黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹執(zhí)行好“一崗雙責(zé)”

崔世梅

[關(guān)鍵詞]“一崗雙責(zé)”；內(nèi)容；作用

“一崗雙責(zé)”，顧名思義就是一個崗位、兩種責(zé)任。對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

一、“一崗雙責(zé)”重要內(nèi)容

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)的變動而免于追究。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。不重視反腐倡廉建設(shè)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，就是政治上的失職。如果本單位成員不斷出現(xiàn)作風(fēng)方面的問題，即使領(lǐng)導(dǎo)干部自身勤政廉政，業(yè)務(wù)工作突出，也不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會崗位廉政建設(shè)要求

領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要自覺參加黨組中心組的政治理論學(xué)習(xí)，不能因為工作忙而忽視中心組學(xué)習(xí)的機會，甚至不參加中心組的學(xué)習(xí)。否則，就不知道黨組在弘揚什么摒棄什么，提倡什么反對什么，要求該干什么不該干什么，“一崗雙責(zé)”就沒有思想基礎(chǔ)，也就不能在各個時期得以貫徹執(zhí)行。相反，通過學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真聽取周圍同志的理論思考，并結(jié)合自身的工作加以分析研究，就可以不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，提高敏銳的政治洞察力、鑒別力以及在各種誘惑和風(fēng)險面前的免疫力、抵制力和處置力，為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供強大的思想基礎(chǔ)。另一方面，要定期組織本科室人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定，通過學(xué)習(xí)，讓大家充分認(rèn)識到，我們的權(quán)力來自于人民，我們的工作是為人民服務(wù)，真正打心眼里樹立群眾觀點，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。

廉潔自律既是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力，只有廉潔自律才能獲得反腐敗的發(fā)言權(quán)、主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要守住小節(jié)，而且要管住小節(jié)，既不能遷就自己，更不能放縱他人。對于干部的一些小節(jié)問題，應(yīng)當(dāng)做到敢抓敢管、早抓早管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時提醒、及時糾正，防止積小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未發(fā)。

三、身先垂范，充分發(fā)揮模范和帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的標(biāo)桿，在反腐倡廉的問題上同樣要做廉政的旗幟。

（一）自律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要自我克制私欲，必須筑牢思想道德防線、筑牢黨紀(jì)國法防線，保持健康正常的心態(tài)，知足常樂，勤儉崇廉，牢記權(quán)利與責(zé)任是孿生兄弟，有權(quán)必有責(zé)。

（二）民主集中制。民主集中制是我們黨重要的組織原則，具體到領(lǐng)導(dǎo)工作中，它又是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。學(xué)好用好民主集中制，不僅推動工作，而且還有利于班子團結(jié)和諧，更加能起到保護自己的作用。

貫徹落實民主集中制，制度建設(shè)是根本?！叭匾淮蟆睕Q策機制是貫徹落實民主集中制、實現(xiàn)科學(xué)決策的有效途徑。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排，大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明確各級、各部門、每個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政法規(guī)體系中的基本的、基礎(chǔ)性的制度，是通過明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、追究責(zé)任等環(huán)節(jié)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)落實的一項保障制度，是督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)的一項重要的和行之有效的根本制度。

責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段。近年來國家加大了責(zé)任追究的力度，維護了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，保障了責(zé)任制的貫徹落實。新修訂的《規(guī)定》明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并歸納列舉了應(yīng)當(dāng)實施責(zé)任追究的七種具體情形，主要包括：對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好帶隊伍和抓業(yè)務(wù)的關(guān)系

由于疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，將嚴(yán)肅追究管理混亂或工作中失職、失察，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的責(zé)任人。帶隊伍和抓業(yè)務(wù)是“一崗雙責(zé)”中相輔相成、相互促進的兩個方面，二者缺一不可。抓好業(yè)務(wù)工作的前提就是要帶出一支政治堅定、作風(fēng)正派、公正廉潔的隊伍，否則做好業(yè)務(wù)工作就是一句空話。因此，在工作中要積極引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制消極腐敗、低級趣味的錯誤思想，正視黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題。要督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到清正、勤政、廉政、公正，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和公仆意識。要牢記“權(quán)力就是責(zé)任”、“權(quán)力越大責(zé)任就越大”的道理，從而真正不辱使命，切實履行好“一崗雙責(zé)”。