關(guān)于新時(shí)代下做好全縣基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的思考

章舟

【摘要】統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性工作，也是各級(jí)黨委、政府宏觀調(diào)控、科學(xué)管理和科學(xué)決策的重要依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、居民收入穩(wěn)步增加，都需要通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面搞準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)民生狀況，找準(zhǔn)存在問題，提出合理化的建議意見，為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供施策參考。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，統(tǒng)計(jì)工作既肩負(fù)著艱巨的任務(wù)，又面臨著難得的機(jī)遇，現(xiàn)就如何做好新時(shí)代下的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作談幾點(diǎn)簡單的思考。

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì) 服務(wù)工作 思考

一、全縣統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

近年來，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能，圍繞大局，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)調(diào)研分析、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。先后明確了部門首席統(tǒng)計(jì)員制度、國民經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議等一系列制度，進(jìn)一步明確了各部門統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)和要求，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)行為和方法，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。使統(tǒng)計(jì)工作步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，推動(dòng)了縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作深入高效開展。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

經(jīng)過不斷的努力我縣的統(tǒng)計(jì)工作取得了一定的成績，但是工作中仍然存在一些困難：

（一）基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

一是基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重。這是擺在統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員面前的客觀事實(shí)，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說，每年除各項(xiàng)定期報(bào)表、年報(bào)外，還有各類大型普查任務(wù)；除統(tǒng)計(jì)部門部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)外，還有其他部門參與的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。與此同時(shí)，調(diào)查對(duì)象配合度差，個(gè)體和私營企業(yè)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象在一定程度上存在，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料完整性欠缺。

二是基層統(tǒng)計(jì)人員短缺。目前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)呈統(tǒng)計(jì)人員逐級(jí)遞減的“倒金字塔”格局，而統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁多，責(zé)任重大，表現(xiàn)出“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)狀，基層統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱，往往導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作很難做細(xì)、做好。目前基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍往往呈現(xiàn)“三多三少”（新手多、老手少，外行多、內(nèi)行少，兼職多、專職少）現(xiàn)象，整體業(yè)務(wù)水平僅能滿足基本的工作需求，不利于統(tǒng)計(jì)資料的積累，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員不能對(duì)歷年的數(shù)據(jù)做出詳盡的分析，統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量往往得不到保障。

三是基層統(tǒng)計(jì)人員能力不足。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，它要求統(tǒng)計(jì)工作人員掌握一定的統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有較強(qiáng)的理解和把握能力，三經(jīng)普以來的普查和抽樣調(diào)查都采用移動(dòng)終端進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查錄入的方式，但由于部分年齡較大的基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)電子設(shè)備的學(xué)習(xí)和接受能力不強(qiáng)，不能很好的掌握新型的統(tǒng)計(jì)工具，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作只能暫時(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足一時(shí)之需，不利于統(tǒng)計(jì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)

從部門看，部分單位對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，沒有真正認(rèn)識(shí)到“抓統(tǒng)計(jì)就是抓發(fā)展，抓好統(tǒng)計(jì)就是促力發(fā)展”，平時(shí)抓統(tǒng)計(jì)工作“寬松軟”，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作在一定程度上受到影響。

從企業(yè)看，一是很多企業(yè)沒有設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)員。規(guī)模較小的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員一般由會(huì)計(jì)和出納兼任，有的企業(yè)還由辦公室人員兼任，而這些人員往往身兼數(shù)職，工作上難免顧此失彼，再加上統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊，往往導(dǎo)致部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳；二是統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作脫節(jié)。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，致使統(tǒng)計(jì)原始資料遺失及統(tǒng)計(jì)工作不能有效銜接；有些企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)后不及時(shí)向統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)，導(dǎo)致剛接手的統(tǒng)計(jì)人員沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

從調(diào)查個(gè)體看，調(diào)查對(duì)象對(duì)自身統(tǒng)計(jì)義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，加上對(duì)如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)存在一些顧慮，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度較低，不愿意配合調(diào)查或者不愿意提供能夠透露自身信息的真實(shí)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)獲得的原始數(shù)據(jù)難以保證真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

三、對(duì)新時(shí)代下統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

在新形勢下，如何做好統(tǒng)計(jì)工作，如何使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新時(shí)代、反映新時(shí)代、服務(wù)新時(shí)代，讓統(tǒng)計(jì)工作從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析，統(tǒng)計(jì)事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來越突出，這是新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作面臨的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）牢固樹立統(tǒng)計(jì)意識(shí)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)意識(shí)。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作有章可循、有據(jù)可依，通過確立統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視。二是要強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)意識(shí)。制定部門考核細(xì)則，落實(shí)具體措施和工作責(zé)任，發(fā)揮考核機(jī)制，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)意識(shí)；三是要提高社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，通過加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度和企業(yè)座談走訪的形式樹立社會(huì)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，逆轉(zhuǎn)“要我人統(tǒng)”到“我要人統(tǒng)”和“要我報(bào)數(shù)”到“我要報(bào)數(shù)”的現(xiàn)象。

（二加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定

一是引進(jìn)高學(xué)歷、高水平的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才。通過公務(wù)員、事業(yè)單位等考試，招錄有過硬專業(yè)知識(shí)、有豐富統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人才，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍；二是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員要足額配備，結(jié)構(gòu)合理，能滿足統(tǒng)計(jì)工作開展的需要；改善基層統(tǒng)計(jì)人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；三是狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提升統(tǒng)計(jì)能力。通過采取集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計(jì)理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢，保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

圍繞我縣“文旅強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測服務(wù)，注重對(duì)文化、旅游、休閑、電商、特色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，深入分析，挖掘梳理、總結(jié)數(shù)據(jù)反映出來的情況，提出對(duì)拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的合理建議，為打造“世界級(jí)文化旅游、中國最佳休閑養(yǎng)生”兩大目的地服務(wù)，捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路或改進(jìn)的建議。特別是對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警，通過調(diào)研寫出有見地、有分量的統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研報(bào)告，為縣委縣政府的決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉維維.對(duì)做好基層服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2014（08）：23-24.