獨立學(xué)院教學(xué)秘書在教學(xué)管理中的發(fā)展困境與對策研究

杜珍珍

【摘 要】獨立學(xué)院將面對專業(yè)評估、學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)等重大考驗，諸多環(huán)節(jié)都離不開教學(xué)秘書核心作用的發(fā)揮，論文以南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院為例，分析了教學(xué)秘書面臨的發(fā)展困境，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策。

【Abstract】Independent colleges will face major tests such as professional evaluation and the transfer of schools. Many links are inseparable from the play of the core role of teaching secretaries. Taking the Nanjing Tec University Pujiang Institute as an example， the paper analyzes the development difficulties faced by teaching secretaries and puts forward some corresponding countermeasures.

【關(guān)鍵詞】獨立學(xué)院；教學(xué)秘書；發(fā)展困境；對策

【Keywords】independent college； teaching secretary； development dilemma； countermeasures

【中圖分類號】G451.8 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0100-02

1 引言

獨立學(xué)院是我國高等教育規(guī)?；l(fā)展過程中產(chǎn)生的新興形式，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人出資舉辦的高等學(xué)校。以南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院為例，是由正大集團捐資辦學(xué)，不同于享受國家財政補貼的高校，獨立學(xué)院自負(fù)盈虧。生源的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)乎著獨立院校存亡，而生源質(zhì)量很大程度上依托于教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)秘書作為教學(xué)質(zhì)量保障體系的執(zhí)行者，在學(xué)校各項教學(xué)管理中具有舉足輕重的作用。

原教育部副部長周遠(yuǎn)清曾指出：“各個學(xué)校都要建設(shè)好一支高素質(zhì)、高水平的教學(xué)管理隊伍，要舍得把優(yōu)秀人才選拔到教學(xué)管理的崗位上，還要制定有力的政策措施保證這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展?！盵1]教學(xué)秘書作為教學(xué)管理人員中最一線、最基層的群體，卻在其職業(yè)發(fā)展過程中暴露出諸多影響“隊伍穩(wěn)定”的問題。重視教學(xué)秘書在其發(fā)展過程中遇到的困難，對于獨立學(xué)院具有現(xiàn)實的意義。

2 以浦江學(xué)院為例管窺教學(xué)秘書發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 工作超負(fù)荷，崗位數(shù)量設(shè)置無章可循

根據(jù)浦江學(xué)院各類崗位數(shù)量核定方案，專任教師的師生比為18：1，輔導(dǎo)員的配比為200：1，按照這種計算方法，我們可以精確的計算出一個學(xué)院所需的專職教師數(shù)量和輔導(dǎo)員數(shù)量。而對于教學(xué)秘書崗位，制度中并無提及教學(xué)秘書崗位的師生配比。由于獨立學(xué)院經(jīng)費緊張，嚴(yán)格控制崗位數(shù)量，現(xiàn)在普遍的做法是不管二級學(xué)院的規(guī)模大小，統(tǒng)一為一個學(xué)院配備一名教學(xué)秘書，這就造成個別學(xué)院教學(xué)秘書與學(xué)生比例達(dá)到1：2000。教學(xué)秘書長期超負(fù)荷工作，事情雜，強度大，任務(wù)重，造成教學(xué)秘書身心俱疲。

2.2 工作職責(zé)不明，大小事務(wù)一手包攬

就浦江學(xué)院而言，教學(xué)秘書除了要承擔(dān)在教學(xué)管理運行中的全部職能，還要承擔(dān)學(xué)生工作以外的全部事務(wù)性工作，例如要兼任科研秘書、檔案管理員、資產(chǎn)管理員、財務(wù)報銷員、宣傳聯(lián)絡(luò)員等等。不僅如此，教學(xué)秘書還要參與到專業(yè)申報、人才培養(yǎng)方案設(shè)置、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃等等工作中去。根據(jù)訪談?wù){(diào)研，各學(xué)院的秘書每天要面對的事務(wù)性工作至少達(dá)到50件。此外，獨立學(xué)院的學(xué)生素質(zhì)普遍有待提高，絕大多數(shù)學(xué)生缺乏獨立處理問題的能力，教學(xué)秘書每天需要面對來自學(xué)生的各種問題咨詢和問題處理。由于崗位職責(zé)要求不明確，教學(xué)秘書儼然成為了一個“大管家”的角色。

2.3 個人成就感低，自我價值難實現(xiàn)

目前浦江學(xué)院共有14名教學(xué)秘書，其中具備研究生學(xué)歷的秘書超過70%，然而教學(xué)秘書大量的工作都體現(xiàn)在具體的事務(wù)性工作之中，每學(xué)期每個階段的任務(wù)都有明確規(guī)定，教學(xué)秘書在不同的時間段按照要求處理相應(yīng)的工作，多數(shù)工作都強調(diào)時效性，教學(xué)秘書每天在執(zhí)行教務(wù)處的各項通知，解決每一位學(xué)生遇到的各種教務(wù)問題已分身乏術(shù)，工作瑣碎，時間長，幾乎沒有時間去研究創(chuàng)新的工作方式方法，進修學(xué)習(xí)提升自身能力，自我實現(xiàn)無法滿足，長久以來，高學(xué)歷低價值感的矛盾便凸顯出來。

2.4 科研意識薄弱，缺乏創(chuàng)新能力

教學(xué)秘書的科研工作相當(dāng)薄弱，在每年本科院校填報狀態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計之中，教學(xué)秘書的科研成果差強人意，主要原因是工作時間都被瑣碎工作占據(jù)，沒有時間和精力從事相關(guān)研究，教學(xué)秘書在高校一般走的是教育管理系列，學(xué)校對于管理人員也有一定的成果要求，當(dāng)前的科研狀態(tài)其結(jié)果必然影響教學(xué)管理工作的科學(xué)性和規(guī)范化，缺乏經(jīng)驗總結(jié)意識和創(chuàng)新意識致使教學(xué)秘書的教務(wù)管理工作很難提高到比較高的水平，最終影響到上級領(lǐng)導(dǎo)以及師生對這一崗位的價值認(rèn)識。

2.5 晉升渠道不暢，職業(yè)前景渺茫

以浦江學(xué)院為例，教學(xué)秘書在行政序列并無晉升渠道。與同級別的輔導(dǎo)員相比，在職稱晉升等方面都明顯處于弱勢，發(fā)展空間明顯小得多。關(guān)于輔導(dǎo)員的發(fā)展，有教育部的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》可供遵循，認(rèn)定輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在行政職務(wù)上可兼任學(xué)生黨支部書記、院（系）團委（團總支）書記等相關(guān)職務(wù)， 納入高校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃等。[2]其他行政部門的管理人員在達(dá)到一定的工作年限后，可以按照行政職級晉升發(fā)展。唯獨教學(xué)秘書往往是默默無聞地做事務(wù)性的工作。到目前為止，我校還沒有教學(xué)秘書得到提拔，副科級以上秘書人數(shù)為0。這種晉升渠道的反差造成教學(xué)秘書對該崗位的低期望，而低期望帶來的必然是離職和轉(zhuǎn)崗。根據(jù)我校教學(xué)秘書離職情況統(tǒng)計，3年來14位教學(xué)秘書已經(jīng)離職或轉(zhuǎn)崗了10多位。

3 獨立學(xué)院教學(xué)秘書發(fā)展困境的對策分析

3.1 微觀層面

①摸索提高工作效率的方法，減輕工作壓力。在現(xiàn)任崗位的基礎(chǔ)上，教學(xué)秘書減輕工作壓力的途徑主要有兩種：第一是盡快精通教學(xué)管理業(yè)務(wù)，迅速掌握學(xué)校教學(xué)管理的相關(guān)軟件以及辦公常用設(shè)備的使用方法，能夠根據(jù)工作經(jīng)驗對每個階段每個周期的工作有預(yù)見性安排，能夠把常規(guī)工作用書面形式制度化下來，形成一套自己的操作流程和工作方法。三是明確職責(zé)范圍，把一些不該由教學(xué)秘書承擔(dān)的行政工作分離出去，減少與其職責(zé)無關(guān)的工作，加強與輔導(dǎo)員、班主任的分工合作能力。②提高科研能力，提升職業(yè)價值。教學(xué)秘書的職業(yè)價值長期被低估與教學(xué)秘書的能力科研創(chuàng)新能力缺失是息息相關(guān)的，教學(xué)秘書要善于利用崗位優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)教學(xué)管理核心環(huán)節(jié)的問題，完成一定的教學(xué)研究任務(wù)，同時在完成日常的常規(guī)性工作之外，加強主動性工作針對學(xué)院辦學(xué)發(fā)展方向、現(xiàn)行教學(xué)計劃以及分級教學(xué)等提出一些建議和意見，以提高教學(xué)管理水平，為教學(xué)秘書隊伍贏取更多的職業(yè)認(rèn)同。

3.2 宏觀層面

①建立適用教學(xué)秘書的晉升機制和人才流動機制。對教學(xué)秘書職業(yè)發(fā)展制定出合理的晉升制度是獨立學(xué)院緩解教學(xué)秘書發(fā)展困境的主要途徑之一。獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點，參考高等院校行政人員評職評審的相關(guān)文件政策，對教學(xué)秘書的職業(yè)發(fā)展給出明確的指引。同時在行政職級方面也應(yīng)參考其他管理崗位的辦法，確定相應(yīng)級別的行政級別和工資待遇。初級職級根據(jù)學(xué)歷和工作年限來定職，高級職級采用任職條件、選任程序進行，并引入競爭機制。此外，鼓勵教學(xué)秘書“雙肩挑”，給教學(xué)秘書未來晉升和轉(zhuǎn)崗提供機會。只有設(shè)計出切實可行的可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展途徑， 才能激發(fā)其工作積極性。②合理設(shè)置教學(xué)秘書與學(xué)生配比。根據(jù)當(dāng)前獨立學(xué)院教學(xué)秘書數(shù)量配比可知其工作量是公辦院校的若干倍，既然政策中有關(guān)于各類崗位數(shù)量設(shè)置的辦法，也應(yīng)增加一條關(guān)于教學(xué)秘書數(shù)量的配比公式，適當(dāng)根據(jù)二級學(xué)院的學(xué)生規(guī)模，降低與學(xué)生的比例，否則這必然會影響到獨立學(xué)院的教學(xué)管理質(zhì)量。③建立有效的激勵機制，提高工作滿意度。在獨立學(xué)院中，教學(xué)秘書的工作量缺乏量化的評價體系，但工作強度明顯高于同級別的行政人員，獨立學(xué)院應(yīng)參照輔導(dǎo)員的崗位補貼辦法，根據(jù)教學(xué)秘書所在學(xué)院的教師和學(xué)生人數(shù)規(guī)模，給予一定的人數(shù)津貼。同時對于承擔(dān)教學(xué)工作和科研成果突出的也應(yīng)該折算成一定的工作量，體現(xiàn)在報酬和評優(yōu)方面，從而調(diào)動他們的工作積極性。

【參考文獻】

【1】周遠(yuǎn)清.在第一次全國普通高等學(xué)校教學(xué)工作會議上的講話——深化教學(xué)改革培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才[M].北京：高等教育出版社，1998.

【2】張越.高校教學(xué)秘書工作的主體性缺位與成因分析[J].長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（09）：795-797 .