新形勢下工程造價全過程控制方法探析

張永敏

摘 要：伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善。在建筑項(xiàng)目工程施工中，科學(xué)、先進(jìn)的工程造價管理方法可以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，縮減工程資金投入，減少材料及能源損耗，降低員工勞動量，確保建筑工程安全施工。本文簡要論述了工程造價管理當(dāng)前的情況，并提出了相應(yīng)的控制措施，目的在于進(jìn)一步提高工程的造價管理，確保建筑工程質(zhì)量安全，減少資金投入，增進(jìn)企業(yè)收益。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程控制；方法研究

1 工程造價全過程控制的重要性

從工程造價全過程控制來看，我們便會想到是工程預(yù)決算。確實(shí)工程造價的控制工作和預(yù)決算有類同點(diǎn)， 即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量；套用定額；根據(jù)施工圖預(yù)算計取費(fèi)用；編制竣工決算等。但工程造價的全過程控制實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段把工程造價的發(fā)生額控制在核定的造價限額以內(nèi)， 解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。就是在建設(shè)項(xiàng)目的各個階段， 合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同價、結(jié)算價。實(shí)際造價隨時糾正發(fā)生的偏差以保證項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此， 工程造價控制比工程預(yù)決算更為復(fù)雜，解決的技術(shù)難度高，還要事前、事中、事后每個階段進(jìn)行控制來發(fā)揮投資效益。

2 建筑工程造價現(xiàn)狀

2.1 招投標(biāo)方法不完善

伴隨我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量也在日益增加，市場競爭環(huán)境越來越復(fù)雜，建筑工程企業(yè)對承包商進(jìn)行科學(xué)合理的選擇具有十分重要的意義?，F(xiàn)行招投標(biāo)工作中常見問題主要反映在“評標(biāo)辦法”上。目前建設(shè)工程中最常使用的方法包括綜合評估法、最低低價法等，但綜合評估法評標(biāo)和最低價法評估極易出現(xiàn)人為因素干擾，對評審結(jié)果有一定的影響。

2.2 工程建設(shè)中成本管理不合理

在我國建設(shè)工程項(xiàng)目中，許多工程項(xiàng)目都存在管理問題。存在管理成本較差，甚至疏與管理在成本投入期間沒有具體分析和合理規(guī)劃。都是工程主管人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)算出大概費(fèi)用。如果根據(jù)沒有經(jīng)驗(yàn)的人員概算出投資就會出現(xiàn)投資的隨意性，工程造價沒有全面的系統(tǒng)分析，會使工程造價呈現(xiàn)出動態(tài)與缺乏過程的成本管理狀況，對于成本管理不善會造成工程造價難以控制，并且，導(dǎo)致經(jīng)辦人員對工程資金的隨意性。

2.3 工程造價對竣工結(jié)算階段控制不當(dāng)

許多企業(yè)的造價控制工作依賴于竣工結(jié)算，而這一部分的工作也確實(shí)在房建工程造價控制中占據(jù)著很重要的地位，它也是判斷工程是否獲得經(jīng)濟(jì)效益和效益大小的主要標(biāo)準(zhǔn)。在我國目前階段進(jìn)行的竣工結(jié)算工作中存在許多漏洞，一些企業(yè)為了自己的利益在結(jié)算資金時拖延時間，建設(shè)雙方互相扯皮。一些結(jié)算工作人員對施工現(xiàn)場的情況不甚了解，工作中參考的依據(jù)只是自己的推理和經(jīng)驗(yàn)，以至于質(zhì)量鑒定和工程款結(jié)算工作與實(shí)際工程脫節(jié)。

3 工程造價全過程控制方法

3.1 工程決策階段的造價控制方法

對于工程決策階段造價的控制應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)合理的投資方案，科學(xué)的造價控制方法對于項(xiàng)目的投資控制有著非常重要的作用。在項(xiàng)目決策估算階段中，科學(xué)合理的造價控制方案對項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的編制有非常重要的作用。在項(xiàng)目決策過程中，應(yīng)當(dāng)充考慮社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的因素，以及考慮項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的風(fēng)險與收益，并對項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響投資的因素，提前進(jìn)行預(yù)估和評價，提出合理的造價控制建議，供項(xiàng)目決策者參考，這樣會盡可能地避免項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些危機(jī)，出現(xiàn)危機(jī)能及時采取對應(yīng)的解決辦法。造價管理人員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、合理地提出造價控制方案，不應(yīng)過高地估計也不能過低地估計風(fēng)險，盡量地做到準(zhǔn)確可行。對于工程決策者來說，應(yīng)當(dāng)對造價控制方案充分信任及重視，參考合理建議，確定正確的投資方案及建設(shè)方案。如果在項(xiàng)目決策階段不重視造價控制，要做到真正的全過程造價控制只能是空談。

3.2 工程設(shè)計階段的造價控制方法

工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮施工的設(shè)計圖紙和施工過程中的施工要求，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計，根據(jù)相關(guān)的資料研究得出的結(jié)論，設(shè)計方案是否合理，對工程造價的影響可達(dá)到十幾倍或者十幾倍之上，也對工程的質(zhì)量有決定性的影響。由此可見，設(shè)計方案對于工程設(shè)計階段的造價控制過程及施工的全過程有著非常重要的作用。針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，首先要選擇專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)力量強(qiáng)的設(shè)計單位。施工的圖紙設(shè)計，應(yīng)當(dāng)針對社會和經(jīng)濟(jì)因素，充分考慮當(dāng)時先進(jìn)的施工技術(shù)，通過嚴(yán)格的計算推定，設(shè)計出合理的施工圖紙。造價人員應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行審核，結(jié)合工程實(shí)際實(shí)施環(huán)境，參與到工程的設(shè)計中，提出合理的設(shè)計建議，以便進(jìn)行造價控制。同時要明確設(shè)計責(zé)任制，對于工程設(shè)計失誤造成的質(zhì)量事故及投資浪費(fèi)要進(jìn)行追責(zé)。

3.3 工程招標(biāo)階段的造價控制方法

對于工程招投標(biāo)階段的造價的控制，首先要通過招投標(biāo)競爭手段確定報價合理、資金雄厚、施工技術(shù)強(qiáng)的施工單位，同時對工程的質(zhì)量也是一種保障，招投標(biāo)競爭可以有效降低工程造價，是控制工程造價一種非常重要的方法。其次要編制工程招標(biāo)控制價，造價管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)的材料及相關(guān)的施工技術(shù)等因素，對工程造價進(jìn)行預(yù)算，這樣對工程競爭招標(biāo)有一個造價上的控制，以便使得工程中標(biāo)價較為理想，達(dá)到控制造價的目的，招標(biāo)控制價一定要合理，過高可能會導(dǎo)致中標(biāo)價價格過高，使得業(yè)主蒙受不必要的損失，過低工程質(zhì)量會受到影響。所以對于工程招投標(biāo)階段的造價的控制方法應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量雙重因素，以達(dá)到其中的最大的平衡點(diǎn)，使得建設(shè)項(xiàng)目投資取得最大的效益。

3.4 工程實(shí)施階段的造價控制方法

對于工程實(shí)施階段的造價控制，可以看作工程決策、設(shè)計、招標(biāo)階段工程造價控制的實(shí)現(xiàn)過程，也是工程造價管理的具體的實(shí)施步驟。合理控制工程造價的依據(jù)是工程施工圖紙和工程施工技術(shù)，工程施工管理人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)編制經(jīng)濟(jì)合理可行的施工方案，盡可能地采用先進(jìn)的施工技術(shù)，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金控制工程造價的目的。同時對工程材料質(zhì)量及價格的控制也是控制工程造價的重要手段，要充分考察調(diào)研工程材料市場，大宗的工程材料應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)確定供應(yīng)商，這樣不僅可以降低材料價格，也能控制材料質(zhì)量。在施工中應(yīng)當(dāng)重視工程質(zhì)量的管理，避免返工造成資金浪費(fèi)。編制合理的建設(shè)工期，按計劃實(shí)施并嚴(yán)格控制，如果建設(shè)工期過長會使得工程花費(fèi)過多，時間過短可能對工程的實(shí)施質(zhì)量有著影響。在此階段工程造價的控制應(yīng)當(dāng)注意平衡質(zhì)量與造價的關(guān)系，不可刻意地控制造價而忽略了工程質(zhì)量，二者有矛盾時質(zhì)量應(yīng)當(dāng)放在第一位，建設(shè)高質(zhì)量的工程也是工程造價控制的目的。其實(shí)工程實(shí)施階段造價控制的精髓就是要讓建設(shè)投資物有所值。

3.5 工程竣工驗(yàn)收階段的造價控制方法

工程竣工驗(yàn)收階段的造價控制主要是要做好工程竣工結(jié)算審核，合理的工程結(jié)算造價是對建設(shè)項(xiàng)目投資最有效的評估依據(jù)，無論對于承包商還是業(yè)主都是非常重要的，也是工程實(shí)施過程中社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，是工程的價值所在。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程造價是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，和企業(yè)管理一樣，良好的工程造價控制，有助于建設(shè)單位理清工程建設(shè)的目標(biāo)，然后通過正確的方式達(dá)成目標(biāo)，進(jìn)而取得較好的工程建設(shè)效果。然而，工程造價方面還存在一些問題，如缺乏全局意識，相關(guān)單位缺乏溝通交流等。這些問題阻礙正常的工程造價管理和控制的進(jìn)行。在以后的發(fā)展過程中，我們應(yīng)該積極的分析這些問題存在的原因，找出解決方案，進(jìn)而有效地提高工程造價管控的水平。

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