“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型問題探究

李琎 柴欣 代玉棠

摘 要：加快漢江中游建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有區(qū)域特色的現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系。在此背景下，研究它的現(xiàn)狀具有重要意義，改造的難點(diǎn)及解決方案、中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到漢江中部的供給體制改革下到達(dá)漢江，這對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有重要意義，該區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理規(guī)劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)政策，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)工業(yè)；區(qū)域

一、內(nèi)涵及理論介紹

1.基本內(nèi)涵

所謂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、組織形式，以及工業(yè)技術(shù)裝備等方面大幅度調(diào)整的過程，是一個(gè)國家或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型從定義介紹可知，它涉及的范圍較廣，具有綜合性特點(diǎn)。一般來講，分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例、產(chǎn)業(yè)要素比例變化等方面來反映。其實(shí)質(zhì)即在新的環(huán)境下，對(duì)原有要素的原始投入進(jìn)行新的重組，以及結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)換，其中參與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容包括兩方面，第一方面即技術(shù)結(jié)構(gòu)，第二方面即產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。這不僅能夠大大提高資源利用率，而且還能優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。

2.傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)理論

根據(jù)這一理論，受市場機(jī)制影響，再加上，受市場主體帶動(dòng)作用，國家或者地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于必然現(xiàn)象，換言之，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型屬于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。因?yàn)橛绊懸蛩剌^多，進(jìn)而理論類型不盡相同，不同產(chǎn)品在各個(gè)生產(chǎn)階段的生產(chǎn)方式、消費(fèi)行為、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在顯著差異，受各方面因素影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然現(xiàn)象。除此之外，技術(shù)水平存在高低差異，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型程度各異。同時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)者在不同發(fā)展階段的收入也不同。因此，在資本利潤的基礎(chǔ)上，資本和要素將轉(zhuǎn)化為具有較高回報(bào)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)移，然后是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場機(jī)制的理論支持者有以下5點(diǎn)：

第一，自由市場制度和自由企業(yè)制度是最有效的組織生產(chǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本途徑。政府傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策往往導(dǎo)致政策導(dǎo)向，從而導(dǎo)致生產(chǎn)投資。進(jìn)入效率低。

第二，政府的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策容易受到其他因素的干擾，特別容易受到政治集團(tuán)和壟斷勢力的壓力，不僅扭曲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策，而且容易產(chǎn)生尋租和腐敗的權(quán)力。

第三，只有充分的市場競爭，才能篩選出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。政府傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策難以主觀判斷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也可能破壞現(xiàn)有的市場競爭機(jī)制，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策成本大幅度下降。作為回報(bào)。

第四，市場機(jī)制更加公平，追求效率更高，政府傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施過程中容易受到管理者和執(zhí)行者的主觀影響，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策偏離。

第五，在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的進(jìn)程正在加快，自由貿(mào)易的規(guī)則日益被接受，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的意義正在減弱。

二、對(duì)策及建議

在區(qū)域內(nèi)，十堰特定行業(yè)的“二次蒸汽”發(fā)展不盡相同，湖北的漁業(yè)金融業(yè)、湖南的批發(fā)零售業(yè)、江西的林業(yè)和建筑業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出比較明顯的比較優(yōu)勢。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異和某些產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的存在，是十堰“二次蒸汽”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看，不難通過模型測算得出第三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重的增加將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新的傳統(tǒng)行業(yè)之間的比較，可以發(fā)現(xiàn)，無論是傳統(tǒng)行業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)可以帶來新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的積極影響，但從提高資源和要素的利用效率來看，“供給方”的結(jié)構(gòu)改革下，這將是一個(gè)必然的選擇，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

第三傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的繁榮是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。十堰“二流”第三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期落后于全國平均水平。

一方面，落后的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)沒有充分挖掘第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢；另一方面，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，尚未探索適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，此外，第三產(chǎn)業(yè)缺乏動(dòng)力支持，導(dǎo)致人們服務(wù)需要得不到及時(shí)滿足，進(jìn)而人民生活水平長時(shí)間較低。因此，十堰、湖北、江西省的“二次蒸汽”應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具體指的是文化產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盡可能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并適當(dāng)提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。

積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。十堰ERG應(yīng)該大力發(fā)展科技金融，提高金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的質(zhì)量，擁有豐富的教育資源和雄厚的科研實(shí)力。漢口、湖北、長沙、南昌、九江市等城市商業(yè)銀行積極推進(jìn)在全省設(shè)立分行。積極對(duì)接國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，解決中小企業(yè)融資難的難題，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供必要的金融支持和金融服務(wù)。

2.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）提供充足資金

人類發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互影響、相互作用的關(guān)系，要想促使二者良性循環(huán)，應(yīng)首先創(chuàng)新人們的發(fā)展觀念，只有人們正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性，才能積極主動(dòng)的加入新型技術(shù)、新型產(chǎn)品創(chuàng)新這項(xiàng)活動(dòng)中來，大大提高新型產(chǎn)品研發(fā)能力。以便為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供新的觀念引導(dǎo)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加，傳統(tǒng)行業(yè)順利轉(zhuǎn)型有促進(jìn)意義?；诖?，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)應(yīng)為其提供充足的資金支持，這對(duì)內(nèi)部資本收益增加、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型有積極的促進(jìn)作用。

（2）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力

習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一觀點(diǎn)?？倳洀?qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力的積極作用，這不僅符合創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)需要，而且還能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持。再加上，社會(huì)未來良好發(fā)展務(wù)必把握創(chuàng)新基于，在了解當(dāng)前我國傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給體制改革，關(guān)鍵是要依靠技術(shù)創(chuàng)新，改造發(fā)展勢頭，拓寬技術(shù)創(chuàng)新空間。從中總結(jié)可知，十堰“二流”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想加快轉(zhuǎn)型升級(jí)部分，務(wù)必樹立明確的創(chuàng)新方向，制定合理的創(chuàng)新計(jì)劃，同時(shí)，以創(chuàng)新和科技引擎為主導(dǎo)。

由此可見，在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要想抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型速度，務(wù)必做好技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新這兩項(xiàng)基本工作，這不僅能夠大大提高全要素生產(chǎn)率，而且還能獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，從而找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，科學(xué)技術(shù)水平較低，再加上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢，因此，我國應(yīng)主動(dòng)向發(fā)達(dá)國家借鑒創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方法，同時(shí)，全面提高勞動(dòng)人員綜合素質(zhì)，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高有促進(jìn)意義。

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