師范類院校勤工助學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與問題研究

王霖

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、高校的迅猛擴(kuò)招，各高?；拘纬闪艘郧诠ぶ鷮W(xué)為主導(dǎo)，“獎(jiǎng)、助、貸、減、免”為主要形式的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，而勤工助學(xué)也作為資助工作中的重要組成部分得到了空前的發(fā)展。本文通過分析師范類院校（以韓山師范學(xué)院為例）勤工助學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了師范類院校勤工助學(xué)發(fā)展至今取得的成果及存在的各種問題，最后建議師范類院校應(yīng)通過精準(zhǔn)化的崗位設(shè)置及管理、完善的考評(píng)機(jī)制等途徑優(yōu)化勤工助學(xué)工作，發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能。

關(guān)鍵詞 師范類院校 勤工助學(xué) 現(xiàn)狀 建議

0 引言

勤工助學(xué)源于20世紀(jì)初，也稱為勤工儉學(xué)，是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家積極推進(jìn)教育公平，完善資助措施，而作為資助工作重要組成部分的勤工助學(xué)活動(dòng)也得到了政府的高度重視。2004年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：讓學(xué)生在參加勤工助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。2007年《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》中也明確指出：各高校要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展勤工助學(xué)活動(dòng)的重要意義。

韓山師范學(xué)院是地處粵東地區(qū)的師范院校，來自農(nóng)村、山區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生較多，因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也較多。為了改善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，該校一直高度重視勤工助學(xué)工作，堅(jiān)持 “立足校園、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，按照學(xué)有余力、自愿申請(qǐng)、信息公開、扶困優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遵紀(jì)守法的原則，把做好勤工助學(xué)工作作為學(xué)生工作中的一項(xiàng)非常重要任務(wù)來抓。

1 師范類院校勤工助學(xué)開展情況

1.1 師范類院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)研情況

以韓山師范學(xué)院為例，根據(jù)調(diào)查顯示。截止至2016年11月，韓山師范學(xué)院有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4743人，占在?？倢W(xué)生數(shù)的27.9%。困難學(xué)生不同檔次所占比例及學(xué)生家庭人口數(shù)、家庭人均年收入情況如圖1、2、3所示：

在韓山師范學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難原因調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因主要有以下幾種：（1）父母雙方有一方無業(yè)或長(zhǎng)期患病另一方收入較低，或單親家庭，此類情況約占36.3%；（2）家庭成員中喪失勞動(dòng)力的老人和學(xué)齡人口達(dá)4人以上或有2個(gè)以上成員正接受非義務(wù)教育，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，此類情況約占23.7%；（3）孤殘學(xué)生或烈士子女，雖有少量遺產(chǎn)或親友資助、撫養(yǎng)，但生活仍然較困難，此類情況約占7.2%；（4）因特殊情況或突發(fā)事件等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的約占4.7%；（5）其他原因占28.1%。

1.2 師范類院校勤工助學(xué)開展成果

師范類院校歷來重視勤工助學(xué)工作的開展，為緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力，培養(yǎng)高校人才做出了貢獻(xiàn)，因此取得了較好的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）制度建設(shè)較為完善，工作程序較為規(guī)范。以韓山師范學(xué)院為例，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)工作，促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)健康、有序開展，保障學(xué)生的合法權(quán)益，2009年制定了《韓山師范學(xué)院勤工助學(xué)管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），并于2014年對(duì)《辦法》進(jìn)一步修訂。《辦法》中對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、勤工助學(xué)崗位的設(shè)置、勤工助學(xué)的申報(bào)程序和要求、酬金的計(jì)算與發(fā)放、勤工助學(xué)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)以及經(jīng)費(fèi)來源、管理和使用等方面做出了明確詳盡的規(guī)定。

（2）勤工助學(xué)崗位數(shù)量不斷增加，拓寬了學(xué)生勤工助學(xué)渠道。以韓山師范學(xué)院為例，“十二五”期間，該校勤工助學(xué)崗位數(shù)由2010年的500個(gè)到2015年的758個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)到51.6%，發(fā)放金額由2010年的約110萬元到2015年的約170.5萬元，增長(zhǎng)率達(dá)到55%。校內(nèi)崗位逐年增加，學(xué)生受益面逐步擴(kuò)大。

（3）酬金發(fā)放嚴(yán)謹(jǐn)，勤工助學(xué)工作開展公平公開公正。以韓山師范學(xué)院為例，“十二五”期間該校堅(jiān)持勤工助學(xué)學(xué)生酬金?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)管理。每月嚴(yán)格按照規(guī)章制度按時(shí)統(tǒng)計(jì)上月學(xué)生工作酬金，并在學(xué)生工作部網(wǎng)站公布，之后由財(cái)務(wù)處在第10個(gè)工作日之前直接發(fā)放至學(xué)生銀行卡中。保證酬金的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確公正，發(fā)放及時(shí)。

1.3 師范類院校開展勤工助學(xué)工作存在的問題及原因分析

師范類院校勤工助學(xué)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但是隨著工作崗位的不斷增加以及時(shí)代的發(fā)展，該項(xiàng)工作也存在著不少問題，需要我們理性看待，認(rèn)真剖析。

（1）勤工助學(xué)崗位設(shè)置重量不重質(zhì)。目前，師范類院校基本都設(shè)立了勤工助學(xué)崗位，但是由于學(xué)校要承擔(dān)學(xué)生安全責(zé)任，學(xué)校很少主動(dòng)與校外企業(yè)合作設(shè)置校外勤工助學(xué)崗位，崗位多設(shè)置在校內(nèi)，并且大部分集中在后勤、機(jī)關(guān)、學(xué)生工作等部門，從事的基本是勞動(dòng)性、服務(wù)型的工作，崗位設(shè)置未能結(jié)合學(xué)生專業(yè)，技術(shù)含量較低，層次較低，形式也較為單一。以韓山師范學(xué)院為例，截至2016年11月，學(xué)校設(shè)置勤工助學(xué)崗位均為校內(nèi)崗位，其中固定崗位760個(gè)，臨時(shí)崗位380個(gè)。固定崗位中，機(jī)關(guān)行政管理類崗位341個(gè)，占44.9%，圖書館58個(gè)，占7.6%，層次較高的科研助理及技術(shù)性崗位僅為72和56個(gè)，分別占9.5%和7.7%，其他崗位233個(gè)，占30.7%。崗位設(shè)置的管理相對(duì)較為粗放，只是關(guān)注崗位數(shù)量是否增加，并未深入考慮崗位設(shè)置是否有必要，是否有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。另一方面，由于崗位設(shè)置的不科學(xué)，導(dǎo)致部分崗位出現(xiàn)學(xué)生上班無事可做，勤工助學(xué)成為坐著看自己的書吹吹空調(diào)就能領(lǐng)工資的“香餑餑”，也出現(xiàn)了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寧愿參加無報(bào)酬的團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作鍛煉自己而不參加勤工助學(xué)工作的現(xiàn)象；而部分崗位則出現(xiàn)用人單位過度依賴學(xué)生的現(xiàn)象，把各種繁重的工作都安排給勤工助學(xué)學(xué)生做，給學(xué)生造成壓力的同時(shí)也耽誤了學(xué)生的學(xué)業(yè)。

（2）勤工助學(xué)學(xué)生考評(píng)機(jī)制不完善。以韓山師范學(xué)院為例，該校雖有制定《韓山師范學(xué)院勤工助學(xué)管理辦法》，但辦法中對(duì)于勤工助學(xué)學(xué)生考評(píng)并無詳細(xì)規(guī)定，僅在酬金發(fā)放章節(jié)，以“每學(xué)期結(jié)束時(shí)考核等級(jí)為優(yōu)秀的，每人另獎(jiǎng)勵(lì)100元?！币痪浜?jiǎn)單帶過學(xué)生的考評(píng)，并無單列章節(jié)說明或者專門制定勤工助學(xué)學(xué)生考評(píng)機(jī)制。導(dǎo)致用人單位在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核時(shí)無章可循，僅憑個(gè)人主觀想法，出現(xiàn)了“跟老師打好關(guān)系期末就能評(píng)優(yōu)秀”或“評(píng)優(yōu)輪流”的現(xiàn)象?？荚u(píng)機(jī)制的不完善打擊了勤工助學(xué)學(xué)生工作的積極性，造成學(xué)生紀(jì)律松散、用人單位“留不住人”或“管不住人”，出現(xiàn)了學(xué)生不愿意上班或者上班不積極、謊報(bào)工時(shí)等現(xiàn)象。對(duì)學(xué)校勤工助學(xué)工作的健康發(fā)展及學(xué)生的個(gè)人成才產(chǎn)生了極大的阻礙。

（3）忽視勤工助學(xué)育人功能。目前，在師范類院校勤工助學(xué)工作中，不論是在學(xué)校資助中心還是在用人單位方面，對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生都是重使用，重任務(wù)完成，重資助，輕育人。以韓山師范學(xué)院為例，由于學(xué)校勤工助學(xué)用人單位涉及多個(gè)機(jī)關(guān)部門或二級(jí)學(xué)院，學(xué)校資助中心方面缺乏對(duì)用人單位科學(xué)的管理和培訓(xùn)，僅僅進(jìn)行崗位設(shè)置和酬金發(fā)放的事務(wù)性工作，用人單位方面過于強(qiáng)調(diào)勤工助學(xué)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的物質(zhì)現(xiàn)狀而忽視了勤工助學(xué)過程對(duì)學(xué)生的管理以及引導(dǎo)、關(guān)懷， 勤工助學(xué)實(shí)踐和育人嚴(yán)重脫節(jié)。

2 完善師范類院校勤工助學(xué)工作的建議

2.1 實(shí)行精準(zhǔn)化的崗位設(shè)置及崗位管理

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”的思想，萌芽了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，“十八大”以來，習(xí)近平總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想逐步形成和完善。勤工助學(xué)作為高校資助的重要組成部分，實(shí)行精準(zhǔn)化管理是積極響應(yīng)習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)召的重要舉措。精準(zhǔn)化管理的核心理念主要有四點(diǎn)：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，落實(shí)到勤工助學(xué)崗位設(shè)置及崗位管理上，應(yīng)堅(jiān)持勤工助學(xué)“四個(gè)W”管理原則：（1）WHY（為什么），為什么要設(shè)置某個(gè)勤工助學(xué)崗位。學(xué)校資助中心及用人單位要對(duì)勤工助學(xué)崗位進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，確保崗位設(shè)置的必要性，能夠針對(duì)性的培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。（2）WHAT（做什么），精準(zhǔn)化的勤工助學(xué)不應(yīng)該停留在傳統(tǒng)的勞務(wù)型層面，應(yīng)從學(xué)生全面性、專業(yè)性發(fā)展出發(fā)，精確定位勤工助學(xué)工作內(nèi)容，增加助研、助管、助教等具有挑戰(zhàn)性的崗位，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力、組織策劃能力，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。（3）WHO（誰來做），不同的勤工助學(xué)崗位應(yīng)該由誰來做。校內(nèi)勤工助學(xué)崗位零零總總，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)也各有不同，應(yīng)深入剖析崗位特點(diǎn)及學(xué)生層次，科學(xué)的安排學(xué)生工作，例如可安排低年級(jí)的勤工助學(xué)學(xué)生從事勞務(wù)型的工作，高年級(jí)的勤工助學(xué)學(xué)生從事技術(shù)性含量較高的工作，階段性的提高學(xué)生實(shí)踐能力，將勤工助學(xué)崗位發(fā)揮最大的作用。（4）HOW（怎么做），怎么做才能讓勤工助學(xué)工作形成一個(gè)較為完善的體系。資助中心應(yīng)下設(shè)勤工助學(xué)部門，專門負(fù)責(zé)勤工助學(xué)管理工作，同時(shí)增強(qiáng)勤工助學(xué)崗位監(jiān)管，及時(shí)撤換不需要的崗位或增添必要性新崗位；用人單位應(yīng)合理評(píng)估崗位存在的必要性，及時(shí)向資助中心反饋，保證勤工助學(xué)工作體系健康發(fā)展?！八膫€(gè)W”應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，把精準(zhǔn)化的勤工助學(xué)崗位設(shè)置及崗位管理落到實(shí)處。

2.2 完善考評(píng)制度，堅(jiān)持考評(píng)機(jī)制

勤工助學(xué)學(xué)生需要激勵(lì)，用人單位也需要激勵(lì)，因此，建立完善的雙向考評(píng)制度并堅(jiān)持考評(píng)，對(duì)勤工助學(xué)工作發(fā)展及激發(fā)學(xué)生工作熱情具有重要意義。學(xué)生方面，勤工助學(xué)的考評(píng)不同于學(xué)生課程考試，它需要綜合學(xué)生的理解能力、動(dòng)手能力、合作能力、交流能力、責(zé)任感等方面，考評(píng)過程復(fù)雜，因此，對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生的考評(píng)急需一套較為完善的考評(píng)制度，對(duì)各方面考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析量化并提出評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)方案，最終結(jié)合量化得分及學(xué)生工作總結(jié)進(jìn)行考評(píng)，讓學(xué)生工作考評(píng)能夠有章可循，科學(xué)進(jìn)行。用人單位方面，學(xué)校資助中心應(yīng)建立完善的用人單位考評(píng)制度，通過資助中心和學(xué)生兩個(gè)角度對(duì)用人單位進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，即可評(píng)價(jià)崗位設(shè)置的科學(xué)性，也可通過評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)用人單位，積極配合資助中心，規(guī)范化管理勤工助學(xué)，共同培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生。

2.3 扶貧扶志雙管齊下

俗話說：“授之以魚不如授之以漁”，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生物質(zhì)的缺乏與心靈的貧瘠一樣需要得到重視，而勤工助學(xué)工作是一項(xiàng)融合資助和育人的特殊資助方式，因此在勤工助學(xué)工作中進(jìn)行扶貧和扶志一個(gè)不能少。首先，學(xué)校資助中心可舉辦各類勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信教育講座，通過講座引導(dǎo)勤工助學(xué)學(xué)生積極向上、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)學(xué)生自信心；其次，可通過用人單位與勤工助學(xué)學(xué)生單獨(dú)談話，關(guān)心學(xué)生日常生活及學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)生內(nèi)心感受，鼓勵(lì)學(xué)生陽光樂觀。最后，通過創(chuàng)建勤工助學(xué)學(xué)生QQ群，微信群或舉辦學(xué)生交流會(huì)，讓學(xué)生能夠在同伴中分享各自的辛苦喜樂，分享學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生感受到勤工助學(xué)大家庭的溫暖，溫暖學(xué)生的內(nèi)心。

3 結(jié)語

勤工助學(xué)于學(xué)校，既是學(xué)生資助工作的一個(gè)重要部分，也是培養(yǎng)學(xué)生的有效途徑，于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，能夠通過自己的努力減輕家庭積極壓力的同時(shí)提升自我。而師范類院校勤工助學(xué)發(fā)展到今天，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，面對(duì)挑戰(zhàn)，各高校應(yīng)冷靜分析，積極面對(duì)，豐富勤工助學(xué)工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式，保證勤工助學(xué)工作健康高效進(jìn)行。

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