淺談規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理的做法

邵明志

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 近年來，中國中鐵五局集團(tuán)有限公司關(guān)于勞務(wù)隊(duì)伍管理出臺(tái)了一系列的管理舉措，為規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理提供了依據(jù)。中鐵五局集團(tuán)貴州工程有限公司結(jié)合自身實(shí)際，從勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入把關(guān)、過程考評、激勵(lì)約束等方面規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理。實(shí)現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 規(guī)范 勞務(wù)隊(duì)伍 使用管理 做法

中國中鐵五局集團(tuán)貴州工程有限公司（以下簡稱：中鐵五局貴州公司）在規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理過程中，不斷進(jìn)行有益地探索和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。其規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理主要做法有六個(gè)方面：

一、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)準(zhǔn)入制度

（一）嚴(yán)格把控勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入注冊關(guān)

凡有意愿和實(shí)力開展合作的勞務(wù)隊(duì)伍，須持有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證及一般納稅人證明等資料向中鐵五局貴州公司申請合作注冊登記。并報(bào)局審批過關(guān)后統(tǒng)一納入勞務(wù)隊(duì)伍信息庫，作為勞務(wù)隊(duì)伍資源儲(chǔ)備。

（二）嚴(yán)格復(fù)查勞務(wù)隊(duì)伍企業(yè)證照的時(shí)效性

每年對注冊在用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行證照年審，若經(jīng)審查屬企業(yè)證照過期，或信譽(yù)評價(jià)等級為D，或存在不良行為記錄的勞務(wù)隊(duì)伍，不得通過年審，并報(bào)局備案并清出勞務(wù)隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫，列入不合格勞務(wù)隊(duì)伍名單，自然終止合作。

二、執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍競標(biāo)管理辦法

規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍的選擇使用，建立“公平透明、擇優(yōu)選用、雙向共贏、市場調(diào)節(jié)”的競爭機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，中鐵五局貴州公司制訂了勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法。

勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法明確成立勞務(wù)承包競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)競標(biāo)辦公室，具體負(fù)責(zé)對競標(biāo)書、工序任務(wù)劃分、審核競標(biāo)人名單，發(fā)出競標(biāo)邀請書，編制標(biāo)底、主持評標(biāo)、發(fā)出勞務(wù)競標(biāo)中標(biāo)通知書等工作。勞務(wù)競標(biāo)程序規(guī)定，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，書面向公司勞務(wù)競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程的《勞務(wù)競標(biāo)申請報(bào)告》，公司合同成本管理部報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組決定其競標(biāo)模式。

三、推行勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)管理

為建立健全勞務(wù)隊(duì)伍使用評價(jià)體系，切實(shí)有效加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的使用管理，中鐵五局貴州公司研究制定了勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)管理（暫行）辦法。

勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)管理（暫行）辦法明確規(guī)定，公司、項(xiàng)目部、架子隊(duì)分別成立勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)工作。信用評價(jià)的主要內(nèi)容包括：人員配備與基礎(chǔ)管理、職業(yè)健康安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、施工組織、資金及技術(shù)實(shí)力、協(xié)調(diào)配合、糾紛爭議、勞務(wù)用工及工資支付等九個(gè)方面。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級。信用評價(jià)具體分為公司、項(xiàng)目部、架子隊(duì)及勞務(wù)管理部門、合同管理部門五個(gè)層級，由各層級根據(jù)管理權(quán)限分別對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行評價(jià)。

四、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍“一對一”聯(lián)系管理

中鐵五局貴州公司在建項(xiàng)目全面推行勞務(wù)隊(duì)伍“一對一”聯(lián)系管理，形成雙向溝通、動(dòng)態(tài)管理、和諧共事、共同發(fā)展的良好合作局面。

項(xiàng)目部因地制宜明確勞務(wù)隊(duì)伍“一對一”聯(lián)系管理責(zé)任人，從而建立雙向溝通機(jī)制，形成對接聯(lián)系管理。并切實(shí)抓好“三個(gè)一次”對接溝通工作。即“一對一”管理對接聯(lián)系人每月至少與勞務(wù)隊(duì)伍深入對話交流一次，與勞務(wù)管理員通報(bào)溝通一次，向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次。 對接聯(lián)系人深入班組，主動(dòng)與勞務(wù)隊(duì)伍溝通交流，積極幫助解決工作和生活中遇到的難題，對不能解決的問題及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并通過周交班會(huì)和每月一次的勞務(wù)隊(duì)伍“一對一”對接管理座談會(huì)統(tǒng)一通報(bào)，由勞務(wù)管理員將問題匯總報(bào)告項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)有效管控分歧，為勞務(wù)隊(duì)伍排憂解難。

五、施行勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制

對勞務(wù)隊(duì)伍使用過程管理，中鐵五局貴州公司堅(jiān)持“公平公正、獎(jiǎng)罰分明、優(yōu)勝劣汰、合作共贏”的原則，建立了勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制，加大對優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍的培育力度。

施行勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制，對信用評價(jià)為A級的勞務(wù)隊(duì)伍，給予的激勵(lì)辦法：一是授予年度“優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍”稱號，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；二是通過議標(biāo)方式，在任務(wù)銜接上優(yōu)先安排；三是在公司范圍內(nèi)優(yōu)先推薦使用；四是優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍所屬的技術(shù)人員、技術(shù)工人，符合局相關(guān)管理規(guī)定的，經(jīng)本人申請并報(bào)公司批準(zhǔn)，可參加局和公司組織的專業(yè)技術(shù)職稱、技師評審及職業(yè)技能等級鑒定。

六、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍班組長責(zé)任制

（一）落實(shí)“一對一”包保機(jī)制，幫扶班組長合格履職

為幫助班組長解決履職中遇到的問題，項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)“一對一”包保責(zé)任制，抓好對口幫扶和監(jiān)督。包保人由工區(qū)和架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一個(gè)包保人對口幫扶一個(gè)班組長。每月召開一次“一對一”包保交流座談會(huì)，定期聽取班組長工作匯報(bào)，及時(shí)解決班組長提出的問題，使工區(qū)與班組之間的互動(dòng)交流更加暢通

（二）落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)班組長主動(dòng)履職

一是每月對班組長進(jìn)行考核，對合格以上的班組長給予獎(jiǎng)勵(lì)。對連續(xù)兩次考核不合格的班組長予以撤換。二是把班組長納入月度員工評先表彰，直接對班組長進(jìn)行考評表彰。三是將班組長考核結(jié)果納入勞務(wù)隊(duì)伍信用評價(jià)，獲得優(yōu)秀班組長的所屬勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評價(jià)加分。

（三）落實(shí)連帶約束機(jī)制，強(qiáng)化對勞務(wù)隊(duì)伍管控力

一是中鐵五局貴州公司提出勞務(wù)招標(biāo)要求。參與投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍按1：1比例配置班組長人員數(shù)量，從公司層面為項(xiàng)目落實(shí)班組長管理提供措施保障。二是勞務(wù)隊(duì)伍履約監(jiān)督檢查權(quán)下放給項(xiàng)目部。項(xiàng)目部可隨時(shí)對勞務(wù)隊(duì)伍的履約情況實(shí)施監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)違約，項(xiàng)目部可代表公司行使違約追責(zé)權(quán)，在開展班組長考核時(shí)一并進(jìn)行履約考核，并視違約情況進(jìn)行追責(zé)。

中鐵五局貴州公司規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)綜合競爭力，贏得了“一帶一路”中老磨萬鐵路的參建，從而拓展了企業(yè)經(jīng)營市場和發(fā)展空間。