電力施工企業(yè)工程造價管理中存在的問題及對策

程玫

摘 要：電力工程是一項規(guī)模大、費(fèi)用高的工程項目，由于電力工程涉及內(nèi)容廣泛，因此，影響工程造價的因素也比較多，對于電力工程的造價控制，必須實現(xiàn)工程建設(shè)的全過程控制，從工程的設(shè)計階段到施工階段，都進(jìn)行造價管理，逐步形成全方位的造價控制，從而優(yōu)化電力工程的資源配置，降低工程的造價，提升電力企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；工程造價管理；問題；對策

1 加強(qiáng)電力工程造價管理的必要性

電力工程由于涉及到的內(nèi)容比較廣泛，需要大量的資金投入，工程造價相對比較高，電力企業(yè)面臨較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加上資金的籌集困難，存在許多電力工程由于資金周轉(zhuǎn)不開而最終停止建設(shè)的問題，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，電力企業(yè)必須做好工程造價管理，對工程的各項造價進(jìn)行管理和控制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)資金的利用率，保證電力企業(yè)擁有良好的競爭力。就當(dāng)前的造價管理來看，情況很不樂觀，許多電力企業(yè)不重視工程的造價管理，導(dǎo)致工程造價一直居高不下，企業(yè)面臨較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2電力工程造價管理中現(xiàn)存問題

2.1相關(guān)體制落后

傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)對于工程造價的管理有著巨大的影響，致使現(xiàn)有的管理體制非常落后，沒能做到與時俱進(jìn)，從而出現(xiàn)了很多問題。目前而言，我國絕大多數(shù)企業(yè)的工程造價管理仍然處于初級階段，無法與現(xiàn)有的建筑行業(yè)發(fā)展保持同一個步調(diào)。因而導(dǎo)致現(xiàn)有資源無法合理分配，同時也間接影響了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 市場整體把握不清晰

工程造價管理只有能夠把握好現(xiàn)代市場的發(fā)展規(guī)律，才能確保管理的合理性與可靠性。但是目前而言，我們國家通常都是五年一個階段進(jìn)行定額信息的修改，階段時間過長，從而出現(xiàn)信息落后的現(xiàn)象。除此之外，許多企業(yè)公司在確立指標(biāo)的時候，一般都是使用平均數(shù)據(jù)，沒有具體詳細(xì)的信息內(nèi)容。如此一來，很容易導(dǎo)致地區(qū)之間有巨大差異出現(xiàn)，使得相關(guān)工作人員在具體把握的過程中，很容易出現(xiàn)失誤。

2.3造價缺乏動態(tài)性

目前而言，我們國家現(xiàn)有的工程管理體系主要是以靜態(tài)為主，在核算成本的時候，一般僅僅只參考定額系數(shù)。這樣就會導(dǎo)致價格的訂制會有明顯的滯后性，甚至很可能與實際數(shù)額之間有著很大的差異。主要原因就是現(xiàn)有市場缺乏動態(tài)性，沒有根據(jù)市場的動態(tài)實時進(jìn)行價格控制，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息差距較大，缺乏真實性。

3 電力工程造價的控制對策

3.1 施工前期的造價控制

3.1.1 投資估算階段

電力工程項目在投資階段，應(yīng)該對工程項目做好資料收集和項目調(diào)查工作，了解工程的影響因素，科學(xué)編制可行性研究報告，為項目投資做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。在投資估算階段，需要注意判斷工程項目是否符合規(guī)定以及項目是否有投資的價值等，依靠投資估算，保證投資決策的科學(xué)性，為工程造價打好基礎(chǔ)。

3.1.2 設(shè)計階段

首先，明確工程的質(zhì)量、功能和造價。將投資估算的金額作為工程造價的控制目標(biāo)，將目標(biāo)分散到工程的各個環(huán)節(jié)，保證造價控制目標(biāo)的可行性。其次，限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，是指在限定金額的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的初步設(shè)計，設(shè)計施工圖紙，使其既要擁有一定的功能和質(zhì)量，還要盡可能地將造價控制在限定金額內(nèi)。最后，減少設(shè)計變更。工程設(shè)計之初，必須對工程的要求、施工環(huán)境、施工技術(shù)等進(jìn)行綜合的考慮，避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況。出現(xiàn)設(shè)計變更時，會導(dǎo)致實際費(fèi)用增多，超出造價限額，因此，應(yīng)該對設(shè)計方案進(jìn)行多次的討論和審核，保證設(shè)計的可行性，減少設(shè)計的變更，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

3.1.3 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，聘請專業(yè)招標(biāo)人員科學(xué)、合理、客觀地進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，提升招標(biāo)文件的質(zhì)量，對招標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行審核，對投標(biāo)文件進(jìn)行全面客觀的分析，選擇可靠的單位。在合同簽訂時，仔細(xì)審查合同，保證合同不存在漏洞，有效規(guī)避風(fēng)險，防止額外費(fèi)用的產(chǎn)生影響工程造價。

3.2 施工階段的造價控制

3.2.1 施工材料的造價控制

電力工程在規(guī)模上比較龐大，使用到的設(shè)備和材料不僅數(shù)量大，而且種類繁多，因此，在施工階段要做好施工材料的造價控制。首先，嚴(yán)把施工材料關(guān)，保證材料的質(zhì)量，避免由于材料質(zhì)量不合格出現(xiàn)返工的情況。其次，控制材料的數(shù)量和價格。當(dāng)前建筑材料市場比較繁榮，材料的質(zhì)量和價格也各異，必須加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督，實現(xiàn)材料采購的透明化，保證采購材料的性價比，并做好采購價格和數(shù)量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入庫等，保證材料不會出現(xiàn)損壞、丟失，進(jìn)而影響工程造價的情況。

3.2.2 施工現(xiàn)場的造價控制

工程施工階段是資源消耗的階段，在此階段，選擇施工技術(shù)和施工經(jīng)驗比較豐富的人員，做好施工的現(xiàn)場管理和監(jiān)督，一方面可以保證工程質(zhì)量，避免施工出現(xiàn)問題，影響工程造價；另一方面加強(qiáng)對現(xiàn)場的施工控制，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的行為，節(jié)約成本，降低造價。

3.2.3 減少變更

工程變更的情況主要源于工程設(shè)計初期未考慮實際情況，例如，施工的地理條件、施工技術(shù)等，在施工過程中出現(xiàn)問題，需要進(jìn)行設(shè)計變更。設(shè)計變更或修改的情況，都會導(dǎo)致工程造價的增加。出現(xiàn)工程變更的情況時，造價人員應(yīng)該對現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)的造價控制，工程變更還會帶來額外的材料費(fèi)用、施工費(fèi)用等，要求造價人員做好現(xiàn)場的實時監(jiān)督和控制。

4提高電力工程的造價控制水平的策略

4.1工程前期做好風(fēng)險性預(yù)測工作

在開展電力工程建設(shè)工作時，如果存在人員傷亡現(xiàn)象，就會引起電力工程的費(fèi)用浪費(fèi)。電力工程沒有做好風(fēng)險管理工作是導(dǎo)致事故產(chǎn)生的主要原因。因此，在開展工程造價工作過程中，對風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)測，將會最大限度的降低風(fēng)險的發(fā)生率。同時還應(yīng)該做好施工現(xiàn)場的考察工作，對于存在風(fēng)險隱患的場所，應(yīng)該及時予以檢查，并找出對應(yīng)的解決方案，以此來避免延誤工程的現(xiàn)象產(chǎn)生。除此之外，財務(wù)部門必須根據(jù)實際的數(shù)據(jù)，做好工程造價的審核工作，審核工作的開展包括場地成本、前期經(jīng)費(fèi)、技術(shù)費(fèi)用以及管理費(fèi)用等等。最后，還需要根據(jù)相關(guān)資料，制定對應(yīng)的解決風(fēng)險的方案。據(jù)調(diào)查，使用過風(fēng)險預(yù)測方案之后，由于電力工程所導(dǎo)致的人數(shù)傷亡以及事故產(chǎn)生的現(xiàn)象明顯有所緩解，同以前相比，已經(jīng)降低了50%。由此看來，電力工程全過程風(fēng)險控制工作的開展需要在風(fēng)險預(yù)測工作協(xié)助的前提下完成。

4.2注重工程項目在立項階段的造價控制與管理

開展投資項目的初期，要對成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這項工作的開展同樣也是容易被忽視的內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查報告表明，開展項目建設(shè)工作需要從不同的方面入手，以此來有效提升決策內(nèi)容的影響力，尤其是在項目建設(shè)初期階段，需要體現(xiàn)出決策內(nèi)容的優(yōu)越性，這同樣也是對建設(shè)內(nèi)容的優(yōu)化組織，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的合理控制。因此，項目負(fù)責(zé)人就必須重視決策內(nèi)容水平的提升，從項目建設(shè)初期到項目完成之后，進(jìn)行全過程的把控。

結(jié)束語

隨著社會的繁榮發(fā)展，我國電力行業(yè)也在不斷地進(jìn)步，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們的生活質(zhì)量在不斷地提高，對電力的需求也在增加，這就要求我們對電力的發(fā)展做出了新的要求。作為電力行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的造價管理與控制，我們不可以忽視其重要作用。社會的競爭力越來越激烈，電力行業(yè)也是如此，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，重視工程造價管理與控制的發(fā)展，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。所以電力企業(yè)想要脫穎而出就必須大力發(fā)展電力工程的造價管理與控制。

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