關于工程項目竣工結算審計問題的思考

李寧雁

【摘 要】 本文闡述了工程項目竣工結算審計中存在的問題，我們提出了項目竣工結算審計的可行性建議：包括一是注重項目建設和預算執(zhí)行，二是健全階段審計體系，三是全過程跟蹤審計，四是建立高素質審計隊伍。

【關鍵詞】 工程項目 竣工結算 審計

一、引言

項目竣工結算審計是對基本建設項目竣工結算及相關經濟活動的真實性、合法性和有效性進行審計、監(jiān)督和評價的過程，其結果直接關系到項目的成本和投資效益，直接關系到建設單位和建設單位的切身利益，也是一種有效的手段，為了防止國有資產的流失?？⒐そY算審計是工程竣工后的一種審計監(jiān)督，需要加強建設項目進行全過程的審計，如果在整個項目的實施過程中存在問題或漏洞，如招標文件和施工合同存在不對稱問題，這些就是審計的重要內容。本文以項目結算審計為標準，對這一問題進行了探討和分析。

二、工程項目竣工結算審計中存在的問題

1.不規(guī)范的施工合同給竣工結算審計帶來風險

施工合同是解決當前工程竣工結算的重要法律依據，因此，在簽訂施工合同前，必須對簽訂的內容進行細致的分析和理解，明確施工單位和施工單位的責任和義務。支付合同價格以及完成對每個環(huán)節(jié)的驗收都要有非常詳細的書面說明。但是從目前我國大部分的工程項目施工情況來看，在簽訂施工合同的時候存在較多問題：首先，合同內容書寫不規(guī)范，一些專業(yè)性的用于使用的也不是很恰當，合同簽訂缺乏規(guī)范性和約束性的條款，絕大多數的工程在簽訂合同的時候所使用的都是固定的合同模板，這樣的模板只是一個范本，并不適合所有的工程項目，另外有些合同中的內容涵蓋不全面。這些問題都會給工程結算審計工作帶來非常大的難度。而且在審計的時候還有可能會承擔較大的經濟風險。

2.提交的審計材料是不真實和完整的

竣工結算信息是竣工結算審計的基本數據，審計工作在很大程度上取決于結算表，項目結算表是審計項目資金使用情況，確定項目成本準確性的重要信息。工程的承包方為了最大程度上獲取經濟利益，很有可能在竣工結算的編制上出現漏洞，或者故意編制未發(fā)生項目的資料，使得審計過程中，竣工結算編制內容這一項沒有辦法進行核實，找不到原始的資料，最終使工程造價的結果出現不準確的現象，這會阻礙竣工結算審計工作的順利進行。

3.審核員難以確定工程量計算的準確性

工程量的計算是一項非常復雜的任務，不同成本人員的計算結果往往會有所不同，當結算完成時，施工方在準備結算時會故意違反工程量計算規(guī)則，混淆了項目的尺寸。結算時未扣除施工過程中減少的工作量，還有的時候會故意漏算工程量。

4.核實原材料價格困難

在工程造價中，材料的成本是工程造價的核心組成，在進行工程結算審計的時候，首先要考慮的問題就是材料成本問題。但是由于現階段的材料市場呈現出了多元化的發(fā)展特點，其復雜性和多樣性也較之前有了極大的改變，供應的渠道也有了更多的選擇。

三、項目竣工結算審計的可行性建議

1.注重項目建設和預算執(zhí)行

首先，針對工程設備和材料采購價格的差異，綜合分析影響因素，明確審計目標和審計內容。其次，針對結算審計過程中遇到的新問題，積累經驗，創(chuàng)新跟蹤審計方法。項目成本審計將在實踐中進行。具體而言，可通過網絡信息技術的應用提升審計工作質量和效率，提升數據分析的科學性，最大程度減少審計計算失誤。

2.健全階段審計體系

會計審計制度的構建和完善是加強對審計人員有效監(jiān)管的重要基礎。我國的“十二五”規(guī)劃綱要中提出，要堅持發(fā)展和監(jiān)管并重的模式，全面推進專業(yè)化服務等社會組織的積極健康發(fā)展，以此來實現其作用的最大程度發(fā)揮。為此，工程項目審計過程中應當明確要求進一步強化對重點工程的分級審核制，確保逐層把關以高效控制住相應的風險。以此為基礎致力于以維護審核資料數據的真實性和準確性為重心，第一時間更新數據，確保數據萬無一失。如此才能最大程度避免審計結果的失真，保障結算審計工作的順利進行。

3.全過程跟蹤審計

目前，在建筑市場上，有一種情況，即有足夠的人來填補市場。在招投標過程中，施工單位往往被惡意標價。審計部門為了使造價審計工作公平、公正、客觀，就應當調整審計方法，造價審計應向工程項目管理機制和設計方案質量審計方向延伸，改變當前以結算審計為主的造價審計為全過程項目跟蹤審計，重點審計招投標工作合法合規(guī)的進行及合同編制、簽訂的審計，變“秋后算賬”的事后審計為事前控制。

4.建立高素質審計隊伍

結算審計涉及計算機數據處理、結算文件制作、結算編譯軟件的應用等多方面內容。對此，應該將審計人員的專業(yè)能力與綜合素質提升作為重點并將其融入到能力考核指標體系當中，定期組織崗位技能培訓，注重審計工作人員的思想道德教育以促其強化責任感和職業(yè)道德，確保其不斷創(chuàng)新審計方法和審計工作思想，不斷強化審計崗位職責，以為審計內部管理有效性的提升打造良好的環(huán)境基礎。

總 結

綜上所述，評估和分析項目的完成和結算是非常重要的，也是整個審計項目管理中最重要和最困難的環(huán)節(jié)，因此必須從整體上把握審計項目的過程。在項目建設竣工階段，對結算進行審計，對成本管理具有重要意義。加強對工程項目竣工結算的審計實踐，可以更好地發(fā)現建設項目中存在的問題。因此，建設單位有必要制定合理的對策，加強審計，提高結算系統的準確性，保證施工單位的最大經濟效益。

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