王桂泉 浦家瀅
[摘? 要]“一帶一路”倡議不僅契合中國(guó)、沿線國(guó)家和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,符合世界各國(guó)人民利益,而且蘊(yùn)含互學(xué)互鑒、開(kāi)放包容、公平正義等人類(lèi)共同價(jià)值。這種共同價(jià)值既是“一帶一路”建設(shè)真正的強(qiáng)大精神動(dòng)力,迷人的文化魅力,也是確?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)生生不息、永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大活力。
[關(guān)鍵詞]一帶一路;中國(guó)貢獻(xiàn);共同價(jià)值
[中圖分類(lèi)號(hào)]B0;D60? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2018)11-0011-07
共同價(jià)值追尋是連接“一帶一路”沿線國(guó)家的精神紐帶,只有建立在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的合作關(guān)系,才會(huì)更加堅(jiān)固、更加持久。習(xí)近平指出:“古絲綢之路綿亙?nèi)f里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)?!盵1]他還強(qiáng)調(diào)要秉承共商、共建、共享原則,讓“一帶一路”建設(shè)既要造福中國(guó)人民,也要造福各國(guó)人民。習(xí)近平關(guān)于絲路精神和“一帶一路”建設(shè)所秉持基本原則的重要論述,蘊(yùn)含著中國(guó)貢獻(xiàn)世界的共同價(jià)值,即互學(xué)互鑒、開(kāi)放包容和公平正義的價(jià)值遵循。
一、互學(xué)互鑒:人類(lèi)文明層面的共同價(jià)值
“一帶一路”是人類(lèi)文明發(fā)展的大通道。文明交流、文明互鑒,文明共存是古絲綢之路留下的重要精神財(cái)富,也是“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作的共同價(jià)值追尋。黨的十九大報(bào)告指出:“要尊重世界文明的多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越?!盵2]要把“一帶一路”建設(shè)成為人類(lèi)文明發(fā)展之路。
“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡,夯實(shí)國(guó)家之間合作的社會(huì)根基。文明因交流而進(jìn)步,而交流是要以承認(rèn)文明多元性的歷史事實(shí)為前提。文明是一個(gè)國(guó)家和民族的集體記憶,一個(gè)國(guó)家和民族由于地理位置、生活習(xí)性、宗教信仰的不同,決定他們擁有屬于自己的精神、思想、文化的集體記憶,因而也就形成不同文明形態(tài)。人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,創(chuàng)造和發(fā)展了形式各異的文明,可以說(shuō),世界文明的多樣性是不同文化長(zhǎng)期發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果,不同文明形態(tài)的長(zhǎng)期共存是世界歷史的常態(tài)。“一帶一路”既是人類(lèi)文明的發(fā)祥地之一,也是最具有世界文明多樣性的地區(qū)。因此,這條貫穿亞非歐的貿(mào)易之路也就成為名副其實(shí)的多元文明之路。正是由于不同文明的存在,正是因?yàn)橛邪<拔拿?、巴比倫文明、印度文明、中華文明等不同文明的相互交流,才使世界文明呈現(xiàn)出豐富多彩、交相輝映,正所謂“五色交輝,相得益彰?!蔽覀儾荒馨巡煌拿髦g存在的差異、矛盾、甚至碰撞,簡(jiǎn)單地看作是不同文明交流的隔閡和障礙,而應(yīng)看做這是文明的多樣性、豐富性的表現(xiàn)看作是不同文明相互交流、相互學(xué)習(xí)的必要條件,從而鼓勵(lì)各民族之間的文化交流,支持各文明和宗教之間的對(duì)話,以期形成一個(gè)互相欣賞、互相理解并相互尊重的人文格局。
不同文化之間的交流經(jīng)常會(huì)因不同文化的差異而誘發(fā)人們的靈感和創(chuàng)造力,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。古代絲綢之路是人類(lèi)文明交流的第一通道,我們的祖先跨越地域、跨越民族、跨越宗教,帶著各自的文明走向世界。沿著古絲綢之路,中國(guó)的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術(shù)傳向世界,向世界展示和傳播了燦爛的中華文明。與此同時(shí),佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥也傳入中國(guó)。多層面的持續(xù)的文明交流、學(xué)習(xí)和互鑒,見(jiàn)證了沿線不同國(guó)家、眾多民族文明進(jìn)步的歷史,譜寫(xiě)了人類(lèi)文明相互交流、共存共榮的光輝歷史篇章。因此,民心相通成為“一帶一路”建設(shè)的重要人文基礎(chǔ)。耶魯大學(xué)歷史系教授漢森曾經(jīng)指出:“絲綢之路之所以改變了歷史,很大程度上是因?yàn)樵诮z綢之路上穿行的人們把他們各自的文化像其帶往遠(yuǎn)方的異國(guó)香料種子一樣沿途撒播?!?/p>
“一帶一路”建設(shè)要以文明互鑒超越文明沖突?!拔拿鹘涣骰ヨb,是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。”[3]亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中指出,文明是人的最高文化歸屬,是人類(lèi)的終極部落,文明的沖突就是全球規(guī)模的部落沖突。他認(rèn)為,由文明的多樣性所引起的斷層線使戰(zhàn)爭(zhēng)不可能永久性地結(jié)束,至多只能是暫時(shí)性的休止。那么,我們當(dāng)今應(yīng)如何避免人類(lèi)不同文明之間發(fā)生的沖突?歷史告訴我們,要避免不同文明之間的沖突,最有效的方法就是把文明互鑒作為大家追尋的共同價(jià)值。在“一帶一路”的沿線國(guó)家中,有很多宗教色彩強(qiáng)烈的國(guó)家,宗教沖突往往是最難處理的文化沖突,但這并不意味著不可避免。早在明朝“鄭和下西洋”時(shí),鄭和就以包容性的宗教外交舉措與30多個(gè)亞非國(guó)家進(jìn)行了友好往來(lái)。斯里蘭卡的鄭和碑就是很好的例證:碑文以3種不同的文字對(duì)3種不同的宗教表示了敬意和尊重。周恩來(lái)在1955年的萬(wàn)隆會(huì)議上,以包容開(kāi)放的姿態(tài),表達(dá)了對(duì)阿拉伯、伊斯蘭的文化和信仰的尊重,介紹了中國(guó)的宗教政策,以柔和的宗教交流方式消除誤會(huì)、聯(lián)絡(luò)感情,為中國(guó)外交打開(kāi)了新局面。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,宗教因素仍然是“一帶一路”建設(shè)中的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,沿線分布著伊斯蘭教、印度教和佛教等不同信仰人群,宗教分歧、民族紛爭(zhēng)依然不斷,如何規(guī)避這些宗教風(fēng)險(xiǎn),共建共同價(jià)值尤為重要。為了和平發(fā)展,我們要牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí),建立超越民族和意識(shí)形態(tài)的全球觀,在人文合作交流中,努力增進(jìn)共識(shí)。只有加強(qiáng)文明交流,互學(xué)互鑒,建立人文紐帶,才能推動(dòng)人類(lèi)文明不斷進(jìn)步、文化不斷創(chuàng)新。
文明互鑒首先是倡導(dǎo)不同文明彼此承認(rèn)、互相尊重。秉承包容精神,每一種文明都要承認(rèn)其他文明存在的合理性,只有文明多元,才有互鑒的可能。世界正在步入“利益共同體”“責(zé)任共同體”和“命運(yùn)共同體”的新時(shí)代,不同文明地區(qū)的人民攜手發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈,尊重不同的文明體系、價(jià)值體系將成為這個(gè)時(shí)代的主流意愿。不同的文化應(yīng)視自己和對(duì)方都為整體的一部分,以包容取代對(duì)抗。“文明是包容的,人類(lèi)文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力?!盵3]世界不同文明的碰撞和交流已經(jīng)證明,一旦一種文明陷入到自我封閉的階段就很難再生出文明活力,任何文明的發(fā)展與繁榮都離不開(kāi)從其他文明中汲取營(yíng)養(yǎng),豐富自身,“和實(shí)生物,同則不繼”。文化互鑒不僅不會(huì)讓文明消失,對(duì)外來(lái)文化的包容反而是文化充滿自信的表達(dá),即在文明互鑒中彰顯文化自信。可以說(shuō),人類(lèi)歷史始終在不同文化的融合中向前發(fā)展,古代絲綢之路最初就是中國(guó)人開(kāi)辟的一條東西方文化交流、文明互鑒之路。今天倡議建設(shè)“一帶一路”就是對(duì)歷史傳統(tǒng)的延續(xù)和拓展,努力將“一帶一路”建設(shè)成政治平等之路、經(jīng)濟(jì)互通有無(wú)之路、文明融合發(fā)展之路。
不可否認(rèn),文明之間沖突與碰撞充斥在世界歷史中,例如以亨廷頓為代表的很多學(xué)者認(rèn)為“文明沖突”將主宰全球?!罢诔霈F(xiàn)的全球政治的最普遍的、主要的、危險(xiǎn)的沖突將是不同文明之間的沖突?!盵4]但是亨廷頓提供的文明范式并沒(méi)有為世界提供一個(gè)好的外交策略,如果我們把所有屬于其他文明的國(guó)家都當(dāng)作天敵的話,我們只能創(chuàng)造出更多的敵人甚至將所有的國(guó)家當(dāng)做敵人。當(dāng)我們相信亨廷頓的“預(yù)言”,以敵對(duì)的外交策略刺激民族間的沖突,這個(gè)世界的最終結(jié)果無(wú)疑將是不幸的。但事實(shí)上,其他文明可以是中立或者友好的,歷史中文明之間的互鑒行為并不少見(jiàn),不同文明之間的友好交往也并非寥寥。今天,更多的中西方學(xué)者都對(duì)亨廷頓的“文明沖突論”提出質(zhì)疑,認(rèn)為所謂的“文明沖突”完全是可以避免的。沒(méi)有任何一個(gè)文明是完美無(wú)缺的,任何一個(gè)文明也都具有著自我優(yōu)點(diǎn),文明之間是可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互借鑒的,因此,在價(jià)值上各文明是平等的,文明和諧有其現(xiàn)實(shí)可能性。不能把文明的差異性作為區(qū)分文明優(yōu)劣的根據(jù),也不能把文明的多樣性當(dāng)作文明對(duì)抗、文明沖突的理由。反之,努力跨越時(shí)空和國(guó)度的障礙,使文明之間理解溝通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能促進(jìn)各文明共同的繁榮昌盛。“一帶一路”就是文明溝通的使者,它將積極發(fā)揮多元文明的橋梁和紐帶作用,推動(dòng)各種文明互鑒,讓人類(lèi)文明更加異彩紛呈。
“一帶一路”建設(shè)要以文明共存超越文明優(yōu)越。從價(jià)值角度看,各種文明是平等,都各有長(zhǎng)處,也各有不足,文明沒(méi)有高低、優(yōu)劣之分。每一種文明都是獨(dú)一無(wú)二的,在自身的發(fā)展中為人類(lèi)文明的繁榮與進(jìn)步作出了自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界文明是由歐洲文明,中華文明,印度文明,俄羅斯文明,伊斯蘭文明,非洲文明等多種文明構(gòu)成的,作為不同類(lèi)型的文明都有自己的特點(diǎn)和價(jià)值,正是這些特點(diǎn)和價(jià)值在參與世界多元文明進(jìn)程中,共同創(chuàng)造了人類(lèi)文明。古絲綢之路大漠戈壁的陣陣駝鈴,浩瀚海洋中的點(diǎn)點(diǎn)云帆,見(jiàn)證了人類(lèi)文明的大融合、大發(fā)展,也見(jiàn)證了在大融合、大發(fā)展中的文明共存。“一帶一路”建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)的、貿(mào)易的,也是文化的、民生的,不僅是經(jīng)濟(jì)層面的包容發(fā)展,合作共贏,更是文化層面交流合作,相遇相知,共同發(fā)展。自五年多的“一帶一路”建設(shè)以來(lái),我國(guó)和沿線國(guó)家,廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)交往、人才交流等活動(dòng),整合現(xiàn)有資源,為多邊合作奠定民意基礎(chǔ)。正如習(xí)近平指出的:“‘一帶一路追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨(dú)秀的小利?!盵5]以文明共存打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運(yùn)共同體。
人類(lèi)要學(xué)會(huì)在復(fù)雜多元的文明世界中共存,所有民族就都應(yīng)該努力探尋并擴(kuò)展與其他民族生活慣例、社會(huì)習(xí)俗方面的共性,求同存異,對(duì)話不對(duì)抗。因此,任何一種文明都不能認(rèn)為自己比別的文明更高貴、更優(yōu)越,任何一個(gè)國(guó)家也不能把自己的文明強(qiáng)加于人,用自己的發(fā)展模式去干涉他國(guó)。強(qiáng)加于人是文化野蠻,這種文化野蠻不僅是逆世界潮流的,也是不可能如愿的。同時(shí)這種文明的多樣性和差異性,也決定了不同文明之間必須協(xié)調(diào)、共存,以合作代替傾軋,從而建立世界文明新秩序。而文明共存又依賴于文明交流和文明互鑒,了解彼此,消除誤會(huì),增加認(rèn)同。“和時(shí)興,戰(zhàn)時(shí)衰”,歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,傲慢、偏見(jiàn)、仇視是文明互鑒的最大障礙,只有建立共存、合作的安全格局,形成互學(xué)互鑒的共同價(jià)值,才能互利共贏,使“一帶一路”成為繁榮之路。
二、開(kāi)放包容:文化軟實(shí)力層面的共同價(jià)值
“一帶一路”倡議在短時(shí)間就得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,得到沿線國(guó)家的廣泛參與。目前我國(guó)已同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議,并且有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中,進(jìn)度和成果都遠(yuǎn)超預(yù)期。可以說(shuō),從國(guó)家文化軟實(shí)力角度看,“一帶一路”從無(wú)到有、由點(diǎn)及面是得益和受惠于開(kāi)放包容的共同價(jià)值。開(kāi)放包容的共同價(jià)值,集中反映在積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作中,反映在努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的共同目標(biāo)中。堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中合作,在合作中共贏,在包容中發(fā)展,在發(fā)展中共享。
“一帶一路”是開(kāi)放之路,因此,我們必須樹(shù)立全球視野,以積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界。“一帶一路”建設(shè)有助于擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放,有助于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)與成就證明,雖然開(kāi)放之初會(huì)帶來(lái)陣痛,但是,只有開(kāi)門(mén)搞建設(shè),才能社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家強(qiáng)大,而關(guān)起門(mén)搞建設(shè),自我封閉,必然導(dǎo)致盲目自大、封閉落后。很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)缺乏活力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限制,不能夠借助世界市場(chǎng),使自身的資源、技術(shù)和市場(chǎng)等得到優(yōu)化配置。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“中國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放融通、合作共贏之路,堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制,反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義,把自己囚于自我封閉的孤島沒(méi)有前途”[6]?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正是解決國(guó)家開(kāi)放性難題的良藥,以多國(guó)之間的互聯(lián)互通,改變地區(qū)供應(yīng)鏈,創(chuàng)造新的市場(chǎng),通過(guò)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。例如在中非之間的貿(mào)易往來(lái)就是利用雙方產(chǎn)品的互補(bǔ)性,在中國(guó)科技含量高的工業(yè)產(chǎn)品向非洲出口增多的同時(shí),非洲的鋼材、銅材、化肥等產(chǎn)品也陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)。歷經(jīng)改革開(kāi)放的今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)與走出去并重的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)呈現(xiàn)出市場(chǎng)、資源能源、投資對(duì)外深度融合的新局面中。只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,深度融入世界經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的發(fā)展得益于世界經(jīng)濟(jì),那么在今天也在回饋世界經(jīng)濟(jì),以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),主動(dòng)把國(guó)家以及各地方發(fā)展規(guī)劃、合作需求與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,把我國(guó)與沿線國(guó)家的內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。一方面,推倒市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化;另一方面,通過(guò)援助其他國(guó)家,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系走向更加公平合理的方向。不斷開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通,提高貿(mào)易和投資合作水平,推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,通過(guò)提高有效供給催生新的需求,共同打造開(kāi)放包容、均衡普惠的新型經(jīng)濟(jì)架構(gòu),維護(hù)各個(gè)國(guó)家的發(fā)展利益。
“一帶一路”建設(shè)是開(kāi)放的,不是畫(huà)地為牢,不搞以鄰為壑,不搞排他性安排,反對(duì)保護(hù)主義?!耙粠б宦贰背h源自中國(guó),但屬于世界。“一帶一路”建設(shè)植根于古絲綢之路的歷史土壤,依托亞洲,穿越非洲,連接亞歐的廣闊空間,跨越不同地區(qū),不同發(fā)展階段,不同歷史傳統(tǒng),不同文明類(lèi)型,是一個(gè)開(kāi)放包容的國(guó)際合作新平臺(tái),是沿線國(guó)家共同打造的全球公共產(chǎn)品。并且“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)放之路也不是姑妄言之,而是實(shí)際行動(dòng)。例如,2014年,中國(guó)出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等方面提供融資支持。2016年建立中國(guó)—中東歐金融控股有限公司,運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)100億歐元的中國(guó)—中東歐基金,搭建中國(guó)——中東互聯(lián)互通金融橋梁。2017年舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,搭建國(guó)際合作平臺(tái),打造開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局。2018年再向非洲投資援助600億美元。每一次行動(dòng),都展現(xiàn)出中國(guó)誠(chéng)意,也獲得了沿線國(guó)家的歡迎與認(rèn)可,越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái),并進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。只有對(duì)這種“開(kāi)放”思想的認(rèn)同,才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。
“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制和倡議,更不是另起爐灶,推倒重來(lái),而是在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)同有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)政策,這些政策包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國(guó)提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要打造的是開(kāi)放型合作平臺(tái),不搞排他性,向世界所有國(guó)家開(kāi)放,歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)和國(guó)際組織參與合作。中國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放發(fā)展的道路,積極推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo),從而形成一個(gè)自由開(kāi)放、方便快捷、充滿活力的亞太發(fā)展空間。
“一帶一路”建設(shè)具有廣泛的包容性,它不同于新自由主義的經(jīng)濟(jì)全球化,不以自身利益去壓迫、剝奪其他國(guó)家的發(fā)展利益,而是通過(guò)國(guó)家之間自愿的戰(zhàn)略對(duì)接,以期尋找發(fā)現(xiàn)互補(bǔ)利益、共同利益,實(shí)現(xiàn)包容普惠、互利共贏的高質(zhì)量發(fā)展。新自由主義的全球化已經(jīng)走到了十字路口,逆全球化的聲音愈演愈烈。究其原因,在以往的全球化過(guò)程中,國(guó)家間以利為先,以自身利益最大化作為國(guó)家策略,這反而使國(guó)際交往走向囚徒困境。發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家雖然以資源被剝削為代價(jià),但卻仍然無(wú)法強(qiáng)有力的推動(dòng)國(guó)家發(fā)展;而發(fā)達(dá)國(guó)家也陷入到產(chǎn)業(yè)空洞化、金融動(dòng)蕩等危險(xiǎn)之中。全球發(fā)展不平衡加劇,逆全球化聲音愈來(lái)愈烈,從而使越來(lái)越多的政治精英和學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”所提倡的包容性的全球化,將是當(dāng)下全球化深入發(fā)展和機(jī)制改革的新的探索方向。以開(kāi)放包容、互利共贏的思想,超越以往全球化的囚徒困境,尋求合作收益。堅(jiān)持各國(guó)共享機(jī)遇,與世界分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車(chē),積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),參與全球治理和公共產(chǎn)品供給,攜手構(gòu)建開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái),從而使合作國(guó)家一起包容性的發(fā)展,改善世界經(jīng)濟(jì)秩序,最終實(shí)現(xiàn)“美美與共,天下大同”。古絲綢之路歷史證明,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和民族能夠獨(dú)自解決需要各國(guó)合作共同解決的人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題,進(jìn)而獨(dú)自支撐整個(gè)人類(lèi)文明的進(jìn)步和發(fā)展,不同國(guó)家和民族只有相互尊重、彼此包容,才能創(chuàng)造出引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的文明成果。
“一帶一路”建設(shè)是一種包容性發(fā)展,尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇,“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民。”一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路合不合適,只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家都選擇同一條發(fā)展道路。這既違背自然發(fā)展多樣性的本質(zhì),也違背社會(huì)發(fā)展多樣性的現(xiàn)實(shí)。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的,中國(guó)愿意同世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提供新的發(fā)展路徑的選擇,但不會(huì)干預(yù)別國(guó)探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉別國(guó)內(nèi)政,不會(huì)把自己的意志強(qiáng)加于人,不在援助上附加任何政治條件,也不在對(duì)外投資中謀取政治私利,堅(jiān)持做到“五不”。中國(guó)愿意加強(qiáng)對(duì)話,求同存異,兼容并蓄,開(kāi)放包容,共同發(fā)展。既要打造休戚與共的命運(yùn)共同體,又要建立互利共贏的利益共同體。
三、公平正義:交往規(guī)則層面的共同價(jià)值
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),必須處理好我國(guó)利益和沿線國(guó)家利益的關(guān)系。在處理這個(gè)關(guān)系進(jìn)行國(guó)家交往時(shí),應(yīng)秉持什么樣的共同交往原則是我們必須思考的重要問(wèn)題。作為維系社會(huì)秩序穩(wěn)定根本規(guī)范的公平正義是人們最為看重的價(jià)值追求。在西方社會(huì),公平正義自古以來(lái)便是社會(huì)首要的核心價(jià)值。古希臘時(shí)期的哲學(xué)三賢(蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德)就已經(jīng)開(kāi)始圍繞理性生活開(kāi)展對(duì)公平正義的討論。近代社會(huì)契約論的發(fā)展更使公平正義概念深入人心。而在中國(guó),公平正義同樣作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容。社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)消除一切社會(huì)和政治的不平等,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,使社會(huì)走向真正平等,可以說(shuō),公平正義也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此,它不僅是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,更是人類(lèi)共同的價(jià)值追求,當(dāng)然也是“一帶一路”建設(shè)的共同價(jià)值基礎(chǔ)。“一帶一路”倡議對(duì)美好生活的向往,對(duì)幸福生活的追求,必須建立在公平正義的基礎(chǔ)上。很難想象一個(gè)到處充斥暴力、恐懼,充斥非公平、非正義的發(fā)展環(huán)境中,會(huì)有真正的相互尊重、合作共贏,會(huì)有什么地球家園、和諧世界。可以說(shuō),公平正義對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的重要性,就如同良心良知對(duì)人一樣不可或缺。
無(wú)論從詞源上還是理解上,公平正義本身具有多維性,表現(xiàn)在機(jī)會(huì)、權(quán)利、程序、結(jié)果等方方面面,其復(fù)雜性也決定了操作層面的艱巨性。如何使公平正義這一共同價(jià)值落到實(shí)處而不成為空洞口號(hào),于是,面對(duì)“一帶一路”建設(shè),我們提出了共商共建共享的全球治理理念。
雖然我國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者,但“一帶一路”的建設(shè)并不只是中國(guó)自己的事,在考慮自身發(fā)展的同時(shí),也十分關(guān)注其他國(guó)家的利益。習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)的開(kāi)幕辭中明確指出:“中方倡議主辦這次高峰論壇,目的就是共商合作大計(jì),共建合作平臺(tái),共享合作成果,讓‘一帶一路建設(shè)更好造福各國(guó)人民?!盵7]“一帶一路”建設(shè)所秉承共商共建共享的全球治理觀中就蘊(yùn)含著公平正義的共同價(jià)值。
共商,就是在“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際框架內(nèi),平等協(xié)商。堅(jiān)持平等協(xié)商體現(xiàn)了公平正義的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平。其主要體現(xiàn)在起點(diǎn)平等和參與平等。起點(diǎn)平等意味著權(quán)利公平,參與“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,只要恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則,尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整等國(guó)際法基本準(zhǔn)則,都一律平等。各方都是獨(dú)立、平等的主體,擁有權(quán)利公平,不受外來(lái)脅迫,自愿參與,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行政策溝通?!安煌奈幕?lèi)型應(yīng)當(dāng)超越各自傳統(tǒng)和生活形式的基本價(jià)值的局限,作為平等的對(duì)話伙伴相互尊重,并在一種和諧友好的氣氛中消除誤解,擯棄成見(jiàn),以便共同探討對(duì)于人類(lèi)和世界的未來(lái)有關(guān)的重大問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的途徑。這應(yīng)當(dāng)作為國(guó)際交往的倫理原則得到普遍遵守?!盵8]大國(guó)對(duì)小國(guó)要平等相待,不搞唯我獨(dú)尊,更不能搞強(qiáng)權(quán)政治,恃強(qiáng)凌弱,以大欺小。只有地位平等,互相尊重,才能展現(xiàn)誠(chéng)意,這是進(jìn)行國(guó)際對(duì)話與合作的前提條件。參與平等體現(xiàn)了公平正義的機(jī)會(huì)公平。參與平等是指,“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持相互尊重、平等對(duì)話,大家的事大家商量著辦。一方面,沿線國(guó)家出現(xiàn)矛盾和分歧,要通過(guò)平等對(duì)話、民主協(xié)商妥善處理。堅(jiān)持以對(duì)話解決矛盾,以協(xié)商化解分歧。要集思廣益,平等協(xié)商,兼顧各方的立場(chǎng)、利益和關(guān)切,共同決策,共同制定合作規(guī)劃,推進(jìn)合作項(xiàng)目。另一方面,各國(guó)的資本、資源等都有自由配置、平等參與的權(quán)利。例如在2011年與荷蘭簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的第3條就規(guī)定了:“投資待遇,締約一方的投資者在締約另一方的領(lǐng)土內(nèi)的投資應(yīng)始終享受公正與公平的待遇。締約一方投資者在締約另一方領(lǐng)土內(nèi)的投資應(yīng)享受持續(xù)的保護(hù)和保障。締約任何一方均不得采取任何不合理的或歧視性的措施損害締約另一方投資者對(duì)其投資的管理、維持、使用、享有和處置”。