多理論視角下的應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)困境與出路

[摘要]應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)既影響著應(yīng)用型院校自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也影響著應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。由于應(yīng)用型院校的發(fā)展歷史較短，相對(duì)于普通高校而言，其各項(xiàng)制度還不夠健全，也未能充分認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍的重要性，這使得應(yīng)用型院校教師的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制及培養(yǎng)機(jī)制面臨諸多困境。為促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)能力與教學(xué)能力，應(yīng)用型院校需從系統(tǒng)理論、需要層次理論以及學(xué)習(xí)型組織理論等多理論視角出發(fā)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教師管理機(jī)制及教師培養(yǎng)機(jī)制，從而保障應(yīng)用型人才教育質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)理論 需要層次理論 學(xué)習(xí)型組織理論 應(yīng)用型院校 教師隊(duì)伍

[作者簡(jiǎn)介]李吉（1983- ），女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春光華學(xué)院，講師，碩士。（吉林 長(zhǎng)春 130031）

[中圖分類號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）21-0087-04

隨著應(yīng)用型高等教育的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作獲得了大批高技能實(shí)用型人才儲(chǔ)備。與此同時(shí)，應(yīng)用型院校發(fā)展規(guī)模的急劇擴(kuò)張帶來了諸多問題，其中最為關(guān)鍵的便是教師隊(duì)伍建設(shè)問題。由于應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)步伐緩慢，我國(guó)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升受到了嚴(yán)重制約，阻礙了應(yīng)用型高等教育的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。為加快我國(guó)應(yīng)用型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)針對(duì)應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)困境與出路展開深入研究。

一、理論概述

（一）系統(tǒng)理論

系統(tǒng)理論比較側(cè)重于對(duì)系統(tǒng)的一般運(yùn)行規(guī)律及共同屬性的研究，而對(duì)系統(tǒng)特殊屬性研究較少涉及。該理論將事物和對(duì)象看作一個(gè)系統(tǒng)，從整體上研究其要素、結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)系，主要通過對(duì)系統(tǒng)之間信息的傳遞和反饋過程進(jìn)行分析，厘清系統(tǒng)之間的聯(lián)系，進(jìn)而根據(jù)目的控制發(fā)展來達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。系統(tǒng)理論提出了整體性原理、相關(guān)性原理、結(jié)構(gòu)性原理、層次性原理、目的性原理及環(huán)境適應(yīng)性原理等多種原理。

（二）需要層次理論

需要層次理論的創(chuàng)始人亞伯拉罕·馬斯洛通過對(duì)人類的心理需求進(jìn)行深入研究，提出了需要層次理論。他認(rèn)為，人的需要層次由低到高依次是生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要及自我實(shí)現(xiàn)需要，只有當(dāng)人們的低級(jí)需要得到滿足時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生更高層次的需要。

（三）學(xué)習(xí)型組織理論

學(xué)習(xí)型組織理論由彼得·圣吉提出，他在《第五項(xiàng)修煉》中表達(dá)觀點(diǎn)：學(xué)習(xí)型組織成員可以不斷突破自我，創(chuàng)造出想得到的成果，且會(huì)不斷出現(xiàn)新的創(chuàng)造性思維方式，共同進(jìn)步實(shí)現(xiàn)思想抱負(fù)。學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)不斷向上、不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新的組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織需要具備五個(gè)基本素質(zhì)，即自我超越、共同愿景、心智逐步完善、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。

二、應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)困境

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)面臨的困境

1.青年教師與中年教師比例相差懸殊，年齡梯隊(duì)不盡合理。教師的年齡決定了其創(chuàng)造能力、思維方式及對(duì)教學(xué)問題的處理能力，青年教師與中年教師只有保持合理的比例，才能保證教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科研創(chuàng)新能力，并保證教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)質(zhì)量等。目前我國(guó)應(yīng)用型院校普遍存在教師年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，具體表現(xiàn)為：青年教師所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中年教師，這種隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不能合理促進(jìn)教師隊(duì)伍梯隊(duì)的建設(shè)。

2.學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理，多數(shù)教師具有相同的學(xué)術(shù)背景。教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)是指教師的專業(yè)背景、學(xué)術(shù)背景等的構(gòu)成狀況。應(yīng)用型院校的創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)的多元化發(fā)展很大程度上取決于教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。合理的學(xué)緣結(jié)構(gòu)有利于培養(yǎng)多元化人才，打造全方位的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為教師的學(xué)術(shù)交流提供良好平臺(tái)。目前，我國(guó)應(yīng)用型院校教師團(tuán)隊(duì)學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理的原因在于應(yīng)用型院校的教師引進(jìn)主要局限于本?；虮镜卦盒?。

3.教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國(guó)應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍中高學(xué)歷教師所占比重相對(duì)較低，研究生學(xué)歷教師所占比重整體而言僅為五成左右，其中博士學(xué)歷教師所占比重更低，整體而言不到兩成。

4.兼職教師所占比重較大。在我國(guó)眾多應(yīng)用型院校中，本校教師在該校教師隊(duì)伍中所占比例較低，兼職教師所占比例極高，本校教師與兼職教師比重懸殊，不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、教師間的學(xué)術(shù)交流及學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）管理機(jī)制面臨的困境

1.教師考評(píng)機(jī)制不合理。部分民辦應(yīng)用型院校過度注重教師的教學(xué)能力，將教學(xué)時(shí)長(zhǎng)、教學(xué)成果作為評(píng)價(jià)教師優(yōu)劣的主要考核內(nèi)容，而對(duì)于教師的科研能力未予以高度重視；部分公辦應(yīng)用型院校則將教師的科研成果和課題數(shù)量作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，過度重視教師的科研能力，對(duì)于教師的育人能力關(guān)注較少。實(shí)際上，不論民辦應(yīng)用型院校還是公辦應(yīng)用型院校，都應(yīng)該將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)擺在同等重要的位置，不可偏頗。因此，對(duì)教師能力的考核既要注重教學(xué)成果也要注重科研成果，不可顧此失彼。

2.激勵(lì)機(jī)制不健全。良好的激勵(lì)機(jī)制可以有效降低組織管理難度，幫助組織更好地完成預(yù)定目標(biāo)。目前，我國(guó)應(yīng)用型院校仍存在激勵(lì)機(jī)制不健全的問題。首先，應(yīng)用型院校教師的薪酬機(jī)制不合理，我國(guó)應(yīng)用型院校教師薪酬較低，無法吸引優(yōu)質(zhì)教師。其次，我國(guó)應(yīng)用型院校教師的福利待遇機(jī)制不完善。在發(fā)達(dá)國(guó)家，教師的福利除了通常的五險(xiǎn)外，還有個(gè)人進(jìn)修補(bǔ)貼、工人購(gòu)物券等，在休假方面有家庭假、軍役假、法庭義務(wù)假等多種帶薪假，另外部分院校允許連續(xù)工作七年以上的教師享受一年的帶薪教育休假。我國(guó)應(yīng)用型院校在教師福利待遇方面存在明顯不足。

3.教師彈性時(shí)間不足。我國(guó)大部分應(yīng)用型院校對(duì)教師的坐班時(shí)間有嚴(yán)格的限制，但教師不僅有教學(xué)任務(wù)還有科研任務(wù)。只有給予教師足夠的自由時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究，才能保證科研成果的質(zhì)量。教師彈性時(shí)間不足，導(dǎo)致教師不能合理安排教學(xué)時(shí)間和科研時(shí)間，從而影響院校的科研水平及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）培養(yǎng)機(jī)制面臨的困境

1.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性。我國(guó)應(yīng)用型院校過度注重對(duì)教師理論知識(shí)、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面的培訓(xùn)，缺少對(duì)教師科研能力、實(shí)踐能力的培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)過程面臨諸多困難。目前，我國(guó)缺少專業(yè)的教師培訓(xùn)部門，且應(yīng)用型院校自行組織的教師培訓(xùn)方式較為單一；應(yīng)用型院校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源單一，且數(shù)額較小，政府扶持力度不夠，致使教師培訓(xùn)只停留在形式上。

3.青年教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。目前，應(yīng)用型院校新引進(jìn)的青年教師都有較高的學(xué)歷，且職業(yè)進(jìn)取愿望較為強(qiáng)烈，他們比中年教師有更強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求。但是，部分應(yīng)用型院校為了追求教學(xué)成果等，過度給青年教師分配教學(xué)任務(wù)，致使其沒有足夠的時(shí)間提升自身的專業(yè)水平，進(jìn)行科學(xué)研究。

三、多理論視角下的應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)出路

（一）基于系統(tǒng)理論優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)優(yōu)化。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)系統(tǒng)包括教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專兼職教師結(jié)構(gòu)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性等眾多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)的相互作用會(huì)影響教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型院校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)要系統(tǒng)進(jìn)行考慮，不僅要對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，如引進(jìn)教師時(shí)要注重教師的年齡、學(xué)歷、專業(yè)職稱等問題，還要順應(yīng)子結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，如控制合理的專兼職教師比例，從而保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。第一，拓展教師來源渠道，面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才。首先，在引進(jìn)教師時(shí)要向全國(guó)公開招聘，優(yōu)化教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，不可過度注重應(yīng)聘教師所在地域；要開放性地看待教師引進(jìn)問題，將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外，引進(jìn)國(guó)際人才，提高我國(guó)應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍建設(shè)的國(guó)際化程度。其次，要注重學(xué)科帶頭人對(duì)院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。在教師隊(duì)伍的配置上，除了要保障各級(jí)職稱比例的合理性，還要充分引進(jìn)學(xué)科帶頭人，形成結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。第二，完善教師退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師引進(jìn)與辭退的自由。完善的教師退出機(jī)制可以促進(jìn)教師合理流動(dòng)，及時(shí)辭退不合格教師，引進(jìn)更適合本校教學(xué)與發(fā)展的教師，這樣有利于激發(fā)教師提升自我能力的積極性，保證應(yīng)用型院校的教學(xué)質(zhì)量。

3.創(chuàng)建優(yōu)良的外部環(huán)境，保證教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。第一，完善相關(guān)法律法規(guī)，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)良的法律環(huán)境。首先，要完善我國(guó)目前高等教育法律法規(guī)。由于教育法律是國(guó)家法律的一個(gè)重要組成部分，且其制定需要經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、教科文衛(wèi)法等多種法律的支持，只有系統(tǒng)制定各項(xiàng)法律才能不斷完善高等教育法律法規(guī)。其次，要提高相關(guān)法律的執(zhí)行力度，真正落實(shí)教師權(quán)益。盡管我國(guó)法律明確規(guī)定了教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)福利等權(quán)益，但有些院校未將此權(quán)益落實(shí)。教育主管部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的保障措施，如設(shè)立財(cái)政?？钣糜诮處熍嘤?xùn)、福利等，促使應(yīng)用型院校教師福利待遇得到升級(jí)、落實(shí)。第二，設(shè)立財(cái)政專款劃撥，為教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)應(yīng)用型院校數(shù)量不斷增加，且教育質(zhì)量也顯著提升，但隨之而來的資金問題成為應(yīng)用型院校進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。有些應(yīng)用型院校為了維持自身的正常運(yùn)營(yíng)，采用增加學(xué)費(fèi)的方式擴(kuò)大資金規(guī)模，這勢(shì)必影響招生。因此，政府應(yīng)設(shè)立財(cái)政?？?，以保持學(xué)校的公益屬性。政府的撥款力度直接關(guān)系著應(yīng)用型院校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并影響著應(yīng)用型院校的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）基于需要層次理論優(yōu)化管理機(jī)制

1.完善教師激勵(lì)機(jī)制，滿足其心理與安全的需要。第一，在薪酬機(jī)制方面，需要滿足教師的生理需要。生理需要是人類需求中最基本也是最原始的需要，建立合理的薪酬機(jī)制可以有效滿足教師的生理需要。在美國(guó)，其教師的薪酬不是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的，而是由地方政府及應(yīng)用型院校自主確定；日本、法國(guó)等國(guó)家教師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，但教師的收入在全社會(huì)中等收入水平以上，教師社會(huì)地位很高。我國(guó)應(yīng)用型院?？梢詤⒄諊?guó)外薪酬激勵(lì)機(jī)制，由應(yīng)用型院校自主決定薪酬水平，或按國(guó)家規(guī)定給予教師較高的薪資水平，這樣可極大提高教師工作的積極性，激勵(lì)教師專心從事教學(xué)與科研工作。第二，在教師福利機(jī)制方面，我國(guó)應(yīng)用型院校的教師福利機(jī)制只涉及教師本人，并未涉及教師的家庭成員。美國(guó)應(yīng)用型院校在福利機(jī)制方面除了為教師本人提供各種保險(xiǎn)福利外，還為教師的家庭成員購(gòu)買各種保險(xiǎn)，為教師子女提供優(yōu)惠教育政策等，這樣便免除了教師的后顧之憂，滿足了教師的安全需要。各項(xiàng)福利機(jī)制的實(shí)施都需要強(qiáng)大的資金作保障，因此我國(guó)應(yīng)用型院校要積極拓寬資金的來源渠道，除向政府爭(zhēng)取更多的資金外，還要積極向社會(huì)吸取捐贈(zèng)，這樣才能保障教師及其家庭成員的福利待遇，進(jìn)而使院校獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

2.發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，滿足教師自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為自我實(shí)現(xiàn)需要是人類最高層次的需要。應(yīng)用型院校教師的職責(zé)并非簡(jiǎn)單地教書育人，最重要的是應(yīng)用型院校教師具有較高的創(chuàng)造能力，對(duì)所學(xué)專業(yè)有較高的研究欲望，并想通過學(xué)術(shù)成果來體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。但在我國(guó)眾多應(yīng)用型院校中，教師往往被分配較多的教學(xué)任務(wù)，大大占用了教師自我提升與科研工作的時(shí)間。因此。應(yīng)用型院校應(yīng)為教師提供學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，給予教師較多的自由時(shí)間進(jìn)行科研工作；同時(shí)，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校事務(wù)的管理，發(fā)揮教師的管理能力，提高教師的參與意識(shí)，在院校長(zhǎng)足發(fā)展過程中滿足教師自我實(shí)現(xiàn)需要。

（三）基于學(xué)習(xí)型組織理論優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制

1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。要公平對(duì)待全體教師，促進(jìn)教師全員發(fā)展與全面發(fā)展。一方面，要保證全體教師都有參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。應(yīng)用型院校中，每個(gè)教師都有相應(yīng)的職責(zé)，且每個(gè)崗位對(duì)院校健康發(fā)展都舉足輕重，僅僅對(duì)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)阻礙全員的共同發(fā)展，為了使院校實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)注重全員培訓(xùn)。另一方面，要注重教師的專業(yè)發(fā)展。對(duì)教師培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置要注重三個(gè)方面，即專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度。首先，應(yīng)用型院校對(duì)教師專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)要根據(jù)教師的學(xué)術(shù)領(lǐng)域確定，如院?？舍槍?duì)每一專業(yè)領(lǐng)域開設(shè)一些培訓(xùn)課程，提升教師的專業(yè)思維與專業(yè)能力。其次，要注重教師專業(yè)技能的提升，應(yīng)用型院?？砷_展“教學(xué)咨詢”活動(dòng)，讓教師提出在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中面臨的問題及困惑，由專門人員提出解決辦法。最后，注重對(duì)教師專業(yè)態(tài)度的培訓(xùn)，專業(yè)態(tài)度主要是指教師的教學(xué)能力、科研水平及師德師范等方面。教師要發(fā)揮自己在教學(xué)工作中的主體作用，用實(shí)際行動(dòng)提升自身師德修養(yǎng)、教學(xué)能力等，促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。

2.構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體可以為教師提供分享與交流的平臺(tái)，有利于教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極反思，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。其一，構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體需要建立共同愿景。校長(zhǎng)要發(fā)揮其在構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體中的主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)教師組建學(xué)習(xí)共同體，通過宣傳成果，使眾多教師加入到團(tuán)體中來。其二，構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體離不開專家的引領(lǐng)。專家具有先進(jìn)的教學(xué)理念、較高的學(xué)術(shù)水平，可以不斷更新教師的教學(xué)理念并提升其專業(yè)水平，帶動(dòng)教師群體朝著共同的目標(biāo)奮進(jìn)。

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