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      完善科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)思考

      2018-08-22 07:49:48張海妹
      中國集體經(jīng)濟(jì) 2018年24期
      關(guān)鍵詞:科技企業(yè)

      張海妹

      摘要:我國對(duì)科技企業(yè)研發(fā)投入的支持,使企業(yè)擁有了更多的資金開展研發(fā)活動(dòng),提升企業(yè)的新能力。與此同時(shí),也對(duì)科技企業(yè)產(chǎn)生了更高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理要求。在目前的發(fā)展階段,如何提高科技企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理能力,讓科技企業(yè)在使用國家科技補(bǔ)貼資金達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益,是我們目前需要研究的重要課題。

      關(guān)鍵詞:研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理;研發(fā)經(jīng)費(fèi);科技企業(yè)

      近年來,為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,我國加大對(duì)科技企業(yè)的研發(fā)支持力度。采取多種措施對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)補(bǔ)貼。這個(gè)補(bǔ)貼包括:稅收補(bǔ)貼、資格認(rèn)證補(bǔ)貼、重大項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼、對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、對(duì)重點(diǎn)扶持性行業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)創(chuàng)新能力或社會(huì)貢獻(xiàn)強(qiáng)企業(yè)補(bǔ)貼等等。國家對(duì)企業(yè)的支持,使企業(yè)擁有了更多的資金開展研發(fā)活動(dòng),提高企業(yè)創(chuàng)新能力,但也會(huì)因?yàn)楣芾砀簧显斐闪搜邪l(fā)經(jīng)費(fèi)支出混亂,造成資源浪費(fèi)。有些企業(yè)未能正確理解國家科技資金補(bǔ)貼的意圖,將國家對(duì)研發(fā)的補(bǔ)貼資金用在了與研發(fā)無關(guān)的項(xiàng)目上,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金并未達(dá)到國家鼓勵(lì)創(chuàng)新支持研發(fā)的目的。在目前的發(fā)展階段,如何解決這些問題,使國家補(bǔ)貼資金能夠給企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)效益,是我們目前需要研究的重要課題。

      一、科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題

      (一)未設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理帳戶

      根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,科研經(jīng)費(fèi)專款專用,需要對(duì)該資金設(shè)立專項(xiàng)資金管理帳戶。即收支兩條線,收到的國家補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)不需要繳納企業(yè)所得稅,其支出形成的費(fèi)用也不得在稅前進(jìn)行抵扣。許多科技企業(yè)為了方便財(cái)務(wù)核算,收到國家補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)的同時(shí)便存入公司的一般存款賬戶,與其他收入一樣,作為公司的經(jīng)營資金進(jìn)行使用。期末再對(duì)資金的使用進(jìn)行匯總核算,收到的補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)繳納企業(yè)所得稅,在支出時(shí)也進(jìn)行了企業(yè)所得稅的稅前扣除。這樣做表面看不出對(duì)研發(fā)有什么影響,但實(shí)際上會(huì)對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和創(chuàng)新能力造成嚴(yán)重?fù)p傷。首先,在企業(yè)發(fā)展過程中,很多企業(yè)在面臨資金困難時(shí),會(huì)挪用研發(fā)資金作為經(jīng)營資金使用,甚至?xí)褂玫揭恍┚哂型顿Y風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算之外的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上,忽略了研發(fā)的重要性,導(dǎo)致預(yù)定的研發(fā)項(xiàng)目未能如期完成,影響企業(yè)創(chuàng)新能力和長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,未設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理帳戶使企業(yè)在購置一些大型的研發(fā)設(shè)備時(shí),很容易產(chǎn)生該設(shè)備未能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益而置后采購或是減少采購研發(fā)設(shè)備預(yù)算的現(xiàn)象,導(dǎo)致研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)無法得到保障。

      (二)不同渠道不同項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)未分別管理

      不同渠道不同項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)沒有分別管理。首先,不同科研項(xiàng)目使用的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和重要程度不相同,將不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)放在一起,導(dǎo)致主次不分,研發(fā)節(jié)湊不明確,往往會(huì)造成無法真正完成研發(fā)活動(dòng)的后果。甚至有些企業(yè)會(huì)因?yàn)闊o法完成預(yù)期的研發(fā)活動(dòng),將一些不屬于研發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用在研發(fā)項(xiàng)目中列支,而影響了實(shí)際研發(fā)的效果,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力受挫,影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,不同科研項(xiàng)目有一定的依存關(guān)系,但并不能同時(shí)進(jìn)行,有些項(xiàng)目是基于其他項(xiàng)目完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步研究,屬于更新?lián)Q代和改進(jìn)型研究。如果不區(qū)別對(duì)待,導(dǎo)致研發(fā)經(jīng)費(fèi)會(huì)直接偏向于最新一代的技術(shù),導(dǎo)致基礎(chǔ)研究不夠,如高屋建瓴,無法持續(xù)發(fā)展。

      (三)科研人員在一些非研發(fā)項(xiàng)目上使用科研經(jīng)費(fèi)

      科研人員在日常工作當(dāng)中,也會(huì)為企業(yè)做一些生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的活動(dòng),但是該類活動(dòng)并未能形成研發(fā)支出,最終不能提高科研成果和企業(yè)的創(chuàng)新能力,應(yīng)該要嚴(yán)格區(qū)分。而很多企業(yè)為了能夠拿到更多的國家補(bǔ)貼資金,將一些非研發(fā)支出混進(jìn)研發(fā)支出中,表面上看企業(yè)的研發(fā)投入很大,但實(shí)際上的創(chuàng)新能力不理想,研發(fā)成果沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不能給企業(yè)未來帶來更大的發(fā)展?jié)摿?,直接危害到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

      (四)財(cái)務(wù)未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算

      很多企業(yè)關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的支出沒有進(jìn)行全面預(yù)算管理,也沒有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,只是在事后對(duì)使用的科研經(jīng)費(fèi)做一些簡單的歸集。雖然科研經(jīng)費(fèi)能夠通過費(fèi)用的歸集獲得一些數(shù)據(jù),但是這樣不全面的核算方式導(dǎo)致企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足。很大程度只停留在研發(fā)活動(dòng)的初級(jí)階段,帶有很強(qiáng)的應(yīng)付檢查的色彩,為了獲得更多的政府補(bǔ)貼資金,將一些與研發(fā)不相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一入賬,魚目混珠濫竽充數(shù)。這樣做法經(jīng)不起推敲,也體現(xiàn)了企業(yè)的目光不夠長遠(yuǎn)。

      二、科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理的建議

      (一)設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理帳戶

      針對(duì)企業(yè)未設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理帳戶的問題,建立科學(xué)的管理制度。首先是設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理帳戶,在每年初和項(xiàng)目期初對(duì)研發(fā)活動(dòng)做好充分預(yù)算,收到政府補(bǔ)貼的科研經(jīng)費(fèi)確保不做他用,保障科研經(jīng)費(fèi)的充足和執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行,收到的政府補(bǔ)貼資金不需要繳納企業(yè)所得稅,同時(shí),在支付相關(guān)費(fèi)用時(shí),也不需要將該類費(fèi)用進(jìn)行稅前扣除。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付,資金預(yù)算、決算的編制,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審批、監(jiān)督與審查,以及各項(xiàng)專用資金的匯總與分析。做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)督,事后有復(fù)核。

      (二)不同渠道不同項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)分別管理

      在研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行??顚Y~管理的前提下,不同渠道不同項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該分別進(jìn)行管理。首先,科研經(jīng)費(fèi)區(qū)分于企業(yè)正常經(jīng)營支出,使研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)得到一定的保障后,在不同的渠道不同的項(xiàng)目之間,保證一定的研發(fā)進(jìn)度的預(yù)算執(zhí)行性。針對(duì)不同的研發(fā)階斷和不同重要性的項(xiàng)目進(jìn)行分別預(yù)算,對(duì)每一個(gè)時(shí)間點(diǎn)需要的資金量進(jìn)行整體全面預(yù)算,確保在相應(yīng)時(shí)點(diǎn)上所需的資金能夠及時(shí)到位。其次,在每個(gè)年度和每個(gè)項(xiàng)目起始期做好充分預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,嚴(yán)格控制未經(jīng)預(yù)算的研發(fā)支出。保障每一個(gè)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目的順利進(jìn)行,以進(jìn)一步保障企業(yè)能夠獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。

      (三)嚴(yán)格要求科研人員區(qū)分研發(fā)項(xiàng)目和非研發(fā)項(xiàng)目

      嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)的經(jīng)營支出和研發(fā)支出。比如人員薪酬方面無法進(jìn)行明確劃分,可以采用打卡制度進(jìn)行核算,如果研發(fā)人員這段時(shí)間在企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)中工作,其薪酬不能納入研發(fā)支出中進(jìn)行核算;再如研發(fā)用物資的采購,只要與研發(fā)不相關(guān)的物資采購,應(yīng)嚴(yán)格劃分到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)支出中去,做正確的財(cái)務(wù)處理;還應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營和研發(fā)用的固定資產(chǎn),將經(jīng)營和研發(fā)用的固定資產(chǎn)的折舊區(qū)分歸集。企業(yè)管理者應(yīng)該高度重視這個(gè)問題,立足長遠(yuǎn)發(fā)展,保障研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出均為真實(shí)支出,以保障企業(yè)的創(chuàng)新能力始終保持在行業(yè)前列,同時(shí)在未來資本市場(chǎng)上也能得起市場(chǎng)的推敲及考驗(yàn)。

      (四)建立科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算制度

      企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算,建立建全企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)核算制度是科技型企業(yè)財(cái)務(wù)的工作職責(zé),也是高新技術(shù)企業(yè)全體員工的職責(zé)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該從全局出發(fā),完善研發(fā)費(fèi)用管理制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面預(yù)算管理,發(fā)動(dòng)全員參與。第一、是研發(fā)人員認(rèn)識(shí)到建立科研經(jīng)費(fèi)專賬核算的重要性,每年初及項(xiàng)目期初與研發(fā)部門共同做好項(xiàng)目預(yù)算。并報(bào)企業(yè)管理層總經(jīng)理會(huì)議或董事會(huì)批準(zhǔn)方;第二、針對(duì)項(xiàng)目所需的物資、人力、和資金做好充分預(yù)算,不同項(xiàng)目做好分配,將每一個(gè)項(xiàng)目分成若干個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn),每一個(gè)結(jié)點(diǎn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求,需要增加哪方面的資源,確保人員和資金到位。同一個(gè)研發(fā)人員同時(shí)進(jìn)行不同項(xiàng)目的工作時(shí),做好時(shí)間的分配,避免搶占物資和人員的情況發(fā)生。同時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)不同項(xiàng)目的費(fèi)用產(chǎn)生進(jìn)行合理分配,人員薪酬按所在項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)行劃分,研發(fā)用固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備的使用,需要根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)所占用的時(shí)間和工作強(qiáng)度進(jìn)行合理劃分;第三、項(xiàng)目達(dá)到一定的狀態(tài),預(yù)計(jì)可以為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益,或形成相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品時(shí),需要進(jìn)行確認(rèn),并嚴(yán)格完善確認(rèn)手續(xù),經(jīng)研發(fā)部門及相關(guān)管理者審批,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),將后面發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用作為資本化處理;第四、將研發(fā)失敗的項(xiàng)目全部費(fèi)用化處理,做好項(xiàng)目總結(jié),整理歸檔,作為今后的研發(fā)參考;第五、獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項(xiàng)目及時(shí)做好資本化處理,同時(shí)報(bào)送相關(guān)部門,做好生產(chǎn)對(duì)接,加快成果轉(zhuǎn)化速度;第六、做好研發(fā)費(fèi)用歸集工作,及時(shí)編報(bào)研發(fā)資金的使用情況,及時(shí)掌握政府相關(guān)政策,了解國家對(duì)新技術(shù)的支持方向,申請(qǐng)相應(yīng)研發(fā)補(bǔ)助資金為后續(xù)的研發(fā)工作做好充分準(zhǔn)備和保障。

      三、結(jié)語

      在智能化科技創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代,科技企業(yè)享受到國家最好的國家政策支持。如何將國家政策落實(shí)到位,發(fā)展企業(yè),發(fā)展生產(chǎn),強(qiáng)民強(qiáng)國,是我們當(dāng)時(shí)至關(guān)重要的任務(wù)。我們應(yīng)該從點(diǎn)滴做起,做好落實(shí)每一項(xiàng)政策,做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理,具有重要意義。

      參考文獻(xiàn):

      [1]安智勝.淺談如何加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理[J].中國林業(yè)教育,2006(02).

      [2]王凱華,連燕華.我國企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算中的問題及對(duì)策[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2008(06).

      [3]旃艷瓊.研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合模式初探[J].會(huì)計(jì)之友,2015(04).

      (作者單位:廣東南方新視界傳媒科技有限公司)

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