找到相關(guān)商家，就黃女士的問(wèn)題進(jìn)行“交涉”。經(jīng)過(guò)耐心勸說(shuō)，商家也考慮到黃女士的實(shí)情，意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，最終同意返貨退款，但也提出一個(gè)“條件”，要求黃女士不得對(duì)外宣揚(yáng)此事。

黃女士挺高興，趙云博卻感覺有些“憋屈”，這些商家游走在法律邊緣，如果不進(jìn)行遏制，使非法會(huì)銷活動(dòng)在市區(qū)蔓延，無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)、第三個(gè)黃女士，難道每次都要民警出面幫他們討還公道？這顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)。

壓歪風(fēng)

為切實(shí)提高社區(qū)群眾防范意識(shí)，首先，趙云博充分利用了“社區(qū)平安大講堂”的有利條件，這個(gè)公益宣傳陣地是2016年下半年由威海市公安局環(huán)翠分局城里派出所聯(lián)合環(huán)翠樓街道辦西門外、西北村社區(qū)居委會(huì)以及轄區(qū)部分商家聯(lián)合打造的，最初的目的就是為社區(qū)居民構(gòu)筑一道嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的平安防線。

“社區(qū)平安大講堂”就是由趙云博來(lái)主持的，每月他會(huì)不定期召集社區(qū)居民、商家舉辦防詐騙宣傳講座，內(nèi)容涵蓋當(dāng)前各類流行騙術(shù)，案例數(shù)據(jù)非常翔實(shí)，樸素的語(yǔ)言深入淺出的講解，受到很多社區(qū)居民尤其是老年居民的歡迎。

后來(lái)，趙云博有針對(duì)性地在講座中加入了“防范非法會(huì)銷、警惕虛假宣傳保健品”的內(nèi)容，在他看來(lái)，與其等到群眾上當(dāng)受騙的時(shí)候去幫人討還公道，不如從受眾心理這個(gè)源頭入手，等大家都知道這里面的貓膩了，都多個(gè)心眼了，也就減少了受騙的概率，從某種程度上說(shuō)也減少了此類案件的發(fā)案率。

講座舉辦了幾期，很多社區(qū)老年居民紛紛表示：“趙警官這個(gè)講座搞得好，讓我們都明白了非法會(huì)銷的危害，以后遇到這樣的事情，不會(huì)盲目輕信、隨便亂買了?！本游瘯?huì)工作人員對(duì)趙云博的“升級(jí)版講座”也非常贊賞，表示：“趙警官把防范工作做到了前頭，與其等著受理居民的求助，還不如提早告訴大家，這個(gè)非法會(huì)銷就是個(gè)圈套。”

隨著公益講座、社區(qū)警務(wù)宣傳欄公示宣傳、社區(qū)微警務(wù)線上宣傳等多管齊下，非法會(huì)銷蔓延勢(shì)頭逐漸得到了遏制，2018年以來(lái)，社區(qū)關(guān)于購(gòu)買保健品引發(fā)的糾紛越來(lái)越少，這使趙云博深感欣慰。

如果說(shuō)公益講座是面對(duì)面和大家交流，那么微警務(wù)就屬于非接觸式宣傳了。為了履行好社區(qū)民警的職責(zé)，近年來(lái)趙云博逐漸將轄區(qū)共建單位、居委會(huì)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員、治安積極分子、社區(qū)志愿者等人群拉到他的警務(wù)微信群里，從最早的幾個(gè)人、十幾個(gè)人、幾十個(gè)人，到現(xiàn)在發(fā)展成為五百余人的“大群”，基本覆蓋了自己管區(qū)的方方面面。這就是以信息手段來(lái)遏制非法會(huì)銷活動(dòng)在社區(qū)的滲透。

2017年10月，西北村社區(qū)一名網(wǎng)格員通過(guò)微警務(wù)平臺(tái)反映，該轄區(qū)的居民曲女士?jī)煽谧?，近日參加某種蜂膠產(chǎn)品的會(huì)銷活動(dòng)，花2萬(wàn)多元購(gòu)買了保健品，感覺被騙后老兩口上火了，寢食難安，家庭蒙上一層陰霾。因多次要求退貨無(wú)果，只好向社區(qū)民警求助。

了解情況以后，趙云博主動(dòng)介入約談了相關(guān)商家，但是商家態(tài)度也很“強(qiáng)硬”，以部分保健品被拆封為由，只退還了1.6萬(wàn)元。雖然沒有全額退款，但也挽回了大部分損失。

繼公益講堂、微警務(wù)宣傳等外圍預(yù)防外，趙云博也要直接面對(duì)一些信用不良的商家、或是存在非法會(huì)銷嫌疑的商戶。

“做生意要憑良心、做商家要講誠(chéng)信。”趙云博耐心地對(duì)每一個(gè)應(yīng)邀而來(lái)面談的商戶都這樣說(shuō)：“不論什么樣的生意，都不能損害社區(qū)居民的利益，尤其很多去購(gòu)買物品的都是老年人，都是你們的叔叔輩、爺爺輩的老人，怎么能忍心蒙騙他們？如果有居民報(bào)警反映到公安機(jī)關(guān)，我們都會(huì)依法依規(guī)處理，該公安處理的歸公安、該工商處理的歸工商……”

趙云博希望，一些心存僥幸的商家會(huì)被他的話打動(dòng)，心理上形成震懾，從而在經(jīng)營(yíng)行為上約束自己，減少非法會(huì)銷糾紛給社區(qū)居民家庭帶來(lái)的不便和傷害。

為了讓老人遠(yuǎn)離非法會(huì)銷，少上當(dāng)，趙云博表示，他將與非法會(huì)銷“死磕到底”。