如何規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量

蔣錦龍

摘要：房產(chǎn)測(cè)繪工作主要是通過(guò)專業(yè)的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪手段來(lái)對(duì)相關(guān)的房屋產(chǎn)權(quán)的自然情況、房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬狀況、房屋的位置、房屋的界線、房屋的質(zhì)量、房屋的數(shù)量以及房屋的利用現(xiàn)狀等情況進(jìn)行的測(cè)繪工作。房產(chǎn)測(cè)繪工作主要內(nèi)容是對(duì)房產(chǎn)的平面進(jìn)行控制測(cè)量、對(duì)房屋的面積進(jìn)行預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)繪、對(duì)房產(chǎn)的相關(guān)要素進(jìn)行調(diào)查與測(cè)量，對(duì)房產(chǎn)信息變更進(jìn)行調(diào)查與測(cè)量以及房產(chǎn)繪圖和房產(chǎn)信息的系統(tǒng)建立等通過(guò)，有效的規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)工作狀況對(duì)于提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量具有一定的作用。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；質(zhì)量保證；規(guī)范管理

房產(chǎn)測(cè)繪工作的目的和作用主要體現(xiàn)在房產(chǎn)測(cè)繪是對(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)的產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)場(chǎng)所提供的房屋用地的權(quán)限、房屋的界址屬性和產(chǎn)權(quán)面積以及產(chǎn)權(quán)糾紛等資料信息進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)移以及糾紛裁決時(shí)的重要依據(jù)。房產(chǎn)測(cè)繪工作通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)管理工作建立一個(gè)立體式的管理平臺(tái)對(duì)城市中房屋的位置、形狀、結(jié)構(gòu)特征以及房屋的高度、占地面積以及房產(chǎn)所屬權(quán)益人等相關(guān)信息進(jìn)行的登記管理，為城市的發(fā)展建設(shè)提供了重要的信息數(shù)據(jù)資源；對(duì)于規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的方式方法有以下幾種：

1.嚴(yán)格控制測(cè)繪公司的資質(zhì)審查，把好測(cè)繪中介市場(chǎng)的準(zhǔn)入

按照國(guó)家測(cè)繪法中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于從事測(cè)繪工作單位要依法取得相應(yīng)的測(cè)繪登記資質(zhì)證書后才可以從事測(cè)繪工作。各地區(qū)各級(jí)房產(chǎn)主管部門必須要尊重國(guó)家關(guān)于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)于測(cè)繪部門從業(yè)人員的規(guī)模、測(cè)繪工作人員的技術(shù)水平、測(cè)繪的專業(yè)性儀器、測(cè)繪工作能力等相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪的單位資質(zhì)的嚴(yán)查審查和論證，房產(chǎn)測(cè)繪部門必須要在依法取得資質(zhì)證書并在相關(guān)的房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行備案登記后才可以從事房產(chǎn)測(cè)繪工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作人員進(jìn)行從業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保房產(chǎn)工作人員持證上崗。

2.制定統(tǒng)一化的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓房產(chǎn)測(cè)繪工作做到有法可依

國(guó)家在2000年的時(shí)候就已經(jīng)出臺(tái)了《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》，這部規(guī)范的出臺(tái)對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化管理提供了有力的保證。由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)的房屋結(jié)構(gòu)、建筑樣式的不同，各地區(qū)的房屋極具民族特色，各地方對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪工作規(guī)范還要依據(jù)《中華人們共和國(guó)測(cè)繪法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等相關(guān)的國(guó)家出臺(tái)的法律條文并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定出相關(guān)的管理規(guī)章制度和房產(chǎn)測(cè)繪工作流程，為本地方本區(qū)域的房地產(chǎn)面積測(cè)算工作的開展提供更具可操作性的規(guī)范條款，有效降低在對(duì)房產(chǎn)面積測(cè)算工作中出現(xiàn)的對(duì)房產(chǎn)面積的認(rèn)定，尤其是對(duì)房屋公共使用面積的分?jǐn)傆?jì)算而產(chǎn)生的矛盾沖突，減少爭(zhēng)議和糾紛事情的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)房屋購(gòu)買者和房地產(chǎn)開發(fā)商之間的合法權(quán)益，確保本地區(qū)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的規(guī)范化開展。

3.成立專業(yè)的房地產(chǎn)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作的監(jiān)督與管理

各地區(qū)的房地產(chǎn)主管部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的管理，要對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪單位和個(gè)人的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行資格管理，在對(duì)其自身的審查與備案、對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪計(jì)劃的制定、房地產(chǎn)測(cè)繪成果的檢驗(yàn)及檢定等方面的工作開展進(jìn)行管理，建立健全測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)的測(cè)繪管理和監(jiān)督，對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行宏觀的調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果的管理力度。

4.建立房產(chǎn)測(cè)繪成果公示管理制度

對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪成果可以實(shí)施測(cè)繪相關(guān)資料的公示管理制度，對(duì)經(jīng)過(guò)測(cè)繪信息中心審核通過(guò)用于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的測(cè)繪成果進(jìn)行公示，其包括：房地產(chǎn)的項(xiàng)目全稱，房地產(chǎn)的位置、房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)單位、房地產(chǎn)信息測(cè)繪單位名稱、房地產(chǎn)信息測(cè)繪成果編號(hào)以及房地產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果信息審核通過(guò)時(shí)間等內(nèi)容，將其發(fā)布到地方政府的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行公示。讓購(gòu)買者能夠及時(shí)了解到自己所購(gòu)買的樓盤在竣工修建完成之后是否及時(shí)委托了房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行測(cè)量，其測(cè)量的成果是否通過(guò)房地產(chǎn)主管部門的核準(zhǔn)，方便于社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)信息的查閱了解。

5.建立建施工建設(shè)項(xiàng)目的備案審查制度，對(duì)于大型的測(cè)繪項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一化的招標(biāo)運(yùn)行

對(duì)于城市中新建設(shè)開發(fā)的項(xiàng)目工程在其立項(xiàng)審批后要及時(shí)向房地產(chǎn)測(cè)繪管理部門進(jìn)行登記備案，然后有房地產(chǎn)測(cè)繪管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的制定房產(chǎn)測(cè)繪工作計(jì)劃，對(duì)于重大型測(cè)繪項(xiàng)目工作的開展進(jìn)行統(tǒng)一化的招標(biāo)管理，完成統(tǒng)一的監(jiān)督測(cè)量工作。

6.對(duì)于房地產(chǎn)的測(cè)繪成果要進(jìn)行嚴(yán)格的審核、查驗(yàn)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量

對(duì)于房地產(chǎn)的測(cè)繪成果必須要按照國(guó)家頒布的《房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中的規(guī)范條款來(lái)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行驗(yàn)收制度的確定，要實(shí)施一級(jí)驗(yàn)收、二級(jí)檢查制度，對(duì)于房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行檢查、對(duì)最終的結(jié)果進(jìn)行檢查和研究。可以由相關(guān)的委托人或是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位來(lái)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪進(jìn)行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收的工作人員可以由相應(yīng)的委托單位來(lái)邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)的專家組共同進(jìn)行，也可以由相應(yīng)的國(guó)家認(rèn)定的具備房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行成果的鑒定。其驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容有：測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性、房產(chǎn)面積測(cè)算的依據(jù)和測(cè)算方法等。

7.加大對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)建設(shè)的處罰管理力度，創(chuàng)建公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

對(duì)于房地產(chǎn)測(cè)繪成果主要涉及到的是房屋產(chǎn)權(quán)的管理，對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)的管理直接關(guān)系到房屋產(chǎn)權(quán)所有人的切人利益。對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的主管部門要進(jìn)行定期不定期的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理專項(xiàng)檢查，要堅(jiān)決查出物證測(cè)繪單位、超級(jí)測(cè)繪單位和弄虛作假等違規(guī)操作行為；逐步建立和完善適合于社會(huì)發(fā)展所需的房地產(chǎn)測(cè)繪管理體系，提升房地產(chǎn)測(cè)繪工作的質(zhì)量和效果，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的工作規(guī)范、提升房產(chǎn)測(cè)繪工作質(zhì)量的相關(guān)工作，通過(guò)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作的加強(qiáng)管理和對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的工作現(xiàn)狀，以此達(dá)到對(duì)測(cè)繪單位管理自制化、對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行專業(yè)化管理、對(duì)測(cè)繪規(guī)范細(xì)則化管理，對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，使測(cè)繪成果透明化、公開化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳超榮.淺談如何規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì).2014（36）

[2]孔程浩.淺談如何提高和保證房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量[J].建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì).2013