綠色技術(shù)離不開(kāi)綠色金融的有效支撐

余丹

【摘要】綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系離不開(kāi)綠色金融的支撐作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，如果沒(méi)有綠色金融注入，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)都難以發(fā)展。要堅(jiān)持綠色金融的核心地位，將綠色金融有效融入綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的各環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】綠色金融 創(chuàng)新體系 綠色發(fā)展 【中圖分類(lèi)號(hào)】F830 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”要完成這樣的目標(biāo)，就要妥善處理人與自然的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生活綠色化。當(dāng)前，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系離不開(kāi)金融支持，但金融資本的趨利性很難和綠色技術(shù)有效融合。為此，要實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)、綠色金融雙重驅(qū)動(dòng)，不斷推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)體系各環(huán)節(jié)的銜接融合

建立健全綠色經(jīng)濟(jì)體系，要從多要素、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域入手開(kāi)展，其中，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)體系各環(huán)節(jié)的銜接融合，是打造綠色經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)與前提。

綠色經(jīng)濟(jì)體系中的各環(huán)節(jié)是相互依存、互融共生的綜合體形態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)體系中的人、資源、技術(shù)、制度等各環(huán)節(jié)不斷產(chǎn)生交集，從系統(tǒng)整體運(yùn)行上看，人掌控生產(chǎn)發(fā)展，但技術(shù)才是推動(dòng)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。技術(shù)滲透于各個(gè)環(huán)節(jié)，可以有效提升生產(chǎn)力。而綠色技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是現(xiàn)代乃至未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

綠色技術(shù)代表著科技發(fā)展的前沿和方向，綠色技術(shù)有助于改善因社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)還能降低成本、增加經(jīng)濟(jì)效益。綠色技術(shù)的產(chǎn)生來(lái)自傳統(tǒng)技藝，以至于一些人將綠色技術(shù)簡(jiǎn)單理解為傳統(tǒng)技術(shù)的一種符合生態(tài)效果的表現(xiàn)形式。綠色技術(shù)不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)化，而是通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念形成全新的技術(shù)。根據(jù)技術(shù)內(nèi)容，綠色技術(shù)創(chuàng)新可分為工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、意識(shí)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要舉措，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵。

綠色金融是綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的“血液”

綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新機(jī)制和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，不同主體相互作用形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。而建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系則離不開(kāi)綠色金融的支撐作用。

企業(yè)是綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)要發(fā)揮綠色技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用中的作用。綠色技術(shù)并非直接來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是由各方支持、多種環(huán)境、機(jī)制互補(bǔ)形成的一個(gè)整體系統(tǒng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、金融等，其中，企業(yè)是創(chuàng)新體系的內(nèi)核，整個(gè)體系需要人才、創(chuàng)新技術(shù)、金融、政府扶持來(lái)運(yùn)行，在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制引導(dǎo)下，聯(lián)合綠色財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)專(zhuān)利和環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，開(kāi)展綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。與企業(yè)相關(guān)的金融主體對(duì)企業(yè)提供綠色創(chuàng)新資金、技術(shù)、平臺(tái)支持，建設(shè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

綠色金融是綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的“血液”。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，如果沒(méi)有綠色金融注入，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)都難以發(fā)展。綠色金融提供的資金供應(yīng)帶給企業(yè)更多發(fā)展機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新必然需要大量資金投入。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)新技術(shù)的前一階段，經(jīng)濟(jì)效益很難保證，同時(shí)還要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素導(dǎo)致傳統(tǒng)金融不愿意參與融資，企業(yè)不愿意對(duì)高投入風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。綠色金融的介入可以為企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供充足的資金支持，同時(shí)可以有效應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，綠色金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的意義重大。

黨的十九大報(bào)告指出，要“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。綠色金融為貫徹實(shí)施相關(guān)政策提供穩(wěn)固的資金保障，也讓相關(guān)激勵(lì)機(jī)制下的綠色技術(shù)創(chuàng)新有了動(dòng)力之源。綠色金融實(shí)現(xiàn)了政策與技術(shù)研發(fā)的有效轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮效率，政策也在其中得到有效實(shí)施。綠色技術(shù)專(zhuān)利向經(jīng)濟(jì)平臺(tái)轉(zhuǎn)化過(guò)程中將獲得資金支持，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研院所間實(shí)現(xiàn)深度融合，有助于將科研成果快速推向市場(chǎng)獲得效益。

綠色金融在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮

近年來(lái)，我國(guó)綠色金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)模體量都取得了較大成就，綠色金融已經(jīng)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。2016年8月，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中國(guó)成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。但是綠色金融在構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)對(duì)綠色創(chuàng)新不夠重視。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)性投資，有著“逆市場(chǎng)邏輯”特征，金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新審核意見(jiàn)不一致。企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉及綠色技術(shù)的信息資源不能有效共享，也影響了綠色金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持作用。當(dāng)前我國(guó)金融體系尚未完善成熟，公眾對(duì)綠色金融產(chǎn)品認(rèn)知度不高，且金融產(chǎn)品相對(duì)單一，也限制了綠色金融對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

綠色技術(shù)創(chuàng)新政策不完善不健全。綠色金融業(yè)務(wù)涉及多個(gè)政府行政部門(mén)和企業(yè)，如果缺乏完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)間將無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息互通，政府部門(mén)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所間的溝通不足，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政策難以及時(shí)落實(shí)到位。

綠色金融相關(guān)發(fā)展條件仍不完善。在綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如人才梯隊(duì)建設(shè)、金融中介、環(huán)保評(píng)估等還沒(méi)有全面開(kāi)展，綠色金融發(fā)展還有很長(zhǎng)一段路要走。

以綠色金融為核心構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

要以綠色金融為核心構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，綠色金融不斷輸送資金，綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)各要素環(huán)節(jié)在政策引導(dǎo)下協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系在發(fā)展中不斷完善。綠色技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)綠色金融資金的有效支撐，為充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)作用，必須將綠色金融貫徹落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。政府、企業(yè)、科研院所之間要有效溝通，使綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新體系有機(jī)結(jié)合。注重外部激勵(lì)和內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制培育，讓更多資金流向綠色研發(fā)領(lǐng)域。

強(qiáng)化綠色金融政策的協(xié)調(diào)性。我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是政府主導(dǎo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府的政策對(duì)綠色金融發(fā)展具有重要作用。面對(duì)當(dāng)前綠色技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，需要夯實(shí)綠色金融在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用，改變金融主體資金投入偏好行為，科學(xué)利用金融資金加大對(duì)節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。通過(guò)建立綠色金融政策體系，拓展綠色金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，創(chuàng)造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。加強(qiáng)政策間的協(xié)調(diào)性，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)引導(dǎo)產(chǎn)生協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)綠色金融的良性發(fā)展。注重綠色金融政策的內(nèi)外協(xié)調(diào)與銜接配合，促進(jìn)不同主體、各個(gè)環(huán)節(jié)間的溝通交流，搭建跨部門(mén)信息共享溝通平臺(tái)。

以市場(chǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向建設(shè)綠色金融的“基礎(chǔ)設(shè)施”。要建立有助于業(yè)務(wù)開(kāi)展的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，完善綠色創(chuàng)新系統(tǒng)。要引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)綠色資本市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)綠色債券、基金，發(fā)展綠色金融衍生產(chǎn)品，吸引社會(huì)資本，提高收益。建立綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，拓寬綠色技術(shù)創(chuàng)新融資渠道，使綠色金融與綠色技術(shù)創(chuàng)新形成互補(bǔ)共贏的發(fā)展格局，為綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造更好的條件。

（作者為湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①?lài)?yán)金強(qiáng)、楊小勇：《以綠色金融推動(dòng)構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系》，《福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2018年第3期。

②殷劍峰、王增武：《中國(guó)的綠色金融之路》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2016年第6期。

責(zé)編/趙橙涔