改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的幾點(diǎn)思考

馬坦

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國事業(yè)單位的會計管理水平也得到了相應(yīng)的提升，新型會計制度得到了發(fā)展。與傳統(tǒng)會計制度相比，新型會計制度準(zhǔn)則更加順應(yīng)時代發(fā)展的要求，符合事業(yè)單位的發(fā)展道路。根據(jù)新型會計準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位要不斷完善單位的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，提高財務(wù)管理的綜合水平，為日后的會計工作開展打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國事業(yè)單位的發(fā)展。本文通過對我國目前的事業(yè)單位會計制度進(jìn)行分析，針對不足之處提出了相應(yīng)的策略，以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計制度；財務(wù)管理；信息化發(fā)展；預(yù)算管理

引言

會計工作是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，對事業(yè)單位的資金流動與經(jīng)營發(fā)展起到重要的作用。會計制度是會計工作的基礎(chǔ)，隨著事業(yè)單位財務(wù)管理水平的不斷提高，會計制度也應(yīng)得到相應(yīng)的發(fā)展與創(chuàng)新。但是，會計制度在創(chuàng)新與發(fā)展的過程中還存在著一些問題，所以，事業(yè)單位應(yīng)針對目前會計制度中存在的不足之處予以改進(jìn)，使新型的會計制度能夠在事業(yè)單位的財務(wù)管理中得到良好的應(yīng)用，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

1我國事業(yè)單位會計制度的內(nèi)涵

事業(yè)單位是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。事業(yè)單位的會計制度體系，是由這些單位的會計制度共同構(gòu)成的。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的會計制度也得到了相應(yīng)的創(chuàng)新與發(fā)展，制度的內(nèi)容也不斷完善，比如建立了資金的收入支出制度、統(tǒng)一了記賬方式、健全了資產(chǎn)方面的管理制度等。但是在實(shí)際落實(shí)中，會計制度管理方面還存在著眾多的問題，需要進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，以保障我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

2我國事業(yè)單位會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1現(xiàn)行會計制度過于傳統(tǒng)

近些年，我國對傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度進(jìn)行了深度的改革，創(chuàng)立了新型的《事業(yè)單位會計制度》，為我國事業(yè)單位的會計制度發(fā)展帶來了創(chuàng)新的理念，它對于傳統(tǒng)會計制度來說既是改革，亦是整合，促進(jìn)了事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展。新制度的提出，反映出了我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計制度存在的問題。首先，改革后的國庫集中支付方式使事業(yè)單位資金收支的渠道受到影響而發(fā)生改變，與新制度的發(fā)展與實(shí)行之間形成了矛盾。其次，外部與內(nèi)部環(huán)境都使事業(yè)單位會計制度深受傳統(tǒng)政策的影響，使其暴露出很多問題。對內(nèi)，傳統(tǒng)的會計報表、會計科目與記賬方法已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位多元化發(fā)展的需求，使事業(yè)單位的賬目紊亂，不能進(jìn)行科學(xué)的管理。對外，則無法實(shí)現(xiàn)與新型的財政財政制度實(shí)現(xiàn)無縫接軌。

2.2會計制度缺乏信息化的發(fā)展

隨著我國科技水平的不斷提高，計算機(jī)信息技術(shù)在財務(wù)管理工作中的應(yīng)用也越來越廣泛。近年來，計算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)成為社會生活中各個方面不可缺少的通訊和信息處理工具，在事業(yè)單位的會計管理工作中也得到了應(yīng)用。但是，由于目前我國事業(yè)單位的計算機(jī)運(yùn)用還沒有全面覆蓋到工作當(dāng)中，在會計工作中還沒有全面應(yīng)用計算機(jī)信息技術(shù)，導(dǎo)致計算機(jī)的信息處理技術(shù)沒有發(fā)揮出最大效率，使事業(yè)單位在進(jìn)行信息采集、信息處理等方面存在一些問題，容易發(fā)生信息處理不準(zhǔn)確、信息量不夠的情況，對事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制、項(xiàng)目預(yù)算時帶來不小的影響。這不僅加大了會計人員的工作量，還容易使計算結(jié)果出現(xiàn)失誤，不利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高及長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.3不利于財務(wù)狀況的反應(yīng)

我國的會計記賬方法主要有兩種，一種是權(quán)責(zé)發(fā)生制，一種是收付實(shí)現(xiàn)制。目前我國的事業(yè)單位會計制度大部分都采取單一的收付實(shí)現(xiàn)制，但是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相比，收付實(shí)現(xiàn)制不能充分全面的反映企業(yè)的資金流動狀況，使事業(yè)單位的會計制定在資金管理方面存在一些弊端。而且，在收付實(shí)現(xiàn)制下，對于當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生的款項(xiàng)在后期進(jìn)行現(xiàn)時義務(wù)支付時并未被確認(rèn)為負(fù)債，容易導(dǎo)致賬目混亂。收付實(shí)現(xiàn)制在進(jìn)行核算時，沒有按其債務(wù)的償還時間長短進(jìn)行科目類別的分類，導(dǎo)致負(fù)債的核算內(nèi)容無法進(jìn)行完整的核算。還有很多事業(yè)單位不能將實(shí)際情況反映到財務(wù)報表上，使資產(chǎn)負(fù)債處于一種假平衡的局面，不利于反應(yīng)真實(shí)的財務(wù)狀況。

3改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的策略

3.1明確會計目標(biāo)

明確財務(wù)會計目標(biāo)是事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營決策和管理的第一步。事業(yè)單位在制定會計目標(biāo)時，首先要對會計信息進(jìn)行一定的分析，分析出決策需要的會計信息以供給信息使用者。其次，將這些信息進(jìn)行科學(xué)的分類，從而方便會計工作者查詢信息，加快了工作進(jìn)度，有效的提高會計工作效率。最后，明確的會計目標(biāo)也是對于單位財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和經(jīng)濟(jì)流向的主要情況反映，事業(yè)單位的管理人員可以得到準(zhǔn)確的會計信息并且做到對資金進(jìn)行有效掌控，使事業(yè)單位的管理人員做出有利于單位的財務(wù)決策。

3.2創(chuàng)新會計制度

因?yàn)槭聵I(yè)單位的會計記賬方法運(yùn)用的是收付實(shí)現(xiàn)制，但是事業(yè)單位真實(shí)的財務(wù)狀況只有通過權(quán)責(zé)發(fā)生制才能得以全面體現(xiàn)，所以要想科學(xué)的完成會計管理工作，就要對事業(yè)單位的會計制度進(jìn)行創(chuàng)新。所以，事業(yè)單位必須要找到一種既能滿足預(yù)算管理，又能使財務(wù)狀況得以準(zhǔn)確反應(yīng)的有效方法，通過分析，事業(yè)單位可以通過以下兩個方面來進(jìn)行創(chuàng)新。首先，在日常的會計核算當(dāng)中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，即為使預(yù)算管理需求盡可能得到滿足，數(shù)據(jù)調(diào)查時間一般在期末進(jìn)行。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照取得收入的權(quán)利和承擔(dān)費(fèi)用的責(zé)任來確認(rèn)各項(xiàng)收入和費(fèi)用的歸屬期。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以簡化會計核算流程，方便進(jìn)行會計核算，但是它卻存在著會計信息處理不及時，使會計工作人員無法準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)算，期末數(shù)據(jù)不具備較強(qiáng)的可靠性等劣勢。其次，由于權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計管理中存在不足，事業(yè)單位可采用“雙軌制”會計核算辦法，讓事業(yè)單位的財務(wù)狀況在期末時得以準(zhǔn)確的體現(xiàn)。比如事業(yè)單位在進(jìn)行日常核算時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法，將預(yù)算報告作為財務(wù)會計報告的一部分來進(jìn)行審核處理。這樣就可以有效彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制的不足，使財務(wù)報告具有準(zhǔn)確性，創(chuàng)新了會計制度，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)會計的信息化管理

目前，因?yàn)榭萍妓降牟粩嗵岣撸瑸楦餍懈鳂I(yè)的發(fā)展帶來了方便。事業(yè)單位也要隨著時代發(fā)展的浪潮，實(shí)現(xiàn)信息化的發(fā)展。首先，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)在信息化建設(shè)方面的投入，引進(jìn)先進(jìn)的信息化設(shè)備，并對相關(guān)的管理工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況，研究出符合本事業(yè)單位的信息化會計系統(tǒng)，還可以建立單位內(nèi)的局域網(wǎng)，方便單位內(nèi)部信息的傳遞，有效的提高工作效率，實(shí)現(xiàn)會計信息在事業(yè)單位各部門之間的共享及良好運(yùn)用，為事業(yè)單位財務(wù)管理、信息分析、績效考核等提供有力的依據(jù)。其次，事業(yè)單位在信息化建設(shè)中，要學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的信息技術(shù)，并加強(qiáng)與事業(yè)單位自身的會計信息系統(tǒng)相結(jié)合，有效的優(yōu)化會計制度，促進(jìn)事業(yè)單位會計工作的國際化發(fā)展。

結(jié)束語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政改革的不斷深入，事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計制度發(fā)生了許多的變化，面對目前會計制度中存在的種種問題，事業(yè)單位要積極分析，并找出相應(yīng)的解決辦法，及時解決問題，以促進(jìn)事業(yè)單位會計制度得以完善，使事業(yè)單位得以科學(xué)健康的發(fā)展。

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