淺析中美貿易摩擦的原因及應對策略

張雨 任龍

【摘 要】隨著中美貿易不斷加強，貿易摩擦問題也越來越凸顯。2018年的貿易摩擦又帶給中美經(jīng)貿關系一次很大的挑戰(zhàn)。該文首先對目前的中美摩擦現(xiàn)狀進行簡單的介紹，認識到中美摩易摩擦問題急需解決。其次對摩擦產(chǎn)生的原因進行探究，其中，進一步探究中美貿易失衡的原因；最后，結合摩擦產(chǎn)生原因提出中美雙方應對貿易摩擦的對策。

【關鍵詞】中美貿易；貿易失衡；互利共贏

在經(jīng)濟全球化的背景下，世界各國在經(jīng)貿關系發(fā)展中不可避免地會遇到貿易摩擦問題，尤其是中美經(jīng)貿關系發(fā)展中，自1979年中美正式建交以來，多次發(fā)生貿易摩擦，正確認識貿易摩擦就顯得尤為重要，認識到其發(fā)生的原因，從而避免摩擦升級，維護兩國良好的經(jīng)貿關系，以求雙方長期穩(wěn)定、互利共贏的合作模式。

一、中美貿易摩擦現(xiàn)狀

自1979年1月中美建交以及同年7月雙方簽署《中美貿易協(xié)定》以來，中美友好經(jīng)貿關系在不斷加強的同時，貿易摩擦也時有發(fā)生。2018年3月份，美國宣布根據(jù)“301調查”結果，對中國加征關稅，涉及商品額達500億美元，這一舉措無疑加深了中美貿易摩擦問題，甚至如果雙方管理不當，互相報復，會引起貿易戰(zhàn)的可能。但中國對此雖然表示盡量磋商談判，絕不就此妥協(xié)，中國商務部3月32日宣布擬對自美進口的部分商品加征關稅。盡管目前雙方仍處于貿易摩擦不斷升級的風口浪尖，但同時也都認識到應通過理性的解決方式處理中美貿易問題，都表示愿意通過協(xié)商談判的方式解決問題，美國派出貿易團進行訪華，與中國就中美經(jīng)貿關系進行談判。

二、中美貿易摩擦產(chǎn)生的兩大原因分析

（一）中美貿易失衡成為中美貿易摩擦的直接原因

中美之間的貿易額不斷擴大，但同時，貿易不平衡問題也逐漸突出，這一問題成為中美貿易摩擦的一大原因，也成為中美之間經(jīng)濟密切合作、共同發(fā)展的絆腳石。而中美之間的貿易不平衡主要是以中國順差，根據(jù)中方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1993年之前，除個別年份外，中國逆差，1993年中方開始對美貿易順差，而且順差額不斷擴大，這也就導致逆差方美國想盡辦法扭轉其逆差局面。近些年，中美貿易不平衡問題突出，以下圖1反映了根據(jù)中方統(tǒng)計的近十年的中美貿易差額。

對近十年的中美貿易情況進行分析，從圖1我們可以看出，中美進出口總額在波動中不斷擴大，中美順差也在逐年擴大，很明顯中美貿易不平衡現(xiàn)象越來越凸顯出來。

可見，中美貿易不平衡的確成為中美貿易摩擦的一大誘因。

接下來本文將著重分析中美貿易失衡的幾大主要原因，從而認識到如何解決貿易失衡，進而避免貿易摩擦，實現(xiàn)貿易互利，經(jīng)濟共同發(fā)展。

（二）中美貿易失衡原因分析

1、美國宏觀經(jīng)濟失衡是中美貿易不平衡的關鍵性因素

在開放經(jīng)濟條件下的美國宏觀經(jīng)濟分析：

國民收入的構成從支出角度分析，Y=C+I+G+（X - M） （1）

從收入角度分析，Y=C+S+T+Kr （2）

從（1）式和（2）式中可以得到X - M=（S- I）+（T- G）+Kr （3）

其中，Y：國民收入 C：消費 I：國內投資 G：政府支出 T：政府收入 X：出口 M：進口 Kr：本國居民對外國人的轉移支付。

我們從（3）式可知，貿易差額可由本國的儲蓄投資水平改善，在假定T- G與Kr對其不產(chǎn)生影響的條件下，當儲蓄高于投資時，一國的貿易逆差可以得到改善，然而當儲蓄低于投資時，一國的貿易逆差不但不會改善，反而貿易收支惡化，美國就屬于這種情況，長期以來，美國的消費意愿大于儲蓄意愿，其儲蓄率一直處于低水平，儲蓄投資嚴重失衡。美國對中國的貿易逆差很大程度上受美國的低儲蓄率所影響。

2、由于東亞國家產(chǎn)業(yè)轉移效應，貿易差額的轉移使美中逆差擴大

中國入世以來，逐漸成為世界的加工工廠，東亞國家（主要指日本、韓國、中國臺灣和東盟十國）把中國大陸當成加工工廠，在中國大陸設立外資企業(yè)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)加工組裝環(huán)節(jié)轉移到中國大陸進行。中國大約70%的外商投資是來自這些亞太國家，中國與這些國家進行來料加工和來件加工貿易，再與美國進行加工貿易，如此一來，東亞地區(qū)對美國的貿易順差便轉移到中國，變成中國對美國的貿易順差，因此在這種情況下，中美順差實質上也反映不出真正的中美貿易差額，在這種角度下，中國只是作為亞太地區(qū)的一部分，美中逆差實質上是對亞太國家的整體逆差。

從表1中可以看出，從2007- 2016年中國與亞太地區(qū)主要貿易伙伴日本、韓國、中國臺灣一直處于中國逆差狀態(tài)，中國對東亞地區(qū)的整體逆差狀態(tài)，實質上中國在代替這些東亞國家在向美國出口產(chǎn)品，這些國家將其對美國的貿易順差轉移成中國對美國的貿易順差，因此，這些國家對中國的順差可以彌補掉部分中美順差額。

3、現(xiàn)行統(tǒng)計方法使統(tǒng)計口徑不一致進一步擴大的中美貿易不平衡

（1）對于轉口貿易的統(tǒng)計不一致

轉口貿易在中美貿易中占有重要地位，然而對于轉口貿易的統(tǒng)計不一致擴大了中美貿易不平衡。中美雙方均按照原產(chǎn)地規(guī)則進行統(tǒng)計，然而這一統(tǒng)計方法在對于轉口貿易的統(tǒng)計上存在一定的漏洞。對于中國出口到韓國、中國香港、墨西哥等國家和地區(qū)再經(jīng)其轉口到美國的商品，美國是按照生產(chǎn)國為中國進行貿易統(tǒng)計，而中國將其視為從韓國、中國香港、墨西哥等國家和地區(qū)對美國的出口。因此，現(xiàn)行統(tǒng)計方法對于轉口貿易的統(tǒng)計漏洞夸大了中美貿易不平衡。實際上，1991年，美國著名國際貿易專家Wayne M.Morrison在其向美國國會提交的《中美貿易問題》①報告中提出統(tǒng)計方法的不一致也是中美貿易不平衡的一大原因。

（2）對于加工貿易的統(tǒng)計不一致

中美之間的貿易模式主要是加工貿易為主，但是現(xiàn)行的統(tǒng)計方法對于加工貿易的統(tǒng)計也存在一定的漏洞。我們以芭比娃娃為例，一個芭比娃娃在美國市場售價是9.99美元，但從中國的進口價格僅為2美元，而在這2美元的芭比娃娃成品中，原材料來自中東國家，并在中國臺灣制成半成品，假發(fā)是日本進口，包裝材料美國提供，這三部分成本就達到了1美元，再算上運費和管理成本總共0.65美元，中國大陸獲取的加工費僅有0.35美元。按照現(xiàn)行統(tǒng)計方法，這2美元都將計入中國對美國的出口額中。很明顯，將2美元全部計入中國的出口額中顯然是不合理的。根據(jù)中國科學院統(tǒng)計，2010- 2013年，若以貿易增加值來核算中美順差，會比用現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則的統(tǒng)計方法統(tǒng)計的中美順差要低48%- 56%。

顯然，現(xiàn)行統(tǒng)計方法對于中美貿易的核算存在一定的漏洞，而這一統(tǒng)計漏洞的存在夸大了中美順差情況，客觀來講，中美不平衡并沒有現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴重不平衡。

4、美國對華實施出口貿易管制，限制高科技產(chǎn)品對華出口

按照傳統(tǒng)貿易理論，李嘉圖提出的比較優(yōu)勢貿易理論可以解釋部分中美之間的貿易，美國相對于中國屬于資本密集型，而中國屬于勞動密集型，于是兩國通過貿易實現(xiàn)互利共贏。而美國卻長期對中國實行出口管制政策，限制精密儀器設備、集成電路、數(shù)字機床等高科技產(chǎn)品出口到中國。2018年4月份美國對中興的長達七年的制裁便是美國對華限制出口高科技產(chǎn)品的一個典型案例，中國的芯片市場仍處于尚不發(fā)達，芯片嚴重依賴于美國進口，這一對中興出口產(chǎn)品尤其是高科技產(chǎn)品限制的給中興企業(yè)帶來了慘痛的打擊，美國對中興的制裁實質上是對整個芯片行業(yè)敲響警鐘。倘若美國放寬對華出口限制政策，美國可以依靠對華出口高科技產(chǎn)品來縮小中美的貿易不平衡甚至扭轉其巨額逆差局面。

（二）美國企圖重演20世紀80年代美日貿易戰(zhàn)歷史，遏制中國的復興是其深層次原因

中國加入WT O以來，適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟體，中國如此之快的發(fā)展速度給美國帶來了很大的壓力，美國擔憂終將被中國超越，中國成為世界第一大經(jīng)濟體，如此一來，美國的政治地位也將被撼動，既然美國認為中國是對自己老大地位的一個“威脅”，于是，美國開始打壓中國。試圖挑起“貿易戰(zhàn)”是美國打壓中國的一種方式，正如20世紀80年代通過貿易戰(zhàn)的方式打壓日本，使得日本經(jīng)濟倒退二十年。

現(xiàn)在，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，中國正在以不可估量的勢頭不斷發(fā)展壯大，撼動了美國的世界第一大經(jīng)濟體地位和其在世界的政治地位，美國企圖遏制中國的復興以保住自己的地位，引發(fā)“中美貿易戰(zhàn)”便是一種手段。

三、中國應對中美貿易摩擦對策和建議

（一）秉持合作大于對抗的態(tài)度，積極應對中美貿易摩擦

中美貿易摩擦會給貿易雙方經(jīng)濟帶來一定的損失，尤其對正處于高速經(jīng)濟發(fā)展期的中國而言，中國要認識到貿易摩擦的避免性質，認識到與美國進行一味地對抗只會“傷敵一千，自損八百”，采取積極的合作態(tài)度，加強中美兩國高層對話，建立長期合作關系。

（二）應對美方提出的無理要求要不卑不亢，合理拒絕，對于損害中國利益的行為要極力反駁并據(jù)理力爭

中美雙方經(jīng)貿關系的長期合作與發(fā)展離不開雙方的談判過程中的妥協(xié)，但是對于美國提出的無理要求，特別是涉及到損害中國利益的，中方堅決反對。中美雙方的長期互利共贏戰(zhàn)略要建立在不損害對方國家利益的前提下，中美雙方談判中的互相妥協(xié)，其要求應該是合理的，有利于中美經(jīng)貿關系的長期發(fā)展的，否則，中國堅決反對美方的不合理要求。

（三）加強產(chǎn)品升級，提高自身高新技術的發(fā)展

中國應加強產(chǎn)品升級，不再依賴于低附加值產(chǎn)品的出口，加大科研投入，實施研發(fā)鼓勵政策，鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，加強高新技術的研發(fā)，提高自身高新技術發(fā)展，不再嚴重依賴美國進口，提高中國應對中美貿易摩擦的實力。另一方面，中國自身加強技術研發(fā)能力，不再依賴美國進口甚至出口到美國，讓美國認識到對華進行高新技術出口管制并不能阻止中國邁向高科技的腳步，只有合作才能實現(xiàn)互利共贏，如此一來，美國也許就能夠在高科技領域不再對中國實施貿易保護，使得中美經(jīng)貿關系得到改善。

總之，中美雙方應努力在平等的基礎上，制定互利共贏的長期發(fā)展戰(zhàn)略，建立長期穩(wěn)定的中美經(jīng)貿關系。

（青島大學，山東 青島 266071）

參考文獻：

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[6]黃娟.中美貿易摩擦淺論[J].求實，2006（3）.

注釋：

轉引自高永富著：《論中美貿易不平衡問題》中國法學會世界貿易組織法研究會，“WTO法與中國論壇”論文集，2010年。

作者簡介：

張雨（1997—），女，山東德州人，現(xiàn)就讀于青島大學經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟貿易系。任龍（1980—），男，山東青島人，青島大學經(jīng)濟學院教師。

本文指導老師：任龍