加強(qiáng)和改進(jìn)溫州市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

張紅軍

【摘 要】加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的重要保障。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義紀(jì)檢監(jiān)察形勢(shì)的要求，建立健全能發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任的組織體系和干部隊(duì)伍。文章運(yùn)用調(diào)查問卷和深度訪談等方法，梳理呈現(xiàn)了當(dāng)前溫州市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的概況，從健全組織體系、創(chuàng)新履職機(jī)制、提升隊(duì)伍素質(zhì)等方面提出了有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】溫州;國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;組織建設(shè);對(duì)策建議

【中圖分類號(hào)】F276.1;D262.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2018）12-0234-03

黨的十九大報(bào)告明確指出：腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石①。近年來，隨著國(guó)企改革的深化，國(guó)企的反腐形勢(shì)依然不容樂觀，反腐敗工作也呈現(xiàn)新的規(guī)律和特點(diǎn)。溫州如何在新一輪國(guó)資國(guó)企改革中把國(guó)企反腐敗工作與全面深化國(guó)企改革“同步考慮、同步部署、同步實(shí)施”，構(gòu)建能夠全面履行監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察組織體系是擺在各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道重要而又緊迫的課題。

1 加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要性和緊迫性

1.1 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要

組織建設(shè)是以組織機(jī)構(gòu)、組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍為主要內(nèi)容的全部實(shí)踐活動(dòng)，是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，溫州改革發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。溫州要牢記“探路者”的使命，實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分、更全面的發(fā)展②。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，國(guó)企必須成為溫州實(shí)現(xiàn)“探路者”的“先行者”，承擔(dān)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)要大發(fā)展離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開健全有力的紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用。因此，加強(qiáng)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，有利于健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的約束機(jī)制，更好地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的十九大提出，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨③。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆青春，國(guó)家長(zhǎng)治久安的法寶。貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于黨建工作一系列指示精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)。國(guó)企是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要基石，是共和國(guó)的長(zhǎng)子。國(guó)企不僅要成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵也要成為政治建設(shè)的模范生。加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措和組織保證

近年來，溫州市屬國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的一系列決策部署，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了顯著成效。但國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在諸多問題。2010年至今，溫州市屬國(guó)有企業(yè)黨員干部共發(fā)生違紀(jì)違法案件29件，涉及縣處級(jí)干部13人，其中受黨紀(jì)政紀(jì)處分61人，受刑事處分36人。這些案件的發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)企形象，造成了國(guó)有資產(chǎn)重大損失，也凸顯出國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)方面存在的諸多問題。這些問題必須引起高度重視。

2 溫州市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織現(xiàn)狀及存在問題

目前，溫州市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)263家（其中市本級(jí)企業(yè)13家，二級(jí)企業(yè)167家，三級(jí)及以下企業(yè)83家），從業(yè)人員3.7萬余人，黨的基層組織591個(gè)，黨員9 640名（以上數(shù)據(jù)不含溫州銀行，市國(guó)資委是溫州銀行間接持股的最大股東，股比占26.74%，但溫州銀行黨建工作由市國(guó)資委負(fù)責(zé)）。資產(chǎn)總規(guī)模約2 000億元，平均資產(chǎn)達(dá)到160余億元，資產(chǎn)超百億集團(tuán)7家，其中城投集團(tuán)超600億元。

2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司均設(shè)有紀(jì)委和監(jiān)察監(jiān)事審計(jì)室，承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)職能。部分監(jiān)察監(jiān)事審計(jì)室與黨群工作部、法務(wù)部或保衛(wèi)部合署辦公。但集團(tuán)下屬二級(jí)企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)等差異性很大，亟待規(guī)范。14家國(guó)企，除溫州銀行外11家集團(tuán)公司的二級(jí)企業(yè)均未設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，占比73%。公用集團(tuán)、公投集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)3家國(guó)企的下屬的32家二級(jí)企業(yè)設(shè)監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)共12家，占比37%。可見，集中了集團(tuán)公司絕大多數(shù)業(yè)務(wù)、資金和人員的二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的缺失是溫州國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的最大短板。

2.2 干部配置不合理

一方面，紀(jì)委書記職責(zé)定位不清。14家市屬國(guó)有企業(yè)中，公用集團(tuán)、現(xiàn)代集團(tuán)和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委副書記兼任紀(jì)委書記。2家未配置紀(jì)委書記，由黨委副書記或副總經(jīng)理分管紀(jì)檢工作。一些集團(tuán)紀(jì)委書記還分管組織人事、工會(huì)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作，國(guó)企紀(jì)委書記在很大程度上履行副總經(jīng)理職責(zé)，嚴(yán)重影響了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的履行。另一方面，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員配備單薄。鐵投集團(tuán)未配備監(jiān)察室主任;機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、溫州銀行等2家監(jiān)察室主任兼任黨群工作部部長(zhǎng)或保衛(wèi)部經(jīng)理。市屬14家國(guó)有企業(yè)配置專職紀(jì)檢監(jiān)察干部共89人。而杭州、寧波等地國(guó)企專職紀(jì)檢干部占政工干部比例的15%左右，溫州目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一比例?？偭坎蛔愕耐瑫r(shí)，分布也不均衡。專職干部幾乎全部集中在集團(tuán)公司。所屬二級(jí)企業(yè)中，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作干部約214人，絕大部分都是兼職，且人員的配置比例、稱謂、職責(zé)、管理、工作制度等都不規(guī)范。

2.3 運(yùn)行機(jī)制不順暢

從實(shí)際運(yùn)作來看，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人事任免、人員編制、經(jīng)費(fèi)等一系列問題，都是受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委被一些黨委和行政部門當(dāng)成同級(jí)黨委的一個(gè)執(zhí)行部門，缺乏相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)督功能和作用難以發(fā)揮。從績(jī)效考核上看，由于企業(yè)紀(jì)委書記大都兼職兼管，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)方面績(jī)效壓力不大。監(jiān)察室主任雖由市國(guó)資委黨委任免，但也納入所在企業(yè)中層考核，由于績(jī)效考核方式和監(jiān)察室工作性質(zhì)，使企業(yè)監(jiān)察室的考核分?jǐn)?shù)一般不高，缺乏主業(yè)主責(zé)方面的激勵(lì)機(jī)制。從交流機(jī)制上看，多數(shù)企業(yè)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任為本企業(yè)提任或轉(zhuǎn)任。在同一單位工作，與監(jiān)督對(duì)象長(zhǎng)期共事，熟識(shí)程度高，監(jiān)管力度小。

2.4 干部能力不適應(yīng)

一方面是先天短板，現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部多數(shù)為企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，都是半路出家從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，且紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)十分欠缺。另一方面是后天不足，雖然近幾年市國(guó)資委紀(jì)檢組每年都組織系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行短期培訓(xùn)，因紀(jì)檢干部多屬兼職人員，主要精力沒有用在監(jiān)督的主業(yè)上，存在只培訓(xùn)不實(shí)踐的現(xiàn)象，培訓(xùn)工作的整體效果不佳，隊(duì)伍整體素質(zhì)提升不大。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)溫州市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的建議

3.1 建立健全組織體系

（1）健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，延伸監(jiān)督觸角。首先，要配齊配強(qiáng)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任及其他紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)專職專用，不得分管或從事與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。其次，建立二級(jí)企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度。企業(yè)要與有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，從制度層面來規(guī)范。可從兩個(gè)層面來考慮，一是從二級(jí)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、職工數(shù)等因素來設(shè)置配備，如資產(chǎn)規(guī)模50億元以下的可配備1～2人，50億～100億元的可配備2～3人，100億元以上的可配備4～6人。二是從二級(jí)企業(yè)的黨組織規(guī)模來設(shè)置配備，如設(shè)立黨委的，應(yīng)設(shè)立紀(jì)委和監(jiān)察室，并分別配備專職紀(jì)委書記和監(jiān)察室主任;設(shè)立黨總支或黨支部的，應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，并明確分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。再次，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制。對(duì)下屬二級(jí)企業(yè)較多的集團(tuán)，在現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，可嘗試集中監(jiān)督和有針對(duì)性分散監(jiān)督相結(jié)合的組織模式，可在集團(tuán)設(shè)立監(jiān)察中心或派駐監(jiān)督，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。

（2）明確領(lǐng)導(dǎo)職位，落實(shí)人員編制。市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)及下屬設(shè)黨委的二級(jí)單位紀(jì)委要設(shè)專職紀(jì)委書記，其中本級(jí)紀(jì)委配備1名副書記和3～5名紀(jì)委委員。紀(jì)委書記按同級(jí)副職配備，排名列在企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子副職之前。紀(jì)委副書記按中層正職配備。紀(jì)委委員配備中層正職或副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，可由組織（人事）、審計(jì)、法務(wù)等部門負(fù)責(zé)人兼任。監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職應(yīng)同時(shí)擔(dān)任紀(jì)委副書記，監(jiān)察機(jī)構(gòu)副職按中層副職配備，紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察室主任應(yīng)專職專用。根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、管理層級(jí)等實(shí)際情況，市屬國(guó)有企業(yè)本級(jí)應(yīng)當(dāng)配備3～7名專職紀(jì)檢監(jiān)察人員。特殊情況下，可由市屬國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際制定人員配置方案，報(bào)市紀(jì)委派駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組審核，市國(guó)資委黨委、市紀(jì)委、市委組織部同意后實(shí)施。

3.2 創(chuàng)新履職制度機(jī)制

（1）創(chuàng)新工作機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)委書記應(yīng)根據(jù)情況參加或列席企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)以及其他有關(guān)重大問題決策的會(huì)議。紀(jì)委副書記、監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作需要參加或列席相關(guān)會(huì)議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，調(diào)閱企業(yè)人事、財(cái)務(wù)、內(nèi)審和企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作情況報(bào)告。紀(jì)委書記應(yīng)定期約談所屬企業(yè)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，通過“簽字背書”、調(diào)研等方式，督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

（2）明確工作關(guān)系，提高監(jiān)督效能。市屬國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，在同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，企業(yè)黨組織要大力支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作由市紀(jì)委派駐市國(guó)資委紀(jì)檢組來領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要經(jīng)常聽取下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的規(guī)定。上級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)下級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織及其負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行考核監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)委書記要專司監(jiān)督職責(zé)，不分管與監(jiān)督無關(guān)的工作。

3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作保障

（1）健全領(lǐng)導(dǎo)人員提名考察和交流。市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記的提名和考察工作，按照市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委專職副書記（監(jiān)察室主任）提名考察工作，由市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組在聽取市屬國(guó)有企業(yè)黨委、紀(jì)委意見后提出人選，并向市紀(jì)委組織部報(bào)備，市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行考察，市屬國(guó)有企業(yè)黨委配合。市屬國(guó)有企業(yè)所屬二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記的提名考察，以市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委會(huì)同組織（人事）部門為主，由市屬國(guó)有企業(yè)黨委研究決定。企業(yè)各級(jí)紀(jì)委書記一般實(shí)行交流任職。交流方式可跨集團(tuán)交流或在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行交流。

（2）加強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)和管理。完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記履行監(jiān)督責(zé)任的考核評(píng)價(jià)，以市紀(jì)委會(huì)同派駐市國(guó)資委紀(jì)檢組為主。市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委副書記和監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)，以市紀(jì)委派駐市國(guó)資委紀(jì)檢組會(huì)同企業(yè)紀(jì)委與企業(yè)組織（人事）部門為主。市屬國(guó)有企業(yè)下屬二級(jí)單位紀(jì)委書記的考核評(píng)價(jià)，以市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委會(huì)同組織（人事）部門為主。每年度考核一次，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為享受薪酬待遇、輪崗交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用及獎(jiǎng)懲問責(zé)的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，對(duì)不適合從事企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的，要及時(shí)調(diào)整崗位。

3.4 建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

（1）配備相應(yīng)的專職紀(jì)檢監(jiān)察人員。專職紀(jì)檢監(jiān)察人員一般按不少于專職黨群工作人員總數(shù)15%的比例來配。市屬國(guó)企專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不少于3人，下屬企業(yè)配備1～2人。如果企業(yè)的某部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)遇到好的發(fā)展機(jī)遇，相應(yīng)地，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員也要增加。

（2）建立健全考核、激勵(lì)和保障機(jī)制。要制定完善紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核考績(jī)辦法，注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。企業(yè)可以設(shè)置必要的紀(jì)檢監(jiān)察職級(jí)職務(wù)層次，并確保這些人員的待遇不低于相應(yīng)職級(jí)的人力資源、審計(jì)部門人員的標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性，為其成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。

注 釋

①③習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[R].2017-10-18.

②周江勇.溫州市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)貫徹黨的十九大精神[EB/OL].溫州新聞網(wǎng)，2017-10-27.

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐同生.加強(qiáng)油田企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的對(duì)策與建議[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（3）.

[2]黃亞華，陳凱平.國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點(diǎn)和途徑探析[J].東方企業(yè)文化，2013（30）.

[3]馮繼國(guó).國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)揮監(jiān)督作用的難點(diǎn)和途徑探析[J].中國(guó)石油企業(yè)，2012（7）.

[4]許靜.淺談如何切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用[J].科技視界，2014（4）.

[5]李晨光.新形勢(shì)下如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].企業(yè)改革與管理，2016（12）：177.