工程造價中工程量清單計價的應(yīng)用研究

樂開平

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，工程項目的建設(shè)也得到了很大的發(fā)展，工程造價控制作為工程項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也需要根據(jù)市場的發(fā)展變化而不斷完善。工程量清單計價是國際上較為成熟的計價方式，在建設(shè)過程中的應(yīng)用十分廣泛。本文從工程量清單計價特點(diǎn)出發(fā)，探討工程量清單計價應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；工程量清單；計價

1、前言

工程量清單計價是指在建設(shè)工程招標(biāo)時，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求編制和提供工程量清單；投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，擬建工程的施工方案，在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程具體情況、市場競爭情況，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主報價。簡單的講就是有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單和有關(guān)要求，編制標(biāo)底；投標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單計價辦法、工程量計量規(guī)則、規(guī)定的工程量清單項目，根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，編制工程價格的一種計價方法。

2、工程量清單計價的特點(diǎn)

工程量清單計價活動的內(nèi)容包括工程量清單編制、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程合同價款約定及實施過程費(fèi)用結(jié)算、工程結(jié)算等，是一項比較綜合的計算方式。工程量清單計價不僅綜合細(xì)致，在工程造價中的特點(diǎn)也很明顯：①工程量清單計價在一定程度上簡化了招投標(biāo)當(dāng)中存在的一些繁瑣的過程，相對弱化了標(biāo)底在項目招標(biāo)當(dāng)中的主觀作用，突出了公平競爭在投標(biāo)當(dāng)中的核心價值，使投標(biāo)進(jìn)一步透明化。②工程量清單計價提高了企業(yè)的自主性和創(chuàng)新力，工程量清單計價模式使企業(yè)成本控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工程清單計價模式為企業(yè)建立定額庫創(chuàng)造了基礎(chǔ)。③工程量清單計價有利于工程施工過程的費(fèi)用管理，有利于縮短工程結(jié)算的時間。④工程量清單計價有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)，有利于控制工程索賠。

3、工程量清單計價模式在工程造價管理中應(yīng)用的必要性

作為工程造價計價模式中的工程量清單計價模式在工程計價方面不僅起到了保障工程建設(shè)順利發(fā)展的作用，同時也促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，是一種科學(xué)合理的工程造價模式。工程量清單計價這種方式將工程量計算錯誤的風(fēng)險劃分到業(yè)主的名下，這種方法是非常合理的，能夠避免施工單位受到不合規(guī)則的市場風(fēng)險，同時也能使得業(yè)主的資金利用率大大提高，提高自身的管理水平?？傊こ塘壳鍐斡媰r是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也是工程造價未來的主旋律。

4、完善工程量清單計價模式下工程造價管理的策略

4.1招標(biāo)階段。在招標(biāo)階段，為了有效地提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，就需要首先從工作人員的職業(yè)素質(zhì)方面著手，進(jìn)一步提高其職業(yè)素養(yǎng)，并且確保其編制人員是具有相關(guān)編制資格的，同時在編制的過程中，要對涉及的相關(guān)項目進(jìn)行一一確認(rèn)，并且編制單位的資格也要進(jìn)行有效核查。其次，要對相關(guān)編制人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而更好地提高其業(yè)務(wù)能力，并且讓其能夠?qū)⑺鶎W(xué)有效地應(yīng)用到實際工作當(dāng)中。另外，在進(jìn)行相關(guān)文件編制之前，業(yè)主方要將相關(guān)的建設(shè)意圖、最終結(jié)算方式、編制要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的闡釋，并對于相關(guān)的設(shè)計單位按工程量清單編制要求提出詳細(xì)要求，進(jìn)而更好地提高設(shè)計質(zhì)量，只有這樣才能夠?qū)⒊杀究刂婆c設(shè)計有機(jī)結(jié)合，通過工程量清單進(jìn)行全面的完善。

4.2投標(biāo)報價階段。投標(biāo)報價階段極容易受到市場行情的影響而出現(xiàn)各種波動，因此，在實際的投標(biāo)報價階段，相關(guān)工作人員要對相應(yīng)的材料采買等情況進(jìn)行進(jìn)一步的核實與考察，進(jìn)而更好地規(guī)范相關(guān)施工材料的價格區(qū)間。另外，要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，理解結(jié)算方式及投標(biāo)要點(diǎn)，對工程量清單認(rèn)真復(fù)核，對招標(biāo)文件有異議的地方，要有效發(fā)揮招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)的作用，在招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)就處理好異議，不要把異議帶到合同環(huán)節(jié)，以免結(jié)算階段出現(xiàn)因投標(biāo)階段未認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件而導(dǎo)致結(jié)算階段產(chǎn)生分歧。

4.3評標(biāo)、定標(biāo)及簽訂合同階段。在評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同的過程中應(yīng)該從投標(biāo)企業(yè)的切身利益出發(fā)，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的評標(biāo)原則進(jìn)行評標(biāo)。制定科學(xué)合理的實施規(guī)范，健全招投標(biāo)監(jiān)管制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的意識，按照工程項目的建設(shè)要求，采取適合項目的評標(biāo)方案，給投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造更多的中標(biāo)機(jī)會。與此同時，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)相關(guān)的法律規(guī)范，加強(qiáng)合同管理和投資風(fēng)險管理的管理力度，以確保投資人利益為準(zhǔn)，實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

4.4工程實施階段。熟悉理解合同約定清單項目的工程量和工作內(nèi)容，對已完工程的工程量逐一進(jìn)行核實確認(rèn)，并根據(jù)所完成的工程量按照合同約定工程量清單項目單價確認(rèn)工程進(jìn)度款的支付，確保工程進(jìn)度款與實際完成工程量的匹配度，避免超前支付和支付嚴(yán)重滯后。合理確定各項變更的工程量計量與單價，實施過程中出現(xiàn)工程量增減或與合同約定工程量清單項目特征描述不符的，應(yīng)根據(jù)合同約定及規(guī)范規(guī)定，進(jìn)行工程量清單項目綜合單價及合同價款的調(diào)整確認(rèn)，確保過程費(fèi)用的變化處在合理可控的范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程項目投資控制目標(biāo)。

4.5工程結(jié)算階段。①正確理解按實結(jié)算制度，合理套用工程量清單報表。在對工程的各項價款進(jìn)行整體結(jié)算過程當(dāng)中，一定要對按時結(jié)算的工程范圍進(jìn)行審核，對工程計量的原則進(jìn)行了解，對按時結(jié)算中所遵循的法律程序有所熟悉。當(dāng)設(shè)計出現(xiàn)變更時在實踐中會給工程量造成增減上的變動，同時也會引發(fā)市場信息在單價上的變化，這就要求在結(jié)算時根據(jù)實際情況，是采用直接套用、間接套用、部分套用，還是補(bǔ)充套用工程量清單報表，哪種方式更合理。②對照清單調(diào)整項目費(fèi)用，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。工程項目的建設(shè)時間長而且阻礙其建設(shè)進(jìn)度的原因也很多，工程項目的實施難度大、時間久，勢必會有一些設(shè)計變更的問題出現(xiàn)，造成項目的建設(shè)成本增加。如果在制定合同的過程當(dāng)中沒有涉及設(shè)計變更的調(diào)整預(yù)案，合同糾紛就在所難免，工程量清單能夠就這類可能出現(xiàn)的問題作出有效的預(yù)判，為后續(xù)問題的解決提供參考依據(jù)。因此，施工至竣工過程當(dāng)中對現(xiàn)場簽證加強(qiáng)管理也是為了進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價管理，使管理人員加深對現(xiàn)場簽證的認(rèn)識，促進(jìn)現(xiàn)場工程技術(shù)人員在造價知識上的全面提升，保障業(yè)主的合法權(quán)益，確保結(jié)算工作有序完成。

5、結(jié)語

使用工程量清單形式計算工程項目造價，已是國際慣用計價模式，具有悠久的歷史與廣泛的適用性。我國工程量清單計價起步晚，研究工程量清單計價在工程造價中的應(yīng)用對完善工程量清單計價政策有現(xiàn)實意義。

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