淺談不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式

楊梅

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人為了滿足自身需要而進(jìn)行物權(quán)交易，因此，物權(quán)交易逐漸成為一種社會(huì)常態(tài)。為了維護(hù)物權(quán)交易的安全，國(guó)家針對(duì)此項(xiàng)市場(chǎng)交易活動(dòng)做出了相關(guān)政策。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理可以有效的實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示原則，減少交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高安全度。本文第一部分?jǐn)⑹隽瞬粍?dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的概念，第二部分分析不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的特點(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的重要性。最后，為了提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的安全度，提出了相關(guān)的措施。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記；檔案信息；資源管理模式

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的概述

不動(dòng)產(chǎn)登記簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是對(duì)不動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行登記管理。具體來(lái)說(shuō)，是我國(guó)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，依照我國(guó)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)條例的規(guī)定，將不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬與其他法定事項(xiàng)記載在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的行為，主要包括土地、房屋、森林等定著物。其中記錄信息的另一個(gè)關(guān)鍵組成部分不動(dòng)產(chǎn)登記檔案指的是，不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下屬的不動(dòng)產(chǎn)登記部門定期對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、登記、變更等工作中真實(shí)的情況繪制而成。不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)簿登記檔案、不動(dòng)產(chǎn)變更中產(chǎn)生的相關(guān)資料證明，組成了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的基本組成部分。

首先，不動(dòng)產(chǎn)檔案的建立是在國(guó)家的賦予之下建立的，具有法律效力和公信力，主要的目的是為了實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)歸屬透明化，在所有人合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以根據(jù)檔案信息資源進(jìn)行審查從而確定不動(dòng)產(chǎn)的歸屬問(wèn)題，成為保護(hù)好所有人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)有序發(fā)展的重要資料。其次，不動(dòng)產(chǎn)信息登記檔案是城市情況的縮影，是城市規(guī)劃和助力各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備基礎(chǔ)資料，同時(shí)也是衡量一個(gè)城市建設(shè)水平的重要依據(jù)之一。最后，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，記錄了不動(dòng)產(chǎn)變化的每一個(gè)過(guò)程及過(guò)程中提供的相關(guān)手續(xù)和證明，當(dāng)代，不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍，不動(dòng)產(chǎn)交易中摩擦增多，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理成為我國(guó)檔案管理的重要組成部分，促進(jìn)檔案館擴(kuò)大檔案范圍，提高了社會(huì)的檔案意識(shí)，從而擴(kuò)大檔案工作的影響力，促進(jìn)我國(guó)檔案管理工作。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的特點(diǎn)

2.1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的社會(huì)公信力提供保證

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的登記將不動(dòng)產(chǎn)的歸屬權(quán)透明化，可以明確的記載不動(dòng)產(chǎn)存續(xù)期間在某一時(shí)段或特定區(qū)域內(nèi)的變更或轉(zhuǎn)移等，并“公示”方便所有人和相關(guān)部門進(jìn)行查詢，通過(guò)“公示”可以充分體現(xiàn)不用產(chǎn)登記檔案的作用。我國(guó)《物權(quán)法》中相關(guān)規(guī)定要求要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的歸屬變更或轉(zhuǎn)移過(guò)程進(jìn)行公示，在不動(dòng)產(chǎn)歸屬與實(shí)際歸屬發(fā)生沖突時(shí)，可以作為法律上的證據(jù)之一，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保交易和歸屬的合法有效具有社會(huì)公信力，為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)保證條件。

2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源擁有作為權(quán)威性文件證明物權(quán)狀況的作用

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的公示性特點(diǎn)，可以在出示相關(guān)證明的前提下對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的情況進(jìn)行檔案借閱查詢，但前提是不涉及國(guó)家安全的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案。一旦交易的雙方在某一時(shí)間對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的交易產(chǎn)生歸屬上的異議，去檔案管理部門可以對(duì)交易進(jìn)行過(guò)程中的物證進(jìn)行查詢，把不動(dòng)產(chǎn)的情況透明化，當(dāng)事人可以根據(jù)檔案中的物證判斷交易是否安全，對(duì)交易中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和排查，減少不法交易的出現(xiàn)，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)的有序進(jìn)行、保護(hù)我國(guó)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另外，不動(dòng)產(chǎn)登記公示可以減少一房多賣的現(xiàn)象，可以在執(zhí)法的過(guò)程中排查出違法購(gòu)買的多套不動(dòng)產(chǎn)。

2.3 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息具有長(zhǎng)久性的作用

不動(dòng)產(chǎn)的登記檔案由國(guó)家設(shè)立的檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，具有長(zhǎng)久的使用效力。當(dāng)下，不動(dòng)產(chǎn)交易頻繁的時(shí)代，交易的方式逐漸多樣化，以及涉及到企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人之間因利益關(guān)系進(jìn)行的不動(dòng)產(chǎn)變更或轉(zhuǎn)移。在這情況下，要求其過(guò)程必須符合國(guó)家《物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定。當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，實(shí)物和檔案的同時(shí)存在，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)檔案能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)變化及時(shí)的更新和保存，是不動(dòng)產(chǎn)登記的原始資料，并具有法律效力是解決爭(zhēng)議的重要證據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)的變化和轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，而不動(dòng)產(chǎn)檔案的長(zhǎng)久性和公開性，很好的解決了不動(dòng)產(chǎn)交易的統(tǒng)一管理問(wèn)題。綜上所述，只有做好對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理，才能促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作的持久性，維護(hù)登記檔案的長(zhǎng)久性。

3 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的具體措施

3.1 加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行管理，由此可見，提高工作人員的工作水平，加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)非常重要。在這一過(guò)程中，要注重對(duì)于工作人員的安排工作。工作人員對(duì)外時(shí)，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的管理內(nèi)容要保持沉默，對(duì)內(nèi)的管理工作要有效進(jìn)行，如有當(dāng)事人查找自己的相關(guān)資料時(shí)，可以在最快的時(shí)間內(nèi)為其找到，提高工作效率。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的相關(guān)工作人員要提高個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，不僅要保護(hù)好他人的私人信息，還要提高工作能力和工作效率，同時(shí)，對(duì)待顧客態(tài)度要端正，不可懈怠工作。

3.2 對(duì)待不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源要做好排列順序工作

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源具有多樣化的特點(diǎn)，因此，相關(guān)工作人員可以采取將信息資源排序的方法。當(dāng)有人來(lái)查找自身的相關(guān)信息時(shí)，工作人員可以更加方便的尋找資料。而且，將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源按照特征進(jìn)行細(xì)化分類，可以避免檔案信息的的雜亂無(wú)章。例如，將和房地產(chǎn)有關(guān)的檔案信息資料放在同一個(gè)位置，并且將這些資料系統(tǒng)的排序，把這些資料全部都繪制成一個(gè)目錄，在找尋資料時(shí)可以直接通過(guò)目錄來(lái)快速查找。雖然方法比較傳統(tǒng)，但是在一定程度上解決了很多管理工作的問(wèn)題。

3.3 對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源進(jìn)行集中化管理

從目前來(lái)看，在我國(guó)無(wú)論是大城市還是小城市，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源缺少集中化的管理形式，很多時(shí)候都是散存管理模式。因此，對(duì)原有的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源進(jìn)行集中管理，不僅可以提高登記工作的效率，同時(shí)也能保證檔案管理工作的有效進(jìn)行。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的集中化，能夠合理的減少管路成本，提高相關(guān)部門的工作效益。

3.4 政府對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理要提高重視度

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的管理工作，政府要高度重視和大力支持，推進(jìn)決策的順利實(shí)行。政府首先要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作進(jìn)行認(rèn)同，認(rèn)識(shí)到其關(guān)鍵性，并高度重視。其次，政府可以通過(guò)相關(guān)強(qiáng)制性的法規(guī)條文，使影響不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作的不利因素得以減少。最后，政府要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作大力支持，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源，從而提高其安全度。

4 結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，物權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象越來(lái)越多，為了更好的保障交易的安全性，我國(guó)出臺(tái)了很多與之相關(guān)的政策和制度。為了保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的高效發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的能力培訓(xùn)力度，將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源進(jìn)行有效排序，集中管理檔案信息資源，外加政府要加強(qiáng)對(duì)其的重視度。由此可見，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理工作若想科學(xué)的發(fā)展，相關(guān)工作要有效進(jìn)行，從而真正的保障不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理的安全。

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