高校行政組織變革的動(dòng)因分析與建議

孫斌 陳超 文英

摘 要：隨著全社會(huì)改革的不斷深入，教育方面的改革越來越為社會(huì)所重視，與此同時(shí)，高校的行政組織變革，就受到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注，本文將針對(duì)高校行政組織變革的動(dòng)因以及相關(guān)的變革形式給出相應(yīng)的見解和意見，以供廣大讀者參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：高校變革；行政組織；動(dòng)因分析

順應(yīng)社會(huì)變革的不斷深入，教育方面的改革愈發(fā)風(fēng)起云涌，能否以一種更好的形式管理當(dāng)今的高校，是每一個(gè)當(dāng)高校管理者應(yīng)該仔細(xì)考慮的問題，因此進(jìn)行高校的行政制度改革理應(yīng)在學(xué)校內(nèi)引起足夠的重視。而教育行政化這一社會(huì)熱點(diǎn)話題，一經(jīng)被提起就快速升溫，使人們不得不去面對(duì)這一社會(huì)痛點(diǎn)。

一、高效行政組織變革的主要原因

學(xué)校受行政力量的干涉過于的嚴(yán)重，究其原因是多種多樣的，從根本上看，是由于學(xué)校的官僚主義盛行導(dǎo)致了如今的局面。

（一）行政權(quán)力高于學(xué)術(shù)權(quán)力

與傳統(tǒng)的官場(chǎng)中，領(lǐng)導(dǎo)者一手遮天相似，學(xué)校的教育中也往往過高的抬高了校長(zhǎng)的地位。對(duì)外，校長(zhǎng)是學(xué)校的象征與代表；對(duì)內(nèi)，校長(zhǎng)是最高權(quán)力的掌握者。由此不難看出校長(zhǎng)的地位的突出，但是校長(zhǎng)這一高級(jí)代表作為學(xué)校的行政管理者，如果對(duì)學(xué)術(shù)方面的事情干預(yù)過多，就會(huì)使行政權(quán)力的不斷的膨脹，從而導(dǎo)致相應(yīng)的學(xué)術(shù)權(quán)力的下降。這種模式，是非常的利于高校的長(zhǎng)期發(fā)展的。

（二）沒有相關(guān)的組織執(zhí)掌學(xué)術(shù)權(quán)力

大多數(shù)學(xué)校并未對(duì)學(xué)術(shù)部門設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)或是部門，這就導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力不能夠得到很好的重視。與此同時(shí)，相應(yīng)的組織部門的就會(huì)對(duì)被委托以參與學(xué)術(shù)的決策。然而，傳統(tǒng)意義上講，學(xué)校的相關(guān)的學(xué)術(shù)方面的決定都應(yīng)該是由教授或是教育研究者制定，因此，由行政部門代為確立的相應(yīng)的制度就顯得脫離了實(shí)際的需要。長(zhǎng)期下去，組織部門的決策將會(huì)越來越空洞，難以真正的反應(yīng)社會(huì)實(shí)際，并且難以被推廣運(yùn)用。

（三）在物質(zhì)方面，學(xué)術(shù)權(quán)力受重視不夠

受官僚主義的影響，過分的提高了行政組織的地位，因此在學(xué)校的資源分配時(shí)，就會(huì)對(duì)相關(guān)的行政部門予以一定的側(cè)重和傾斜，然而，作為教育機(jī)構(gòu)的高校本就不應(yīng)該出現(xiàn)這種情況。高校作為教育機(jī)構(gòu)中最為顯著的一環(huán)，理應(yīng)在教學(xué)物資方面得到最充足的供應(yīng)，也唯有如此，才能保證高校中各種學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目的更好開展，為各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究提供基礎(chǔ)和動(dòng)力。但是，若是過多的將資源分配到行政方面，這不僅不利于學(xué)術(shù)研究的開展，反而會(huì)助長(zhǎng)相關(guān)行政工作人員的奢侈之風(fēng)。

二、如何對(duì)行政組織進(jìn)行相應(yīng)的變革

由上文的動(dòng)因分析，我們不難看出，若是想徹底的改變高校中的行政泛濫之風(fēng)，就需要對(duì)行政組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏铮瑫r(shí)還應(yīng)該增強(qiáng)與之對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)組織的力量，使他們共同為高校的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（一）組織結(jié)構(gòu)方面采用事業(yè)部制

大學(xué)的事情過于的分散，不利于集中管理，所以高校大可采用分權(quán)的管理方式，使各個(gè)學(xué)院根據(jù)自己不同的情況，分別制定不同的學(xué)院政策，進(jìn)行自我管理。同時(shí)，各個(gè)學(xué)院還應(yīng)該做到自我經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，自己管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題。在一些重大事件上，可以組織各個(gè)院進(jìn)行討論，共同決策。這樣就可以充分的削弱原有的行政組織的影響力，使高校的決策更多的體現(xiàn)真實(shí)的需要。

（二）變革現(xiàn)有的行政部門

必須明確高校是一個(gè)學(xué)術(shù)圣地的宗旨，將學(xué)術(shù)權(quán)力作為高校的一個(gè)重要方面積極的進(jìn)行落實(shí)與貫徹，設(shè)立相關(guān)的學(xué)術(shù)部門，具體的負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)研究方面的相關(guān)工作。對(duì)于現(xiàn)有的行政部門，必須弱化他們對(duì)學(xué)術(shù)工作的相關(guān)影響，同時(shí)不斷的培養(yǎng)其為學(xué)生和學(xué)校的更好發(fā)展服務(wù)的態(tài)度，還要整治行政部門的不正之風(fēng)，使其了解自己工作的職責(zé)并且明白自己身上的責(zé)任。唯有建成一個(gè)良好的行政管理體系，才能在高校中使行政工作更好的服從和服務(wù)于學(xué)術(shù)的研究，才能推動(dòng)高校技術(shù)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的精英人才。

三、高校行政組織變革后的影響

（一）可以使學(xué)校的各個(gè)組織之間更為高效的運(yùn)行

對(duì)高校的行政組織進(jìn)行變革之后，可以使學(xué)校的權(quán)力更為分散，不會(huì)導(dǎo)致以為某一個(gè)組織的權(quán)力過分的集中而影響決策的進(jìn)行。變革之后，使各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互的制約與監(jiān)督，各司其職，保證學(xué)校整體工作的有序進(jìn)行。采用各院獨(dú)自管理的模式，有利于各個(gè)院充分的發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，建成自己的特色。

（二）有利于學(xué)術(shù)研究的更好進(jìn)行

建立相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，不僅可以為各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究的開展提供相應(yīng)的組織和技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，還可以在專業(yè)化和資金，技術(shù)方面給予一定的支持。這對(duì)于學(xué)校的學(xué)術(shù)研究方面更好的創(chuàng)新提供了可能，同時(shí)也為相關(guān)的工作者提供了一個(gè)極為有利的環(huán)境。

（三）為學(xué)生的全面發(fā)展提供的機(jī)會(huì)

眾所周知，環(huán)境對(duì)于人們的影響是非常重要的，因此，對(duì)高校的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改革，有利于學(xué)術(shù)之風(fēng)的盛行，同時(shí)為學(xué)生們提供了一個(gè)極為有利的創(chuàng)作環(huán)境，可以在一定程度上調(diào)動(dòng)起學(xué)生們從事專業(yè)研究的積極性，有利于推動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展。

四、結(jié)束語

高校的行政組織的變革在一定程度上可以遏制當(dāng)今社會(huì)盛行的官僚主義的不正之風(fēng)，同時(shí)，改革之后，學(xué)術(shù)組織的建立也可以高校教育的更好的發(fā)展空間，為相關(guān)的教師和學(xué)生提供一個(gè)展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，可以在一定程度上提高學(xué)校的創(chuàng)新能力。該種模式的推廣定將在教育界引起相應(yīng)的轟動(dòng)，相信定會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新能力的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉閣.淺論高校圖書館行政組織變革的內(nèi)動(dòng)力[J].時(shí)代報(bào)告：學(xué)術(shù)版，2015（1）：267.

[2]孫科技.我國(guó)教育行政組織改革路徑探索：一個(gè)整體性治理的視角[J].現(xiàn)代教育管理，2018（3）：11-17.

[3]宋林霖.“行政審批局”模式：基于行政組織與環(huán)境互動(dòng)的理論分析框架[J].中國(guó)行政管理，2016（6）.

[4]張開發(fā)，王永芳.高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變革：基于治理理論視角[J].蘇州科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，34（4）：102-106.

作者簡(jiǎn)介：孫斌（1991—），男，漢族，江西贛州人，本科，助教，主要研究方向：高校思想政治教育。

陳超（1985—），男，漢族，江西共青人，本科，助教，主要研究方向：高校思想政治教育。

文英（1986—），女，漢族，江西共青人，本科，助教，主要研究方向：高校思想政治教育。