我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

黎麗萍

摘要：隨著國(guó)家教育事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于教育有了越來(lái)越高的要求。尤其是我國(guó)的學(xué)前教育在管理體制方面面臨著很大的挑戰(zhàn)。所以現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是分析學(xué)前教育管理體制中存在的問(wèn)題以及面臨的挑戰(zhàn)，然后討論出一些有效的措施，逐步完善我國(guó)的教育體制。眾所周知，教育改革是在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，并不是盲目地去改變所有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。這篇文章深入探討了我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及其中存在的一些問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的改革措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；挑戰(zhàn)；問(wèn)題；管理體制

眾所周知，我國(guó)在進(jìn)行教育改革的同時(shí)一直存在著一些問(wèn)題，現(xiàn)今我國(guó)的學(xué)前教育管理體制面臨著很大的挑戰(zhàn)，如果不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)影響到教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然關(guān)鍵性的問(wèn)題在于政府部門，政府部門沒(méi)有分配明確的職責(zé)，沒(méi)有建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)于人員的安排也不詳細(xì)。這些問(wèn)題都對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展有一定的影響，所以相關(guān)部門應(yīng)該高度重視，積極采取有效的措施進(jìn)行解決，逐步完善我國(guó)學(xué)前教育管理體制。

1.我國(guó)學(xué)前教育管理體制存在的問(wèn)題

1.1政府部門沒(méi)有明確的定位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，所以就需要作出一些調(diào)整。但是在新的經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門的職責(zé)并沒(méi)有得到明確的規(guī)定，而且在我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)中的職能被逐漸忽視?，F(xiàn)今，政府部門已經(jīng)了解到完善學(xué)前教育管理體制的重要性，所以發(fā)布了一些特定法規(guī)來(lái)加強(qiáng)政府部門在學(xué)前教育中的主導(dǎo)地位。但是在實(shí)際的管理中還是有很多政府沒(méi)有發(fā)揮到主導(dǎo)地位，沒(méi)有具體按照規(guī)定去實(shí)行，這就在很大程度上對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。

1.2各級(jí)政府權(quán)責(zé)界定不清楚

在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，雖然提倡政府積極指導(dǎo)學(xué)前教育管理制度，但是各級(jí)政府沒(méi)有明確地規(guī)定權(quán)責(zé)配置，這就導(dǎo)致學(xué)前教育管理體制的“分級(jí)管理”難以實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，中央政府沒(méi)有頒布全面的學(xué)前教育法律法規(guī)，沒(méi)有達(dá)到全面促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)均衡發(fā)展的目的。并且中央政府沒(méi)有為省、市、縣、鎮(zhèn)等各級(jí)政府分配具體的職責(zé)和權(quán)力，這就嚴(yán)重阻礙了我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展，政府部門總是將本應(yīng)該履行的職責(zé)推卸給下級(jí)政府。

1.3政府沒(méi)有明確各部門的權(quán)責(zé)

雖然現(xiàn)今國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到將政府各部門之間的權(quán)責(zé)劃分開(kāi)的重要性，也頒布了一些相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，比如多頭管理、缺位、越位等等。通常情況下，教育部門具有較強(qiáng)的學(xué)前教育管理能力，所以相關(guān)政府部門在具體劃分職責(zé)過(guò)程中，總是過(guò)于強(qiáng)調(diào)教育部門，卻忽視了財(cái)政部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門等其他相關(guān)部門的作用，這種現(xiàn)象相當(dāng)不利于學(xué)前教育事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，具有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)權(quán)限的部門有民政部門、教育部門以及工商部門，但是由于涉及到專業(yè)的限制，只有政府教育部門能夠?qū)W(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，這就是批、管職能分離的問(wèn)題。

1.4缺乏部門合作交流

國(guó)家提倡政府各個(gè)部門協(xié)同合作的機(jī)制進(jìn)行學(xué)前教育的管理。而在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中，聯(lián)席會(huì)議制度只是形式化，并沒(méi)有起到真正的作用。下級(jí)政府脫離上級(jí)政府監(jiān)督管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各個(gè)部門之間不能做到良好的合作交流，導(dǎo)致對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的管理缺乏積極性。另外一個(gè)方面，對(duì)于學(xué)前教育的管理應(yīng)該是以教育部門為牽頭，帶動(dòng)其他部門進(jìn)行配合。但是由于權(quán)責(zé)范圍的限制，政府教育部門不能直接領(lǐng)導(dǎo)其他部門，而各個(gè)部門之間又缺乏有效的協(xié)同合作，這就直接限制了我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

2.我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)的學(xué)前教育管理體制由于受到一些因素的限制，所以面臨著很大的挑戰(zhàn)。首先我國(guó)的學(xué)前教育資源不夠充足限制其發(fā)展，沒(méi)有充足的教育資源就不能為學(xué)生提供更多的知識(shí)。其次，我國(guó)的教育局和衛(wèi)生局都為學(xué)前教育的管理提供了一些便利，但是由于沒(méi)有明確的界限。還有一點(diǎn)就是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的學(xué)前教育面臨著更大的困難，不僅缺乏人力資源，也缺乏物質(zhì)資源。為了保證我國(guó)學(xué)前教育的全面發(fā)展，就必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的學(xué)前教育，只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入更多的教育資源，才能保證國(guó)家學(xué)前教育的平衡發(fā)展。以上這些都是當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的巨大挑戰(zhàn)，所以現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是分析學(xué)前教育管理體制中存在的問(wèn)題以及面臨的挑戰(zhàn)，然后討論出一些有效的措施，逐步完善我國(guó)的教育體制。

3.我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的具體措施

在我國(guó)的教學(xué)改革中，對(duì)學(xué)前教育的重視程度不高，所以我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。需要不斷完善教育管理機(jī)制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理工作的力度。同時(shí)需要政府部門的工作人員認(rèn)真了解自己的工作職責(zé)，做好學(xué)前教育的管理工作。相關(guān)部門應(yīng)該高度重視教育資源不足，管理力度不夠的問(wèn)題，積極采取有效的措施進(jìn)行解決，逐步完善我國(guó)學(xué)前教育管理體制。

3.1政府部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任

眾所周知，學(xué)前教育事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須得到政府部門的支持和幫助。首先國(guó)家通過(guò)商量決議頒布相關(guān)的法律，提出具體的政策方針。然后落實(shí)到各級(jí)政府中，各級(jí)政府應(yīng)該充分行使自己的權(quán)利，來(lái)完成國(guó)家政策中的責(zé)任和義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的良好發(fā)展。值得注意的是，政府部門必須要明確主導(dǎo)方向，在創(chuàng)辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，做好規(guī)劃管理制度，為我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2加大法律監(jiān)管制度

政府有著管理學(xué)前教育事業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，但是現(xiàn)今仍然存在著一些地方政府部門的管理力度不夠大，由于監(jiān)管力度不足導(dǎo)致的漏洞會(huì)在很大程度上影響學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。為了避免這樣的漏洞出現(xiàn)，就需要相關(guān)的工作人員加大監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行政府管理機(jī)制，在工作中相互監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告給上級(jí)，同時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。不論何時(shí)要將法律法規(guī)作為最根本的保障，按照法律的規(guī)定完善學(xué)前教育管理機(jī)制，逐步解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)前教育在發(fā)展中存在的問(wèn)題以及面臨的巨大挑戰(zhàn)，并且國(guó)家也采取了一些有效的措施進(jìn)行改革調(diào)整，不斷完善我國(guó)學(xué)前教育管理機(jī)制。由此可見(jiàn)，在學(xué)前教育的管理中，需要政府部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，加大法律管理制度，各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，交流合作，共同為學(xué)前教育的管理作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

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