當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)新格局與中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

摘 要：全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到了歷史罕見(jiàn)的巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)的各種力量對(duì)比開(kāi)始發(fā)生此消彼長(zhǎng)的變化。但是此次危機(jī)并沒(méi)有根本改變20世紀(jì)90年代以來(lái)形成的"一超多強(qiáng)"的世界經(jīng)濟(jì)格局。清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國(guó)發(fā)展環(huán)境，正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化全方位的改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是跨越"中等收入陷阱"的根本出路。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)格局；中國(guó)開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 全球金融危機(jī)沒(méi)有根本改變 “一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局

世界經(jīng)濟(jì)格局是在一定的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比及其相互關(guān)系基礎(chǔ)上形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或框架。戰(zhàn)后以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了兩次大的變化，第一次是戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)90年代初，這個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征是“兩極”格局，即以美國(guó)為一極和蘇聯(lián)為一極。但蘇聯(lián)的解體使存在了近半個(gè)世紀(jì)的“兩極”格局徹底崩潰，并使世界經(jīng)濟(jì)形成了“一超多強(qiáng)”的格局，即一個(gè)超級(jí)大國(guó)――美國(guó)和多個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)并存的格局。因此，從本質(zhì)上講，這個(gè)時(shí)期的美國(guó)霸權(quán)不是決策型的霸權(quán)，即以命令式或獨(dú)裁式的方法對(duì)其它國(guó)家擁有絕對(duì)的無(wú)條件的指揮權(quán)，而是博弈型的霸權(quán)，即建立在與列強(qiáng)博弈或討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上的霸權(quán)。

2 “一超多強(qiáng)”格局下中國(guó)的發(fā)展思考

2.1正視國(guó)際環(huán)境，處理好大國(guó)關(guān)系

中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中日益增長(zhǎng)影響力，引發(fā)了以美國(guó)為首的西方國(guó)家和中國(guó)的一些周邊國(guó)家的“關(guān)注”、“猜忌”和“懷疑”。雖然這些國(guó)家的絕對(duì)力量不一定變?nèi)?，但中?guó)的變強(qiáng)使它們?cè)谛睦砩虾同F(xiàn)實(shí)上都還一時(shí)難以接受。特別是西方一些權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)在2020年將超過(guò)美國(guó)的預(yù)測(cè)，更深深刺痛了“老子天下第一”的美國(guó)神經(jīng)。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的利益碰撞在今后將成為“常態(tài)”，中國(guó)的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越多地受到來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”。所謂的“硬約束”是指通過(guò)赤裸裸的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)限制中國(guó)的發(fā)展，例如提高關(guān)稅、逼迫人民幣升值、限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口等。而“軟約束”則以媒體為先導(dǎo)，尋找一些貌似合理的理由，甚至以一定的民意為基礎(chǔ)，炮制“中國(guó)制造威脅”、“主權(quán)財(cái)富基金入侵”、“人權(quán)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“達(dá)爾富爾”等問(wèn)題牽制中國(guó)，以達(dá)到分散中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的目的。

面對(duì)來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”，我們要特別理智地處理好與各大國(guó)的關(guān)系，包括中美、中歐、中日和中俄關(guān)系，而核心是中美關(guān)系。由于兩種對(duì)立的政治制度和國(guó)家利益的差異，中美關(guān)系要建立全方位的互信至少在短期內(nèi)是不可能的，但不能建立互信不等于不能建立互惠。中美兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中形成的高度結(jié)構(gòu)性依賴(lài)關(guān)系，即中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng)，美國(guó)也需要中國(guó)的產(chǎn)品和資金，為兩國(guó)建立長(zhǎng)期的互惠關(guān)系提供了良好的基礎(chǔ)。中美關(guān)系可以有矛盾、沖突和摩擦，但這并不影響兩國(guó)“分享全球化利益”。雖然由于綜合實(shí)力的差距，這種分享不是對(duì)等的，但也是“雙贏的”。和則兩利，斗則兩傷，是維系中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵詞。

2.2正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“結(jié)構(gòu)性”軟肋，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的矛盾也越來(lái)越突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，政府與居民，資本與勞動(dòng)，少數(shù)人與多數(shù)人，城市與農(nóng)村的收入差距已超越社會(huì)大多數(shù)人可容忍的限度，而且這個(gè)趨勢(shì)并沒(méi)有有效地得到遏制。社會(huì)各種矛盾也更加突出。

只有以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，讓全社會(huì)公平合理地分享改革成果，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民的福祉，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本改變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位的改革

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問(wèn)題，雖然有許多客觀原因，但主要的癥結(jié)在于我們體制改革的不到位，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的深層次問(wèn)題還沒(méi)有有效涉及，而政治體制、文化體制和社會(huì)領(lǐng)域的改革還嚴(yán)重滯后。

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)格局是一超多強(qiáng)，并向多極化發(fā)展。各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度也各不相同。美國(guó)、日本、西歐三足鼎立，中國(guó)、俄羅斯、印度緊隨其后。世界經(jīng)濟(jì)的多頭并進(jìn)使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這樣的情況下強(qiáng)者總?cè)诊@其優(yōu)勢(shì)，弱者日顯其劣勢(shì)。

2.4 正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)

發(fā)展中國(guó)家面臨著高科技革命的挑戰(zhàn)和全球化的外部影響及內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的困擾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)可謂是既有有利條件又有不利條件。關(guān)鍵得看如何處理。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展近代化起步一般較晚并且都不是內(nèi)發(fā)型，經(jīng)驗(yàn)不足同時(shí)又面臨著日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，可以說(shuō)是先天不足，后天失養(yǎng)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇使得發(fā)展中國(guó)家的處境更加危險(xiǎn)。發(fā)展中國(guó)家面臨著以下四種趨勢(shì)：1、邊緣化趨勢(shì)。2、外切化趨勢(shì)。3、分裂化趨勢(shì)。4、從屬化趨勢(shì)。在這樣的條件下，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取新的對(duì)策以提高自身發(fā)展的能力，依靠發(fā)達(dá)國(guó)家并非長(zhǎng)久之計(jì)，依靠發(fā)展中國(guó)家的合作也并不可靠。既然原有的發(fā)展基礎(chǔ)被削弱了，那么發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極利用新的條件，加入全球化而不同于別國(guó)，主要靠自己的力量去謀求發(fā)展、富強(qiáng)。發(fā)展中國(guó)家要想發(fā)展需注意以下幾點(diǎn)：

第一，正確認(rèn)識(shí)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球化現(xiàn)已成為現(xiàn)實(shí)生活的重要組成部分，但問(wèn)題是決策者如何利用全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傮w來(lái)看，全球化給我們帶來(lái)了空前的利益。但另一方面，全球化在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步等機(jī)會(huì)的同時(shí)也使我們付出了巨大的犧牲，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到與全球經(jīng)濟(jì)接軌未必就能改善經(jīng)濟(jì)狀況促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，全球化首先是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展而引起的，他們是全球化程度最深同時(shí)也是全球化最大的獲益者。發(fā)展中國(guó)家只是處于全球化的非核心部分或全球化之外。發(fā)展中國(guó)家必須根據(jù)自己的條件決定自己參與世界經(jīng)濟(jì)的程度，不能按照全球市場(chǎng)或國(guó)際多邊體制設(shè)定的目標(biāo)處理自己與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

第二，形成自己的發(fā)展模式。從歷史我們可以看出，二戰(zhàn)后，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的國(guó)家，都基于本國(guó)國(guó)情制定了不同于常規(guī)的發(fā)展政策。所以，發(fā)展中國(guó)家要有真正選擇和抵制一面倒的發(fā)展模式。具體包括對(duì)內(nèi)：1、正確處理內(nèi)向發(fā)展與外向發(fā)展的關(guān)系。因此，發(fā)展中國(guó)家必須在積極推進(jìn)外向發(fā)展的同時(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，趨利避害。必須把外向發(fā)展與內(nèi)向發(fā)展巧妙地結(jié)合起來(lái)，并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，逐步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；必須根據(jù)本國(guó)生產(chǎn)要素的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力。2、在經(jīng)濟(jì)體制上，正確處理國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)，要根據(jù)本國(guó)國(guó)情，正確處理各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重大比例關(guān)系。4、在經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整的同時(shí)，必須相應(yīng)進(jìn)行政治體制改革。主要是指：（1）要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的良好的政治環(huán)境：（2）要有一個(gè)廉潔、公正、有效率的政府機(jī)構(gòu)；（3）要建立一套健全的法律制度。從目前的情況來(lái)看，政治改革的當(dāng)務(wù)之急，從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，建立健全的公務(wù)員制度，完備的法律制度，正常的遴選制度，廣泛的群眾參與制度和對(duì)政府權(quán)力機(jī)構(gòu)與干部的有效監(jiān)督制度。

對(duì)外：加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的合作，爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治新秩序。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行，發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的加強(qiáng)，是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家已發(fā)生了變化，團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)已不如以前。因此，在目前的條件下，發(fā)展中國(guó)家之間應(yīng)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，努力消除相互之間的歧見(jiàn)和分爭(zhēng)，盡力加強(qiáng)相互之間經(jīng)濟(jì)政治合作；應(yīng)加強(qiáng)“七十七國(guó)集團(tuán)”和“不結(jié)盟國(guó)家組織”等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的作用；應(yīng)爭(zhēng)取務(wù)實(shí)的做法，積極發(fā)展發(fā)展中國(guó)家之間區(qū)域性和次區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作；最后，應(yīng)該在不放棄建立國(guó)際新秩序的目標(biāo)之下，首先就南北之間的一些緊迫問(wèn)題進(jìn)行談判，力爭(zhēng)取得發(fā)達(dá)國(guó)家更大讓步。

第三、正確認(rèn)識(shí)開(kāi)放的作用。事實(shí)上，開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性不大，經(jīng)濟(jì)能否增長(zhǎng)取決于與之相配套的政策和制度安排。首先，開(kāi)放本身并不是一個(gè)能夠帶動(dòng)持久經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性要素主要是物質(zhì)和人力資源的積累以及技術(shù)的發(fā)展。開(kāi)放可能有助于形成這些決定性要素，但是，這些潛在的關(guān)聯(lián)是有條件的，需要其他條件支持。開(kāi)放不見(jiàn)得就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)于倚重出口和吸收外國(guó)直接投資，不強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)政策和體制安排與之相配套，將會(huì)使人們徹底失望。其次，開(kāi)放有可能產(chǎn)生壓力，擴(kuò)大國(guó)家內(nèi)部收入與財(cái)富分配的鴻溝。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易與投資的自由化看起來(lái)提高了而不是減少了對(duì)技術(shù)工人的依賴(lài)程度。因此受益的恰恰是那些工資較高、技術(shù)水平較高的工人。最后，開(kāi)放是國(guó)家更容易受到外部變化的沖擊，從而引發(fā)國(guó)內(nèi)沖突與政治動(dòng)蕩。這些結(jié)果不僅本身具有很大的毀滅性，同時(shí)還會(huì)延續(xù)和擴(kuò)大外部沖擊的負(fù)面影響。因此，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力是讓開(kāi)放其作用戰(zhàn)略的重要組成部分。所以說(shuō)，開(kāi)放是一把雙刃劍。

3結(jié)束語(yǔ)

可以說(shuō)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局決定了發(fā)展中國(guó)家在一定時(shí)期存在著對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家很強(qiáng)的依賴(lài)性和發(fā)展中國(guó)家之間更加激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該提高自己應(yīng)對(duì)全球化的綜合能力，提高認(rèn)識(shí)，健全體制，走出自己的成功之路。

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作者簡(jiǎn)介：

張家貴，身份證號(hào)：35212919******3515。