高校學(xué)生宿舍管理創(chuàng)新

黃世清

摘 要：近年來(lái)高校學(xué)生宿舍管理問(wèn)題凸顯，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體報(bào)道的關(guān)于大學(xué)生的問(wèn)題也大多始發(fā)于學(xué)生宿舍。通過(guò)對(duì)比社區(qū)治理與高校學(xué)生宿舍管理的異同，來(lái)思考將社區(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)遷移到高校宿舍管理當(dāng)中的可行性以及利用社區(qū)治理理念進(jìn)行高校學(xué)生宿舍管理的創(chuàng)新模式能否幫助解決當(dāng)前高校宿舍管理中的常見(jiàn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；宿舍自治；宿舍管理；創(chuàng)新模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.073

1 引言

自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)治理創(chuàng)新”概念以來(lái)，圍繞著“何為社會(huì)治理，如何推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新”的討論和實(shí)踐持續(xù)不斷的進(jìn)行著，這其中社區(qū)作為社會(huì)系統(tǒng)的基本單元，既是社會(huì)治理的基石，也是社會(huì)治理最主要的基層載體。高校是為社會(huì)提供人才的主要主體，社會(huì)的創(chuàng)新人才在高校，而高校宿舍是學(xué)生日常學(xué)習(xí)、交流思想、生活交往的主要平臺(tái)，與此同時(shí)也是學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成、能力提升和價(jià)值觀培育的重要場(chǎng)所?？梢?jiàn)高校學(xué)生宿舍管理是整個(gè)高校學(xué)生管理中的重要組成部分，也是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要組成。

目前高校學(xué)生宿舍的管理大多都是由學(xué)校專(zhuān)門(mén)的宿舍管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理。比如制定宿舍管理規(guī)章制度，定期巡查和檢查學(xué)生宿舍的安全衛(wèi)生情況。在這種傳統(tǒng)管理方式下，高校學(xué)生宿舍存在很多問(wèn)題，例如學(xué)生認(rèn)為宿舍管理者與他們之間的權(quán)利不對(duì)等、寢室臟亂差、宿舍成員之間不和諧、寢室賭博等諸多不良現(xiàn)象。如何改變這些影響大學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境就成為一個(gè)非常有意義的話題。大學(xué)生宿舍的問(wèn)題就如同社區(qū)問(wèn)題一樣，總是呈現(xiàn)出多樣化。目前我國(guó)社區(qū)治理已逐漸取得一些成就，能夠?qū)⑸鐓^(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)遷移至高校宿舍管理中去，并能夠起到一定的作用。

2 社區(qū)治理與高校宿舍管理的目標(biāo)

社區(qū)治理是指通過(guò)政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、贏利組織、非贏利組織等基于市場(chǎng)原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作有效供給社區(qū)物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過(guò)程與機(jī)制。關(guān)于社區(qū)治理的目的，不同學(xué)者之間有不同的觀點(diǎn)。王欣亮將社區(qū)治理目的分為狹義和廣義兩個(gè)層面來(lái)陳述，他認(rèn)為社區(qū)治理目的從狹義層面來(lái)說(shuō)就是滿足社區(qū)居民生活發(fā)展的需要，從廣義層面來(lái)說(shuō)就是國(guó)家社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的基本單元。

高校宿舍管理的目的也可以分為兩個(gè)層面，狹義層面來(lái)說(shuō)就是要為學(xué)生提供滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需求的安全穩(wěn)定的外圍環(huán)境。廣義層面來(lái)說(shuō)就是維護(hù)校園安全穩(wěn)定，使學(xué)校能夠發(fā)展穩(wěn)定。社區(qū)治理與高校宿舍管理兩者之間的目的是從本質(zhì)上保持一致的。

3 社區(qū)與高校宿舍的構(gòu)成

費(fèi)孝通所界定的社區(qū)的概念是指：社區(qū)是若干社會(huì)群體在特定區(qū)域內(nèi)形成的互相關(guān)聯(lián)的集體。構(gòu)成社區(qū)的主要主體是居民以及由居民組成的家庭等。高校宿舍是學(xué)生居住休息的場(chǎng)所，是集體生活場(chǎng)所。高校宿舍主要服務(wù)對(duì)象是居住的學(xué)生，以及由4-8個(gè)學(xué)生組成的寢室。兩者之間的構(gòu)成主體具有一定的相似性。社區(qū)構(gòu)成主體中最重要的就是家庭，一般家庭的成員也就是3-8人左右，高校宿舍與社區(qū)的構(gòu)成主體十分相似。但高校宿舍構(gòu)成主體的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比社區(qū)更低，且呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性。

4 目前社區(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)國(guó)家對(duì)社區(qū)治理的重視程度逐漸提高，社區(qū)治理也取得了相對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，其中“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式在近年來(lái)取得了良好的效果，并形成了成熟的經(jīng)驗(yàn)?！叭缏?lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式是將社區(qū)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工充分融入整體的服務(wù)供給制度中，以社區(qū)為平臺(tái)，社區(qū)工作站發(fā)揮政府職能，監(jiān)督并保障服務(wù)供給質(zhì)量；社會(huì)組織作為服務(wù)的生產(chǎn)者為居民提供必要的社會(huì)服務(wù)；社工人才發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)確保服務(wù)的高效化與優(yōu)質(zhì)化?！叭缏?lián)動(dòng)”是一個(gè)能夠適應(yīng)在信息化和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)相疊加的社會(huì)發(fā)展背景的社區(qū)治理模式。具有“異層級(jí)制”的生成邏輯，以協(xié)作、合作、協(xié)調(diào)作為其運(yùn)行機(jī)制?！叭缏?lián)動(dòng)”是目前社區(qū)治理模式中較為成功的經(jīng)驗(yàn)。

5 高校宿舍管理借鑒社區(qū)治理成功經(jīng)驗(yàn)的可行性

社區(qū)治理模式中“三社聯(lián)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駥?duì)高校宿舍管理有所幫助，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)看。

一方面，“三社聯(lián)動(dòng)”的生成邏輯是“異層級(jí)制”，高校宿舍管理是否適合“異層級(jí)制”的生成邏輯。首先目前參與高校宿舍管理的主要是宿舍管理部門(mén)，管理的模式更符合“科層制”，但是傳統(tǒng)的“科層制”并不適用于目前高校學(xué)生日益多樣化的需求現(xiàn)狀。這也是為什么目前國(guó)內(nèi)高校宿舍總是存在一些難以解決的矛盾。“異層級(jí)制”能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)“科層制”管理模式的不足。使用“異層級(jí)制”管理模式更加有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展，從而達(dá)到和社區(qū)治理相一致的目標(biāo)。

另一方面“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式主張以作為其運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制更加適合于目前高校宿舍管理，目前高校宿舍管理就是存在管理單一化的問(wèn)題，就是要促進(jìn)多元主體在宿舍管理過(guò)程中的積極作用，這就使得協(xié)作、合作、協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制有更為明顯的優(yōu)勢(shì)。

綜合以上論述，“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式能夠借鑒至目前高校宿舍管理中去，并且能夠挑戰(zhàn)傳統(tǒng)管理模式無(wú)法解決的難題。

6 社區(qū)治理視角下高校宿舍管理創(chuàng)新模式的探索

高校宿舍管理的創(chuàng)新模式可以參考“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理模式。在原有單一化的管理主體當(dāng)中有效調(diào)動(dòng)多元主體的參與。例如：高校宿舍管理除了專(zhuān)門(mén)的宿舍管理機(jī)構(gòu)的參與，還可以調(diào)動(dòng)學(xué)生自組織的參與，學(xué)校輔導(dǎo)員老師的參與，多元化主體參與管理能夠有效的調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理積極性，調(diào)動(dòng)老師對(duì)學(xué)生寢室管理的監(jiān)督作用。積極調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理正好可以避免傳統(tǒng)管理模式當(dāng)中學(xué)生與管理者之間權(quán)利不平等的矛盾。同時(shí)還可以解決單一管理模式下管理目標(biāo)簡(jiǎn)約化，從而轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性管理。從傳統(tǒng)的維穩(wěn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足學(xué)生多樣化需求的服務(wù)型管理。也能為大學(xué)生提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)的良好空間。

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