我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化研究

張瑞云 惠萍 尚悅 宋睿 陳碩

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館也在嘗試著多種運(yùn)營(yíng)方式。分析了我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理體制、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I銷方式，建立共享平臺(tái)、拓寬資金渠道，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式、加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，優(yōu)化管理模式等四個(gè)方面提出了我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化策略，希望能對(duì)我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館 對(duì)外開放 運(yùn)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)：G805 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）11（c）-0146-02

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，健康在人們心目中的地位日益提高，社會(huì)大眾對(duì)健身的需求與日俱增。隨著國(guó)家“健康中國(guó)”戰(zhàn)略口號(hào)的提出，掀起了全民健身的熱潮。在此過(guò)程中，我國(guó)巨大的人口基數(shù)與體育場(chǎng)地設(shè)施的欠缺之間產(chǎn)生了尖銳矛盾。健身場(chǎng)地與設(shè)備成為了阻礙社會(huì)大眾參與健身運(yùn)動(dòng)的重要因素之一。針對(duì)這一現(xiàn)狀，體育總局和教育部提出了學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的建議和方法。而在學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，存在著較多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，致使學(xué)校體育場(chǎng)地的對(duì)外開放難以達(dá)到預(yù)期的效果。因此，如何積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館利用率與優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)大眾的健身需求，成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注和考慮的重要問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要結(jié)合學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)討論體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化策略。

1 我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏先進(jìn)的管理理念

結(jié)合相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式中存在著諸多問(wèn)題，其主要原因是缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理理念作為指導(dǎo)。由于相關(guān)負(fù)責(zé)人員和管理者在思想觀念方面存在誤區(qū)和不足，導(dǎo)致對(duì)外開放的政策和運(yùn)營(yíng)模式受到負(fù)面的作用和影響。現(xiàn)今大多學(xué)校體育場(chǎng)館的主要功能和作用是為學(xué)生提供服務(wù)，主要包括體育教學(xué)和學(xué)生的課外活動(dòng)。眾多學(xué)校場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人員在對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行管理的過(guò)程中沒(méi)有擺脫行政管理和傳統(tǒng)管理思維的束縛和局限，導(dǎo)致管理模式難以達(dá)到科學(xué)化和合理化，管理水平難以得到有效提升。除此之外，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)制度以及資金分配等方面也約束了學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放的有效性和積極性，導(dǎo)致學(xué)校的體育場(chǎng)館在對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中難以真正發(fā)揮它的實(shí)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)功能等方面的作用。

1.2 缺乏資金投入，體育場(chǎng)館保養(yǎng)不到位

結(jié)合我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施與器材的建設(shè)和使用情況來(lái)看，很多學(xué)校的基礎(chǔ)性體育設(shè)施建設(shè)還不夠完善，場(chǎng)地主要用途在于日常教學(xué)活動(dòng)以及學(xué)生的課余運(yùn)動(dòng)。體育場(chǎng)館初始階段的建設(shè)費(fèi)用較高，回收的周期很久，收獲效益的比率較低，社會(huì)資本融入率較低。除此之外，在后期體育場(chǎng)館的維修和養(yǎng)護(hù)階段也需要投入大量的人力和資金，尤其是對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本的提高，設(shè)備耗損嚴(yán)重，人員管理成本也有所提升。對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更多的資金投入，而在面對(duì)這些資金問(wèn)題時(shí)，學(xué)校又缺乏有效的管理機(jī)制，極其容易導(dǎo)致資金不足，缺乏養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，對(duì)場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)造成不良的影響。

1.3 缺乏場(chǎng)館管理人才，管理制度不完善

學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理者發(fā)揮著重要的作用和職能，作為場(chǎng)館的管理負(fù)責(zé)人員要能夠?qū)κ召M(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備修護(hù)、場(chǎng)地秩序等多方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理，所以管理者應(yīng)當(dāng)具備良好的管理素質(zhì)和能力，要能夠確保管理工作更加科學(xué)化和合理化。結(jié)合現(xiàn)今學(xué)校體育場(chǎng)地管理工作的情況來(lái)看，很多管理者缺乏相應(yīng)的管理水平和能力。對(duì)于一些先進(jìn)的管理理念和相關(guān)政策理解和認(rèn)識(shí)不到位，缺乏市場(chǎng)調(diào)研的意識(shí)，難以充分發(fā)揮宣傳和推廣的作用，導(dǎo)致在體育場(chǎng)地對(duì)外開放過(guò)程中會(huì)遇到較多的問(wèn)題和阻礙。究其原因主要是因?yàn)楹芏鄬W(xué)校體育場(chǎng)館管理人員都并非管理專業(yè)的人才，而是由其他崗位的人員兼任或調(diào)任，缺乏管理的經(jīng)營(yíng)以及科學(xué)的管理理論指導(dǎo)，更是難以形成科學(xué)有效的管理制度和體系。由于缺乏體育場(chǎng)地管理方面的人才和完善的管理制度，制約了學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的效果。

1.4 場(chǎng)館利用率較低，資源分配有待完善

結(jié)合學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放現(xiàn)狀來(lái)看，導(dǎo)致體育場(chǎng)館開放時(shí)間較少，場(chǎng)館利用率低的主要原因包括以下幾點(diǎn)：首先，對(duì)外開放時(shí)間和教學(xué)活動(dòng)容易產(chǎn)生沖突和矛盾。高校的場(chǎng)館設(shè)備應(yīng)當(dāng)在滿足體育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，再合理地對(duì)外進(jìn)行開放和運(yùn)營(yíng)。其次，由于教學(xué)活動(dòng)等因素導(dǎo)致對(duì)外開放的時(shí)間較為分散，不夠集中，時(shí)間過(guò)于零散和不合理，對(duì)于外界公眾使用而言有較多的不利。再次，即便各個(gè)學(xué)校體育場(chǎng)地的空閑時(shí)間能夠進(jìn)行互補(bǔ)，但缺乏相應(yīng)的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行場(chǎng)地信息的發(fā)布和擴(kuò)散，對(duì)于有需求的人而言，難以及時(shí)得到時(shí)間信息。

由此可見(jiàn)，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式是否健全和完善對(duì)于場(chǎng)地的使用具有重要的影響，同時(shí)也影響著場(chǎng)地的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，在為學(xué)校提供良好的體育教育以及學(xué)生體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，如果最大化的提高體育場(chǎng)地的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步優(yōu)化和完善體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式，已經(jīng)逐漸成為我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放過(guò)程中需要思考的重要問(wèn)題。

2 我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化策略

2.1 轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理體制

學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和方針進(jìn)行深入的探索和研究，積極響應(yīng)政策和制度的號(hào)召和指導(dǎo)，從而構(gòu)建科學(xué)完善的體育場(chǎng)地對(duì)外開放的策略和制度。在此過(guò)程中可以構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)制度，激發(fā)學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開放的動(dòng)力和積極性。除此之外，學(xué)校體育場(chǎng)館管理者和負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的管理理念和思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理觀念和模式，順應(yīng)政策的要求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，樹立場(chǎng)館對(duì)外開放的意識(shí)，組建完善的管理機(jī)構(gòu)和體系，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)管理制度的建立和完善，提高服務(wù)和管理的水平，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職工的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，提升學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)的水平與質(zhì)量。除此之外，很多學(xué)校的場(chǎng)館大多是歸國(guó)有，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其社會(huì)功能和價(jià)值，為社會(huì)解決健身場(chǎng)地不足的問(wèn)題。體育場(chǎng)館工作者應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的意識(shí)，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I銷方式，建立共享平臺(tái)

現(xiàn)今學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)方開放過(guò)程中利用率不高主要原因包括學(xué)校在營(yíng)銷手段方面存在不足和欠缺，缺乏有效的宣傳和營(yíng)銷策略。針對(duì)這一問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的組織與構(gòu)建，要能夠結(jié)合不同社會(huì)群體的需求來(lái)采用合適的宣傳和推廣手段，綜合運(yùn)用各種新媒體宣傳方式，從而提升體育場(chǎng)地的知名度，提高場(chǎng)地的影響力。除此之外，由于不同學(xué)校的體育場(chǎng)館教學(xué)安排和使用情況存在差異，因此，在場(chǎng)館使用時(shí)間方面能夠起到一定的互補(bǔ)作用，所以可以通過(guò)構(gòu)建公共平臺(tái)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)校體育場(chǎng)館信息資源的共享，例如通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)和微博等途徑來(lái)進(jìn)行信息發(fā)布和共享。這樣有助于各個(gè)學(xué)校場(chǎng)館資源的互補(bǔ)與利用，為社會(huì)公眾提供較好的服務(wù)，便于社會(huì)大眾根據(jù)自己需求和時(shí)間來(lái)調(diào)整場(chǎng)館的選擇，這樣能夠較好地促進(jìn)體育場(chǎng)館的利用和推廣，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的運(yùn)營(yíng)效果。

2.3 拓寬資金渠道，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式

我國(guó)體育事業(yè)在國(guó)家政策的支持下，迎來(lái)了較快的進(jìn)步與發(fā)展，體育事業(yè)的發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平之間存在著一定的關(guān)系。隨著全民健身的不斷推廣，社會(huì)大眾對(duì)體育活動(dòng)的參與熱情有所提升，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家體育場(chǎng)地設(shè)施投入資金超越了GDP的1%，但我國(guó)體育經(jīng)費(fèi)的投入顯然不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。因此，學(xué)校體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其社會(huì)功能和價(jià)值，彌補(bǔ)體育場(chǎng)地不足的欠缺。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)獲得政府和相關(guān)部分的經(jīng)費(fèi)支持和幫助，尤其是體育場(chǎng)地前期建設(shè)與后期養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。

2.4 加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，優(yōu)化管理模式

管理者的專業(yè)能力和水平對(duì)體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)有著重要的影響?，F(xiàn)今，很多學(xué)校體育管理工作者都是體育教師、后勤以及行政人員，他們通常欠缺科學(xué)的管理理念和專業(yè)的管理知識(shí)，對(duì)于管理方面欠缺經(jīng)驗(yàn)和能力。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)此加以重視，積極充實(shí)和完善管理人才隊(duì)伍，通過(guò)引進(jìn)管理方面的人才，來(lái)充實(shí)管理隊(duì)伍。還可以通過(guò)組織管理技能培訓(xùn)等方式來(lái)提升現(xiàn)有管理者的自身素質(zhì)和水平。除此之外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式，借鑒社會(huì)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)承包與合作等形式進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，提升體育場(chǎng)館對(duì)外運(yùn)營(yíng)的水平。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在相關(guān)部門的倡導(dǎo)下，自2006年以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育產(chǎn)地對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)逐步得到落實(shí)和推廣。我國(guó)各個(gè)高校的體育場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施在滿足學(xué)校教學(xué)需求以及學(xué)生課余鍛煉的基礎(chǔ)，有秩序、有計(jì)劃的對(duì)外進(jìn)行開放運(yùn)營(yíng)。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)高校的體育場(chǎng)館資源較為豐富，能夠較好地為社會(huì)提供健身的空間和機(jī)會(huì)，成為了推動(dòng)全面健身的主要場(chǎng)地保障。本文簡(jiǎn)要分析了學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)模式中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提出了優(yōu)化的對(duì)策和建議，以期能夠促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館更好的對(duì)外開放運(yùn)營(yíng)。

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