供給側(cè)改革下小微企業(yè)融資對(duì)策研究

鳳艷

【摘要】小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力的一部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)中發(fā)揮很大的作用，小微企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)從自身供給側(cè)改革入手來(lái)改變?nèi)谫Y困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由被動(dòng)變主動(dòng)融資。本文以宣城市小微企業(yè)為例分析發(fā)展小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及供給側(cè)改革的意義，對(duì)小微企業(yè)供給側(cè)改革與融資關(guān)系進(jìn)行探析，并從企業(yè)管理、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等角度提出小微企業(yè)供給側(cè)改革促進(jìn)融資的措施，提升小微企業(yè)融資能效性。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 供給側(cè)改革 融資

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，小微企業(yè)總體發(fā)展在量上越來(lái)越多，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但資金不足是限制大部分小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，在融資中總是處于弱勢(shì)和被動(dòng)的地位，融資難且貴。小微企業(yè)的發(fā)展歷來(lái)都被國(guó)家重視，政府依據(jù)形勢(shì)變化，制定相應(yīng)的政策來(lái)支持其發(fā)展[1]。如在2011年國(guó)家制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，規(guī)范了小微企業(yè)的資本量和人員數(shù)量等，制定政策來(lái)幫扶小微企業(yè)發(fā)展；為了引導(dǎo)金融業(yè)在貸款融資方面支持小微企業(yè)發(fā)展，給予更多的優(yōu)惠政策，2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》；2017年10月，為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)緩解融資難且貴的問(wèn)題，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2017]77號(hào)）；2017年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出降低小微企業(yè)所得稅并延長(zhǎng)期限至2019年底。

但小微企業(yè)要有效解決融資困境，則要借助自身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效去除影響企業(yè)融資難、效率低的各種因素，提升小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文以宣城市小微企業(yè)為例探究企業(yè)融資的成本高、渠道窄等根本性問(wèn)題，通過(guò)小微企業(yè)供給側(cè)改革措施來(lái)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資能動(dòng)性。

一、宣城市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與供給側(cè)改革必要性分析

（一）截止2015年12月，宣城市實(shí)有小微企業(yè)15362戶，在全部企業(yè)中所占比重為55.5%，是市場(chǎng)主體的主力軍，成為促進(jìn)新增就業(yè)的主要渠道。但由于自身實(shí)力欠缺，融資難是限制小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。政府也積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的融資力度，但小微企業(yè)存在如信用體系涉及信息的準(zhǔn)確性、全面性不夠等問(wèn)題，直接影響到金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)發(fā)放貸款，無(wú)法滿足其融資需求。而且多數(shù)小微企業(yè)實(shí)力較弱，研發(fā)投入少，以中低端產(chǎn)品為主，缺少品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場(chǎng)知名度及社會(huì)認(rèn)可度較低，致使小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（二）小微企業(yè)供給側(cè)改革的意義

一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在供需結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，僅僅進(jìn)行需求管理是不能完全解決問(wèn)題的，在國(guó)家發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，關(guān)鍵措施就是更加強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。包括供給主體結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)、土地、資本等生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、科技與產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，調(diào)節(jié)總量的同時(shí)要兼顧供給質(zhì)量提高和資源配給的效率。

另一方面，供給側(cè)改革就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域減少無(wú)效供給，增加有效供給，改善供給結(jié)構(gòu)，使供給更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化[2]。小微企業(yè)的靈活性和敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)，恰使其更能擴(kuò)大有效供給，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而能充分帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。僵尸企業(yè)的清退，落后產(chǎn)能的淘汰，必然促進(jìn)資源有效利用率的提高；小微企業(yè)向科技及創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展，利于創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，激發(fā)小微企業(yè)活力，最終使其管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等提高。

二、小微企業(yè)供給側(cè)改革與企業(yè)融資的關(guān)系

小微企業(yè)融資受諸多因素影響造成融資困境，使得企業(yè)成本負(fù)擔(dān)高，錯(cuò)失最佳發(fā)展機(jī)遇，限制了企業(yè)發(fā)展。究其內(nèi)因主要包括：小微企業(yè)規(guī)模不大資本不足；管理體制不健全、融資速度較慢，彈性差，增加了融資成本；產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)不高、科技含量低與創(chuàng)新能力不足，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，盈利空間窄，在無(wú)更多抵押資本的情況下，加大了從金融機(jī)構(gòu)融資的難度；缺失企業(yè)文化、未注重樹立品牌、管理不科學(xué)，使其社會(huì)影響力較低，社會(huì)信譽(yù)度難以提高，社會(huì)資本投資很少。外因主要包括：金融市場(chǎng)的服務(wù)不足、擔(dān)保體系缺失、保險(xiǎn)保障不到位等，政府服務(wù)主動(dòng)性差、政策支持和平臺(tái)建設(shè)更不上[3]。從小微企業(yè)融資內(nèi)外因素來(lái)看，只有解決好自身問(wèn)題，才能根本上突破融資難題，提高融資的能動(dòng)性，促進(jìn)融資效率提升。

小微企業(yè)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量供給、產(chǎn)品生產(chǎn)效率及創(chuàng)新力等多方面進(jìn)行供給側(cè)改革，增強(qiáng)企業(yè)文化等軟實(shí)力，保持小微企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，取得更高的社會(huì)認(rèn)可度，從而提高小微企業(yè)的信用度，不僅能獲取金融機(jī)構(gòu)更多的信賴，使融資更低本高效，而且社會(huì)及個(gè)人資本也能積極主動(dòng)找到小微企業(yè)投資，由此融資渠道拓寬、成本降低，提高其融資的能動(dòng)性。

三、供給側(cè)改革下小微企業(yè)融資對(duì)策

（一）改革內(nèi)部管理體制，提高融資效率

小微企業(yè)亟需科學(xué)有效的企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)信息快速準(zhǔn)確地傳達(dá)并執(zhí)行，增強(qiáng)企業(yè)活力。同時(shí)為了財(cái)務(wù)安全、資金有效利用，要完善財(cái)務(wù)管理制度。小微企業(yè)應(yīng)做好戰(zhàn)略謀劃，對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)企業(yè)發(fā)展制定規(guī)劃?？茖W(xué)有效的企業(yè)管理體制能使煥發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)在謀求發(fā)展融資時(shí)，則融資效率和資金利用率都會(huì)極大提高。

（二）優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成集群效應(yīng)，增強(qiáng)融資資本

小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布比較廣泛，在傳統(tǒng)制造業(yè)、手工業(yè)、漁牧業(yè)等相對(duì)集中，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，需求結(jié)構(gòu)在變化，而供給結(jié)構(gòu)卻未及時(shí)轉(zhuǎn)變[4]。小微企業(yè)不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)更要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。比如宣城市旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可由部分小微企業(yè)自發(fā)形成小鎮(zhèn)的獨(dú)特之處，同行小微企業(yè)組成共同體，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，打造并宣傳好本地名片，有利于互相投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互惠共贏。而且要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，改變小微企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩局面，增加有效供給和優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，從根本上增強(qiáng)融資資本。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，吸引社會(huì)投資

在雙創(chuàng)背景下，科技型小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等能力應(yīng)進(jìn)一步加大。第一，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)上，完善多維立體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，包括企業(yè)主體、面向市場(chǎng)、高校人才、政府政策保障等，改善小微企業(yè)缺乏技術(shù)人才和資金等問(wèn)題，提升技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力；第二，小微企業(yè)要有戰(zhàn)略謀劃，保持可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高企業(yè)的科技實(shí)力，多個(gè)小微企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，共同出資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、增強(qiáng)技術(shù)的應(yīng)用以及產(chǎn)品附加值、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。小微企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)和質(zhì)量上的不斷提高，實(shí)現(xiàn)降本增效，而且消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度提高，會(huì)吸引社會(huì)資本的投資。

（四）塑造企業(yè)文化，樹立社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)融資軟實(shí)力

小微企業(yè)因規(guī)模不大資本不足，很多企業(yè)只顧考慮如何融資擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率、如何擴(kuò)大銷售等，而疏忽塑造企業(yè)文化。而好的企業(yè)文化則具有很強(qiáng)的凝聚力，不僅能讓員工提高工作效率，對(duì)客戶、供應(yīng)商、消費(fèi)者及社會(huì)大眾均有吸引力。小微企業(yè)在供給側(cè)改革中不僅要重塑自身的管理理念，還更應(yīng)加大企業(yè)文化的有效供給，活躍小微的企業(yè)精神層面，增強(qiáng)軟實(shí)力，使得社會(huì)信譽(yù)度能提高，為融資贏得更多機(jī)遇。

（五）增強(qiáng)政府服務(wù)功能，搭建網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)

供給側(cè)改革需要政府增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，一些方面的宏觀調(diào)控應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)。政府提供服務(wù)中，除了制定一些政策來(lái)幫扶小微企業(yè)，則更需要搭建好企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)的搭建，能為其打通便捷快速、低成本的高效融資通道，成為吸引社會(huì)、個(gè)人資本直接投入小微企業(yè)的重要渠道。小微企業(yè)專門的網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)應(yīng)在市縣由政府統(tǒng)一建立，定期更新數(shù)據(jù)，小微企業(yè)均能進(jìn)入平臺(tái)融資，由政府做好融資平臺(tái)維護(hù)、設(shè)置好融資所必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)。由專門機(jī)構(gòu)做好小微企業(yè)進(jìn)入、融資審核工作；制定對(duì)違規(guī)的小微企業(yè)的懲罰措施，對(duì)一些正常經(jīng)營(yíng)不善造成的債務(wù)問(wèn)題，政府積極采取措施，給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保障金支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

小微企業(yè)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促使其能實(shí)施科學(xué)有效的管理，財(cái)務(wù)管理制度健全有效，有效供給在提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上能大量增加，提升小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，同時(shí)降低了資源浪費(fèi)和低效配置。拓展企業(yè)發(fā)展空間，并增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，從根本上本質(zhì)上解決小微企業(yè)融資方面的諸多問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐飛.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下小微企業(yè)發(fā)展新途徑研究[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2016（12）.

[2]林衛(wèi)斌，蘇劍.供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)方式[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2016（1）.

[3]科技智囊專題研究小組.供給側(cè)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的風(fēng)向標(biāo)[J].科技智囊，2016（1）.

[4]李曉鈺.新常態(tài)下供給側(cè)改革相關(guān)問(wèn)題探討[J].蚌埠黨校學(xué)報(bào)，2015（4）.