工程項(xiàng)目前期階段工程造價(jià)管理分析

摘要：工程造價(jià)管理是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理高度結(jié)合的專業(yè)，是決定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在?；诠こ添?xiàng)目前期階段（決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段）對(duì)工程造價(jià)的重要影響，本文圍繞此階段工程造價(jià)管理措施展開了具體探討，并通過案例驗(yàn)證了此階段造價(jià)管理效果，以期可為相關(guān)工程提供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目前期階段；決策階段；設(shè)計(jì)階段；招標(biāo)階段；造價(jià)管理

1、引言

工程建設(shè)造價(jià)指工程建筑產(chǎn)品的總造價(jià)，是反映建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益非常重要的綜合指標(biāo)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理貫穿投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算整個(gè)階段，近年來業(yè)內(nèi)逐漸認(rèn)識(shí)到了前期階段造價(jià)管理的重要性，在建設(shè)前期也就是決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段嚴(yán)格把關(guān)，可真正達(dá)到“花小錢辦大事”的效果，加強(qiáng)此方面研究至關(guān)重要。

2、工程項(xiàng)目前期階段工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理一般指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，即指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

項(xiàng)目造價(jià)管理的全過程包括：決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段，其中決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段統(tǒng)稱為項(xiàng)目前期階段，這一時(shí)期的造價(jià)管理對(duì)于工程“三超”現(xiàn)象的避免起到了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查與實(shí)踐分析可知，工程項(xiàng)目的決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響最大，達(dá)到 70% ～90%；設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響居第二位，約為60%～70%；在招標(biāo)階段，影響到工程造價(jià)的可能性在20%～35%之間。

由此，落實(shí)工程項(xiàng)目前期階段工程造價(jià)管理工作不但重要而且行之有效，能起到事半功倍的效果，必須得到廣泛重視。

3、工程項(xiàng)目前期階段工程造價(jià)管理措施分析

3.1決策階段工程造價(jià)管理

基于決策階段決策階段的重要性，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程基本信息的掌握與分析，深入分析整理相關(guān)文件數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)投資方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)比分析，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制。所有項(xiàng)目必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)不予立項(xiàng)。在投資估算時(shí)，需進(jìn)一步加強(qiáng)工程水文地質(zhì)與征地、供電、水源、運(yùn)輸、環(huán)保等項(xiàng)目外部條件工作深度，確保投資估算有充分依據(jù)，更為準(zhǔn)確、切合實(shí)際，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。

3.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，具體需落實(shí)以下措施：

（1）實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，確保項(xiàng)目投資概算控制在投資者限定的投資范圍內(nèi)；

（2）造價(jià)人員需較早參與設(shè)計(jì)階段的決策工作，協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；

（3）建立專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、設(shè)計(jì)監(jiān)理制、設(shè)計(jì)變更審批制等，對(duì)既滿足建設(shè)項(xiàng)目的要求和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又節(jié)約費(fèi)用的專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化，將設(shè)計(jì)存在的錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象消滅在設(shè)計(jì)階段，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)；

（4）增加設(shè)計(jì)評(píng)估環(huán)節(jié)，可利用社會(huì)中介組織的技術(shù)力量，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，有利于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的有效結(jié)合，將一些不利問題消除在設(shè)計(jì)階段。

3.3招標(biāo)階段工程造價(jià)管理

落實(shí)招投制是工程造價(jià)控制的一項(xiàng)重要手段，加強(qiáng)招標(biāo)階段階段管理的主要措施包括：

（1）加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

（2）規(guī)范落實(shí)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，按照工程設(shè)計(jì)方案和此工程整體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，制定出招標(biāo)控制價(jià)，以此做為上限值，用于投標(biāo)環(huán)節(jié)的參照，同時(shí)成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)解答相關(guān)疑問；針對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮瞬?、評(píng)定工作，編制評(píng)定報(bào)告書，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格虛報(bào)、技術(shù)漏洞等問題，并反饋提出修正意見；

（3）防范不平衡報(bào)價(jià)，預(yù)防工程投資的突破：①針對(duì)利用資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的防范：編制招標(biāo)文件時(shí)，可以發(fā)布各個(gè)清單的綜合單價(jià)，在文件中寫明每個(gè)清單單價(jià)均為上限值，報(bào)價(jià)不得高于此單價(jià)；②針對(duì)利用工程數(shù)量變化趨勢(shì)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)的防范：在招標(biāo)文件合同專用條款中，必須對(duì)工程采用的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)說明；③對(duì)利用風(fēng)險(xiǎn)因素不平衡報(bào)價(jià)的防范：在合同專用條款中，對(duì)固定單價(jià)所包含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約定，除此之外，均不調(diào)整綜合單價(jià)。

4、案例分析

本項(xiàng)目為某住宅小區(qū)，共計(jì)2 棟18層住宅樓，采用的是框剪結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防烈度6 度。業(yè)主完成設(shè)計(jì)后，在公開招標(biāo)前，委托造價(jià)咨詢單位編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目工程單價(jià)要求高于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌?chǎng)住宅工程承包價(jià)12%左右。

經(jīng)綜合分析研究后，業(yè)主決定從設(shè)計(jì)方案入手，通過價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案，調(diào)整造價(jià)。本工程并未一味追求降低造價(jià)，而是以價(jià)值工程的原理對(duì)項(xiàng)目的功能和成本認(rèn)真地分析，提高產(chǎn)品價(jià)值。如下表1所示即為設(shè)計(jì)方案調(diào)整與造價(jià)變化情況。

本項(xiàng)目通過優(yōu)化鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)、地下室墻體與層高、圈梁/構(gòu)造柱的混凝土標(biāo)號(hào)、客廳/餐廳的樓板厚度、天棚做法等，工程單價(jià)降低了 14%，取得了很好的效果。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)前期造價(jià)管理是避免工程造價(jià)“三超”、提高項(xiàng)目效益的重要措施，策劃決策階段必須落實(shí)基礎(chǔ)資料的收集，做好可行性研究，投資估算準(zhǔn)確、符合實(shí)際；設(shè)計(jì)階段推性價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，如：設(shè)計(jì)監(jiān)理制、設(shè)計(jì)變更審批制，合理開展設(shè)計(jì)評(píng)估，切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程造價(jià)；招投標(biāo)階段必須落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理工作，規(guī)范開展各項(xiàng)工作，防范不平衡報(bào)價(jià)，將工程投資控制在合理范圍內(nèi)，由此為后期工程項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：趙志強(qiáng)，男，1979年，本科，工程師，主要從事工作：工程造價(jià)。