云南省發(fā)展體育小鎮(zhèn)的對策研究

楊培培，冉 放，王 磊

（1.昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院，云南 昆明 650106；2.云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500；3.中牟縣第六初級中學(xué)，河南 鄭州 451740）

1 體育小鎮(zhèn)含義

體育小鎮(zhèn)是我國推動現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。國家體育總局辦公廳《關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的通知》指出，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)是集運(yùn)動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的核心是引入了特色運(yùn)動休閑項(xiàng)目，與體育產(chǎn)業(yè)相融合，打造具有地域特點(diǎn)的體育文化中心。其主要是圍繞戶外、馬拉松、冰雪、足球、自行車這些大眾參與度高的體育項(xiàng)目，以戶外運(yùn)動為主。一是注重體驗(yàn)，二是循環(huán)消費(fèi)，三是可復(fù)制性。體育小鎮(zhèn)的基本原則是因地制宜，突出特色。從各地實(shí)際出發(fā)，依托各地傳統(tǒng)體育文化、運(yùn)動休閑項(xiàng)目的體育賽事活動等特色資源，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿茖W(xué)規(guī)劃、量力而行、有序推進(jìn)，形成體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。強(qiáng)化政府在政策引導(dǎo)、平臺搭建、公共服務(wù)等方面的保障作用；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會力量參與休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并發(fā)揮重要作用。改革創(chuàng)新，融合發(fā)展。鼓勵各地創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式，大膽探索、先行試行。促進(jìn)運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)與體育用品制造、體育場地設(shè)施等其他體育產(chǎn)業(yè)門類，旅游、健康、文化等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)互通互融和協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為本，分類指導(dǎo)。以人為本，充分發(fā)揮體育在引導(dǎo)形成健康生活方式、提高人民健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的綜合作用。鼓勵東部地區(qū)多提出寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范，政策和資金支持向中西部貧困地區(qū)傾斜。

2 體育小鎮(zhèn)的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國體育小鎮(zhèn)的發(fā)展基本分為4個階段：第1階段屬于萌芽階段（1978—1992年期間），當(dāng)時我國的計(jì)劃體制向市場化體制轉(zhuǎn)變，初步嘗試體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性活動，如推動體育場館多種經(jīng)營、鼓勵企業(yè)加盟、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)展等。第2階段是探索階段（1993—2001年期間），當(dāng)時正是我國的體育向社會化、產(chǎn)業(yè)化和職業(yè)化道路發(fā)展，在此期間足球作為我國職業(yè)化、社會化發(fā)展的先行項(xiàng)目，打開了一條走職業(yè)化道路的發(fā)展方向和走入社會化、市場化的道路。當(dāng)時還提出了體育主體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和體辦產(chǎn)業(yè)3個體育產(chǎn)業(yè)的類別。第3階段屬于啟蒙發(fā)展階段（2002—2012年期間），是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；唾Y本化階段。2001年中國北京申辦2008年奧運(yùn)會成功后，中國體育產(chǎn)業(yè)與世界成功對接，隨后的“十一五”規(guī)劃也提出了體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化，多種所有制并存、全民參與的目標(biāo)。特別是2008年奧運(yùn)會的舉辦極大地推動了我國體育產(chǎn)業(yè)的國際化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展及競爭力的提升，更重要的是全民的體育意識增強(qiáng)。第4階段就是新一輪改革發(fā)展階段（2013年至今），深化改造為體育產(chǎn)業(yè)帶來紅利。2014年9月國務(wù)院常務(wù)會議上體育產(chǎn)業(yè)開始被定位為拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的特殊產(chǎn)業(yè)。2014年國務(wù)院提出到2025年打造出5萬億元規(guī)模的體育市場?！笆濉逼陂g將實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%。市場規(guī)模增加值呈向好趨勢，GDP貢獻(xiàn)占比較低，有很大提升空間。根據(jù)著名專家賽迪研究的數(shù)據(jù)表明，截止2016年底對中國體育小鎮(zhèn)發(fā)展的市場環(huán)境研究，全國已開發(fā)或正在開發(fā)的體育小鎮(zhèn)達(dá)到了81個，覆蓋25個省、市、區(qū)，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到300個。體育小鎮(zhèn)的分布較集中于旅游優(yōu)勢條件良好、產(chǎn)業(yè)投資基礎(chǔ)較好且戶外消費(fèi)市場成熟的華東地區(qū)。從細(xì)分市場來看，我國體育小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以戶外運(yùn)動居多，如足球、自行車、冰雪、航空和滑雪。從市場潛力來分析，其原因在于戶外運(yùn)動參與人數(shù)多、消費(fèi)群體較廣、消費(fèi)習(xí)慣較好且單次消費(fèi)較高。

3 體育小鎮(zhèn)的國外研究現(xiàn)狀

國外的體育小鎮(zhèn)發(fā)展起步要比我國早，其發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的基本階段。意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)是著名的冰雪運(yùn)動小鎮(zhèn)，同時，還是全球80%的賽車靴、75%的滑雪靴、65%的冰刀鞋、55%的登山鞋的生產(chǎn)地。目前，圍繞運(yùn)動鞋生產(chǎn)，已經(jīng)形成了一個龐大的、高效的運(yùn)動鞋生產(chǎn)和服務(wù)集群，包括市場分析、產(chǎn)品研發(fā)、款式設(shè)計(jì)等方面。其鎮(zhèn)的盈利方式突破了體育小鎮(zhèn)“體育+旅游”模式的傳統(tǒng)觀念，打造了新的盈利模式。

4 我國開展體育小鎮(zhèn)的意義

我國開展體育小鎮(zhèn)的意義是建設(shè)體育休閑特色小鎮(zhèn)，是滿足群眾日益高漲的運(yùn)動休閑需求的重要舉措，是推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要抓手，也是促進(jìn)基層全民健身事業(yè)發(fā)展、推動全民小康的健康中國建設(shè)的重要探索。建設(shè)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，能夠搭建體育運(yùn)動新平臺、樹立體育特色新品牌、引領(lǐng)運(yùn)動休閑新風(fēng)尚，增加適應(yīng)群眾需求的運(yùn)動休閑產(chǎn)品和服務(wù)供給；有利于培育體育產(chǎn)業(yè)市場、吸引長效投資，促進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)動休閑、旅游、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚，并形成輻射帶動效應(yīng)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力；能夠有效促進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的基本公共體育服務(wù)均等化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身事業(yè)和健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 云南省發(fā)展體育小鎮(zhèn)存在的問題

在本次研究中通過與大部分國內(nèi)發(fā)展體育小鎮(zhèn)比較出色的地區(qū)相比，云南省體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題還是比較多的。（1）政府及相關(guān)單位對云南省發(fā)展體育小鎮(zhèn)不夠重視；（2）云南省的體育人口相對我國中部地區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)的體育人口偏少；（3）云南省的人均體育消費(fèi)偏低，以實(shí)物性消費(fèi)為主，賽場和賽事消費(fèi)有待于提升；（4）云南省的體育人口過半都是自愿健身，時間少、沒興趣和場地不足是其不參與的主要原因；（5）云南省在對體育小鎮(zhèn)的宣傳相對較少，群眾對體育小鎮(zhèn)的認(rèn)知程度相對較低。

6 云南省開展體育小鎮(zhèn)的建議

6.1 云南省政府及相關(guān)單位應(yīng)提高對本省體育小鎮(zhèn)建設(shè)的重視度，加大對本省體育小鎮(zhèn)建設(shè)的資金、設(shè)備、設(shè)施投入等。出臺相關(guān)政策，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓對體育小鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。

6.2 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)及高校為支撐點(diǎn)，通過教育引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的體育健身意識。在學(xué)生養(yǎng)成健身鍛煉習(xí)慣的同時帶動周邊

家長其朋友培養(yǎng)他們體育健身意識。這樣有利于提高云南省體育人口數(shù)量。

6.3 各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合自己當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢、文化優(yōu)勢、民族優(yōu)勢，開展屬于自己當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣捏w育小鎮(zhèn)，不僅可提高當(dāng)?shù)厝嗣駥w育健身的興趣、參與度，更能吸引外地游客的眼球，提高當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.4 借鑒國外及國內(nèi)發(fā)展較好的體育小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理模式和培養(yǎng)方案，取其精華，同時將云南省獨(dú)有的地理優(yōu)勢、多民族文化特點(diǎn)等有機(jī)的結(jié)合起來，這將大大提高云南省建設(shè)體育小鎮(zhèn)的速度。

6.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門在體育小鎮(zhèn)建設(shè)的同時應(yīng)積極與各大企業(yè)、公司進(jìn)行交流，讓企業(yè)家們看到云南省體育小鎮(zhèn)的巨大前景，從而對其投入資金支持，讓體育小鎮(zhèn)的建設(shè)具備穩(wěn)定的資金來源。

6.6 通過廣大電臺媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體加大對云南省體育小鎮(zhèn)的宣傳、報(bào)道，積極報(bào)道云南省體育小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)展情況、群眾對該項(xiàng)活動的支持度與積極性等，讓更多的人了解體育小鎮(zhèn)。

[1]唐人原，富陽.建設(shè)中國首個智慧體育特色小鎮(zhèn)[J ].杭州（周刊），2015（7）：62.

[2]陳良漢，周桃霞.浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系和工作機(jī)制設(shè)計(jì)[J ].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2015（11）：4-7.