黑龍江省外貿(mào)競爭力現(xiàn)狀與對策研究

付慶林 曲辛然

[摘 要]通過分析黑龍江省外貿(mào)額占全國進出口總額比重的變化趨勢，進出口貿(mào)易額的排名和變動方向，TC指數(shù)及初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)，得出黑龍江省貿(mào)易競爭力較弱的結(jié)論?；诂F(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢，有針對性地提出提升黑龍江省外貿(mào)競爭力的對策建議：促進外貿(mào)提質(zhì)增效，加快貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；大力培育出口產(chǎn)業(yè)集群，打造龍江綠色品牌；加大財稅、金融政策支持力度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)競爭力；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；發(fā)展趨勢

[中圖分類號]F74

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）04-0029-04

Abstract： It can be drawn the conclusion that Heilongjiangs trade competitiveness is weak， through the analysis of the changes in the proportion of foreign trade in Heilongjiang Province as a percentage of the national import and export trade volume， the ranking and changing direction of the import and export trade volume and the TC index and the RCA index of the primary products and industrial products， electromechanical products， and high-tech products. Based on the actual situation and development trend， we have made targeted recommendations for improving the competitiveness of Heilongjiang Provinces foreign trade： Promoting the quality and efficiency of foreign trade， accelerating the transformation of trade development mode； vigorously cultivating export industrial clusters and building green brand of Heilongjiang； increasing support effort by financial policy and tax policy to optimize the development environment for foreign trade.

Keywords： Foreign Trade Competitiveness； Composition of Trade； Trend of Development

亞當·斯密提出絕對優(yōu)勢理論，認為生產(chǎn)技術(shù)的絕對差異，造成勞動生產(chǎn)率的差異，并認為這是國際貿(mào)易分工的基礎(chǔ)。大衛(wèi)·李嘉圖提出比較優(yōu)勢理論，認為各國或各地區(qū)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的勞動生產(chǎn)率存在相對差異，所以每個經(jīng)濟體生產(chǎn)其具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并參與國際交換，就可以實現(xiàn)生產(chǎn)可能性曲線的擴張、經(jīng)濟的增長和國民福利的提高。赫克歇爾和俄林提出要素稟賦理論來分析外貿(mào)競爭力的來源，認為每個國家的要素稟賦是不同的，有的勞動力相對豐裕，有的資本相對豐裕，各國都傾向于利用其豐裕的要素生產(chǎn)商品并進行貿(mào)易；里昂惕夫?qū)γ绹倪M出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行分析，得出與要素稟賦理論相悖的結(jié)果，由此產(chǎn)生了“里昂惕夫之謎”，作為西方國際貿(mào)易理論發(fā)展史上的一個重要轉(zhuǎn)折點，“里昂惕夫之謎”的提出和對它的解釋，實際上是從不同側(cè)面對要素稟賦假設(shè)前提的修正，進一步完善了對外貿(mào)競爭力來源的解釋，并為以后一系列國際貿(mào)易新理論的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

本文選取對外貿(mào)易占全國貿(mào)易額比重、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）等指標對黑龍江省對外貿(mào)易競爭力進行分析。

一、黑龍江省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省的對外貿(mào)易，從總體規(guī)模和省域排名來看都處在比較靠后的位置。2000—2008年黑龍江省對外貿(mào)易額呈逐年增長態(tài)勢，但是從2012年開始貿(mào)易額增長停滯甚至變?yōu)樨撛鲩L，直至2017年上半年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，對外貿(mào)易回暖跡象明顯。從對外貿(mào)易額的排名來看，黑龍江省在2013年以前，一直在全國前15名以內(nèi)，但是在此之后跌落到2014年的第18位，2016年排名第23位。自2007年開始到2016年10年間，黑龍江省的對外貿(mào)易總額從172.98億美元降至165.38億美元，減少了4.39%，進口總額從50.30億美元增至114.94億美元，增長了128.51%，出口總額由122.69億美元降至50.44億美元，下降58.89%。

黑龍江省對外貿(mào)易排名下降趨勢明顯，且與全國對外貿(mào)易增長率相比，黑龍江省外貿(mào)增長率呈現(xiàn)出較大的波動幅度，顯示出不穩(wěn)定的特征（見表1、圖1）。

與內(nèi)陸省份相比，黑龍江省一般貿(mào)易占比較大，顯示出較強的生產(chǎn)能力和競爭力。2016年一般貿(mào)易進出口112.3億美元，邊境貿(mào)易進出口31.7億美元；加工貿(mào)易進出口11.9億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)進出口82.6億美元；民營企業(yè)進出口70.6億美元；外商投資企業(yè)進出口10.9億美元。從國別看，俄羅斯是黑龍江省最大的貿(mào)易伙伴，對俄實現(xiàn)進出口91.9億美元，占黑龍江對外貿(mào)易總額的55.6%，其中，對俄出口17.0億美元；自俄進口74.9億美元。對美國實現(xiàn)進出口總額10.2億美元；對巴西實現(xiàn)進出口7.8億美元；對沙特阿拉伯實現(xiàn)進出口4.4億美元；對東盟實現(xiàn)進出口4.4億美元；對日本實現(xiàn)進出口3.8億美元；對歐盟實現(xiàn)進出口12.5億美元。

黑龍江省主要出口產(chǎn)品是農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、機電產(chǎn)品和鋼材，增長較快的包括高科技產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口在內(nèi)的傳統(tǒng)高附加值商品和大宗商品。進口商品包括木材、原油、紙漿和廢舊物資在內(nèi)的資源性和戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

二、黑龍江外貿(mào)競爭力情況分析

（一）總體競爭力偏弱

1.貿(mào)易額占全國比重

黑龍江省占全省貿(mào)易額比重最高的2000年也沒有超過1%，遠遠低于廣東、江蘇、浙江等沿海省份的外貿(mào)競爭力。以每五年為時間區(qū)間來看，黑龍江省的外貿(mào)份額呈降低趨勢，2005年為0.74%，2010年為0.62%，到了2015年降到了0.41%（見表2）。

2.TC指數(shù)

TC指數(shù)是用來計算某一國家或地區(qū)的貿(mào)易競爭力，本文將國家和地區(qū)的概念替換為省的概念，即Xij為i省j產(chǎn)品的出口，Mij為i省j產(chǎn)品的進口，TC指數(shù)的含義就是一省凈出口與進出口總額的比值。

TC指數(shù)越接近于1表示貿(mào)易競爭力越大，等于1時表示只出口不進口，TC指數(shù)越接近于-1，貿(mào)易競爭力越弱，等于-1時表示只進口不出口，等于0時貿(mào)易競爭力處于中間水平。

根據(jù)TC指數(shù)的變化來看，相比沿海省份，黑龍江省的外貿(mào)競爭力處于下降趨勢，表現(xiàn)為從2000年的0.21，下降至2015年的-0.23，反映出近年來黑龍江省對外貿(mào)易發(fā)展相對滯后，競爭力下降，與沿海省份對外貿(mào)易高速發(fā)展形成對比。

總體來看，黑龍江省的外貿(mào)競爭力偏弱，貿(mào)易額在全國的對外貿(mào)易中所占比重較小，且貿(mào)易競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。從外因的角度來看，一是黑龍江省地處我國東北邊陲，不具備沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢，而且在改革開放進程中，并非“先行先試”區(qū)域；二是黑龍江省由于緯度較高，冬季綿長、氣候寒冷，對各種經(jīng)濟活動，尤其是涉及裝卸、運輸、分揀、查驗等貿(mào)易行為，產(chǎn)生難以抗拒的阻滯。從內(nèi)因的角度來看，一是黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為高能耗、高污染、低產(chǎn)出的資源依賴型發(fā)展方式，導(dǎo)致對外貿(mào)易的潛力不足，競爭力隨著資源的逐漸耗竭而出現(xiàn)下滑趨勢；二是黑龍江省的人力資源短缺，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來黑龍江省的勞動力流失400余萬，其中具備創(chuàng)新創(chuàng)造能力的高端人才流失尤為嚴重，導(dǎo)致推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展的軟實力受到削弱。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是黑龍江省外貿(mào)短板

RCA指數(shù)是指一國某項產(chǎn)業(yè)在該國出口中所占的比重，與世界貿(mào)易中該項產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易出口總額中所占比重之比。由于研究的是黑龍江省的外貿(mào)競爭力，本文RCA指數(shù)的含義是指一省某一產(chǎn)業(yè)在該省出口中所占的比重，與整個國家外貿(mào)出口中該項產(chǎn)業(yè)在全國出口總額中所占比重相比，與其他省份進行橫向?qū)Ρ取?/p>

RCA指數(shù)的表達式如下：

一般認為，某一產(chǎn)業(yè)的RCA指數(shù)大于2.5，則表示該產(chǎn)業(yè)具有極強的國際競爭力；RCA指數(shù)介于2.5～1.25之間，表明該產(chǎn)業(yè)具有很強的國際競爭力；RCA指數(shù)介于1.25～0.8之間，則認為這一產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力；RCA指數(shù)小于0.8，則該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。從表3來看，黑龍江省的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品均具有較強的競爭力，不過高新技術(shù)產(chǎn)品的RCA指數(shù)明顯小于0.8，表明黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。

表4的結(jié)果再次證明了這一論斷，以機電產(chǎn)品為代表的工業(yè)制成品，出口結(jié)構(gòu)合理，其競爭力已達到全國平均水平，TC指數(shù)為0.22，與全國總體競爭力水平相當，優(yōu)于吉林和遼寧兩省。高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是黑龍江省外貿(mào)的短板，TC指數(shù)為-0.36，表明其對外貿(mào)易競爭力較弱，且低于全國平均水平。

黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短板是多種因素導(dǎo)致的。一是國有經(jīng)濟占比超過50%，而且多集中于資源型產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏內(nèi)生動力；二是在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，黑龍江省偏重于重工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，反而成為改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展輕工業(yè)的掣肘，進一步阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反映在對外貿(mào)易方面，是高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力偏低，相比初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口而言，存在明顯的不足。

三、提升黑龍江省外貿(mào)競爭力的對策

（一）促進外貿(mào)提質(zhì)增效，加快貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

大力推進與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作。全面落實邊區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，加大對邊貿(mào)企業(yè)的支持力度，充分利用轉(zhuǎn)移支付，支持邊貿(mào)企業(yè)擴大進口。擴大邊境貿(mào)易規(guī)模，推動貿(mào)易區(qū)加快運作。加大口岸免稅店建設(shè)力度，把海外消費轉(zhuǎn)為國內(nèi)消費。大力發(fā)展加工貿(mào)易，消減加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批流程，構(gòu)建完善的監(jiān)管機制。實施加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策，加強招商引資力度，吸引先進加工貿(mào)易企業(yè)到黑龍江省投資興業(yè)。大力支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。哈爾濱、大慶兩個服務(wù)外包基地發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極參與國際服務(wù)外包市場，為服務(wù)外包企業(yè)海外并購提供支持，不遺余力地推動特色服務(wù)外包園區(qū)完善建設(shè)。建立健全適合服務(wù)行業(yè)的港口清關(guān)管理模式。

推動對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建立健全跨境電子商務(wù)政策體系，建立和完善監(jiān)管體系，加強對跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和人員的培訓(xùn)，憑借跨境電子商務(wù)，特別是對俄跨境零售，引領(lǐng)買賣平臺、物流公司、快遞企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等電子商務(wù)企業(yè)聚集，使其成為帶動黑龍江省外貿(mào)增長和經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。哈爾濱、綏芬河、牡丹江等作為跨境電子商務(wù)試點城市，應(yīng)率先構(gòu)建對接俄羅斯的跨境電商平臺，為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和繁榮提供一個更加廣闊的市場空間，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)基地和集中區(qū)域。

促進市場采購交易的發(fā)展。加快外貿(mào)商品市場建設(shè)，促進商品集散中心的建立，進出口專業(yè)市場功能的結(jié)合，通過實施形成一整套監(jiān)管政策，完善市場采購貿(mào)易措施，如建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺。支持符合條件的專業(yè)商品貿(mào)易市場進行全國市場采購試點。支持和引導(dǎo)哈爾濱、牡丹江、黑河和綏芬河等條件較為成熟的城市旅行購物，率先開展市場采購交易。

（二）大力培育出口產(chǎn)業(yè)集群，打造龍江綠色品牌

對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范基地要起到帶動作用，幫助建立出口產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色品牌走向國際化，要依托高科技裝備制造業(yè)、生物工程和綠色建筑材料、綠色裝飾材料等出口質(zhì)量示范點和出口加工基地的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大推動力量。努力建立海外推廣龍江品牌產(chǎn)品的平臺，幫助組織海外自主品牌在黑龍江省的展銷。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新和跨國經(jīng)營，促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的增加，提高服務(wù)貿(mào)易比重。

加快海外自主營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立零售網(wǎng)點和售后維護中心等營銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建立海外營銷公司和批發(fā)展示中心、專賣店。鼓勵企業(yè)在國外建立公共海外倉庫，改善配送網(wǎng)絡(luò)，為外貿(mào)企業(yè)提供一站式儲存和配送服務(wù)，降成本，縮周期。積極拓展“一帶一路”沿線國家的市場。支持有能力的企業(yè)投資沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)區(qū)注入資金，形成樞紐和貿(mào)易平臺。支持企業(yè)積極參與海外物流園區(qū)跨境收購、兼并和合資建設(shè)。

（三）加大財稅、金融政策支持力度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

加大財政政策支持力度。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，發(fā)展新的貿(mào)易方式，擴大進口，投保信用保險。讓金融服務(wù)更加全面地發(fā)揮作用，拓展金融服務(wù)方式，適當降低金融服務(wù)門檻，為中小企業(yè)提供資金支持。加強銀行與外貿(mào)企業(yè)的合作，加強對貿(mào)易企業(yè)的融資支持。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)訂單、保單、倉儲質(zhì)押和應(yīng)收賬款等進一步擴大抵、質(zhì)押融資規(guī)模。加大對信用保險的支持力度。企業(yè)投保出口信用保險給予經(jīng)濟援助，全額支持符合出口信用保險條件的企業(yè)的保險費。鼓勵保險公司拓展短期出口保險業(yè)務(wù)，充實保險政策下的跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品。

改善通關(guān)。全面落實“一次申報、一檢一放”的“三一”通關(guān)模式。繼續(xù)推進“大通關(guān)”建設(shè)，大力推進貿(mào)易單證標準化、電子化進程，推動各部門貿(mào)易單證信息聯(lián)通和監(jiān)管信息共享。加快建設(shè)符合國際標準的國際貿(mào)易“單一窗口”，外貿(mào)企業(yè)可通過電子口岸平臺一次性提交格式單證和電子信息。加強電子口岸建設(shè)，促進中央和地方有關(guān)部門的信息聯(lián)通。

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（責任編輯：張彤彤）