淺談?lì)A(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新

劉志波

【摘要】隨著時(shí)代飛速發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)各類型企業(yè)層出不窮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轟轟烈烈起來(lái)：隨之而來(lái)的則是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，只有順應(yīng)時(shí)代潮流改變企業(yè)自身的管理形式才能確保其穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)管理工作中，預(yù)算管理作為其中一種不可或缺的管理工具，只有對(duì)其正確定位、促進(jìn)其管理方式創(chuàng)新、提升其管理功能已經(jīng)成為當(dāng)前管理會(huì)計(jì)中所面臨的重要課題：因此，本文根據(jù)對(duì)預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新展開(kāi)進(jìn)一步的探討與研究。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理 功能 擴(kuò)展與創(chuàng)新

隨著市場(chǎng)交易變得復(fù)雜，作為企業(yè)為有效緩解因與各類金融機(jī)構(gòu)間的賬務(wù)往來(lái)流動(dòng)性，預(yù)算管理在企業(yè)管理工作中越來(lái)越受到重視，也迎接來(lái)了更多的挑戰(zhàn)與變化：尤其是在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的線性思維已經(jīng)難以的得到維系，而預(yù)算管理的功能擴(kuò)展，增加了其管理彈性，作為企業(yè)是為了適應(yīng)快速變化的內(nèi)部、外部環(huán)境的必然趨勢(shì)；因而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的功能整合，使預(yù)算管理功能不斷擴(kuò)展和創(chuàng)新，將管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)作用充分發(fā)揮出來(lái)，才能使其達(dá)到社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，并確保企業(yè)在愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展下去。

一、當(dāng)前預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題

我國(guó)的預(yù)算管理工作是一個(gè)較為封閉的體系，由于預(yù)算收支作為體系中的內(nèi)生變量，使我國(guó)長(zhǎng)期都采用了相對(duì)單一的平衡型財(cái)政管理方式，但在公共財(cái)政的這個(gè)大框架中，預(yù)算管理是一個(gè)開(kāi)放的體系，因而導(dǎo)致理論與實(shí)踐的矛盾點(diǎn)被不斷放大。①預(yù)算管理的內(nèi)容不完善我國(guó)當(dāng)前仍有很多財(cái)政性的資金沒(méi)有被納入預(yù)算循環(huán)，而財(cái)政則需要通過(guò)預(yù)算循環(huán)來(lái)完成對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的作用，因此導(dǎo)致財(cái)政功能無(wú)法充分發(fā)揮：②地方預(yù)算劃分不明晰很多地方政府對(duì)公共品的規(guī)模沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算，導(dǎo)致重點(diǎn)支出沒(méi)有保障，財(cái)政支出迅速膨脹，而相關(guān)基層沒(méi)有做出嚴(yán)格的評(píng)估，預(yù)算支出隨意性大：③預(yù)算目標(biāo)仍處于量人為出的階段沒(méi)有建立起合格的模型，預(yù)算管理態(tài)度消極，使社會(huì)與企業(yè)受益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大化：④預(yù)算監(jiān)管困難由于預(yù)算的分級(jí)太多，各級(jí)間工作不相通導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)分重復(fù)，使得管理困難：另一方面，由于監(jiān)管過(guò)度集中形成一家獨(dú)大，造成監(jiān)管模式的消極與死板。

二、預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新

2.1目標(biāo)功能：①修正預(yù)算管理工作中的利潤(rùn)目標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有加強(qiáng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的概念融合，才能準(zhǔn)確反映企業(yè)價(jià)值增值的情況：在設(shè)立預(yù)算目標(biāo)時(shí)要以企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)要考慮到市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)及收益分配的政策變化，從管理會(huì)計(jì)的視角促進(jìn)對(duì)預(yù)算管理功能的擴(kuò)展，以不同角度來(lái)展現(xiàn)價(jià)值增值的目標(biāo)。②重視收益質(zhì)量首先要隨時(shí)關(guān)注在價(jià)值增值中“現(xiàn)金流”情況Ⅲ，因?yàn)樵诙鄶?shù)應(yīng)收賬款常存在“壞賬”影響到會(huì)計(jì)利潤(rùn)收現(xiàn)力：其次提高價(jià)值增值的穩(wěn)定性，利用會(huì)計(jì)政策中的可選擇性，如研究、折舊、發(fā)開(kāi)費(fèi)等方式來(lái)提高短期利益，從而對(duì)企業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)能力造成了很大影響：最后提高價(jià)值增值的全要素利用率，在當(dāng)前企業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成中只反映了有形資產(chǎn)所帶來(lái)的效益，但無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)質(zhì)量卻有著重要作用，雖然無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值無(wú)法通過(guò)貨幣來(lái)體現(xiàn)，也不能通過(guò)報(bào)表來(lái)計(jì)量，但其價(jià)值最終都反饋至企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。

2.2控制功能：①采用增值表的方式通過(guò)編制增值表對(duì)預(yù)算業(yè)績(jī)進(jìn)行管理控制，不僅能反映出企業(yè)的不同要素對(duì)其新增價(jià)值產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，還能展現(xiàn)出不同要素在利潤(rùn)分配中的動(dòng)態(tài)與地位變化：②用EVA指標(biāo)創(chuàng)新作為代表性管理控制方法，不僅能通過(guò)管理對(duì)會(huì)計(jì)中規(guī)則性的失真現(xiàn)象進(jìn)行糾正，還能考慮資本成本補(bǔ)償，在更準(zhǔn)確的對(duì)單一期間經(jīng)營(yíng)價(jià)值作進(jìn)一步衡量的同時(shí)對(duì)于預(yù)算管理有著重要意義：③采用股票期權(quán)控制方式股票包含了無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，是無(wú)形資產(chǎn)體系出價(jià)值增值的一種方式，例如人力資源、經(jīng)營(yíng)能力、營(yíng)銷渠道、管理文化等，通過(guò)股票期權(quán)的方式來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的未來(lái)長(zhǎng)期利益；④利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式通過(guò)在人、科學(xué)技術(shù)、自然資源的循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)，把傳統(tǒng)僅僅依賴資源消耗來(lái)完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變成依靠生態(tài)資源循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]；在預(yù)算管理中設(shè)計(jì)相關(guān)環(huán)境生態(tài)成本，同時(shí)使預(yù)算模式要在企業(yè)的生命周期、環(huán)境變化、資源配置上具有成長(zhǎng)性與持續(xù)性。

2.3資源配置功能：①通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)預(yù)算管理預(yù)測(cè)功能進(jìn)行擴(kuò)展，進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新及改革，從而提高企業(yè)對(duì)資源配置的效率：②在預(yù)算管理中嵌入可擴(kuò)展商業(yè)語(yǔ)言，獲取預(yù)算編制、執(zhí)行、控制過(guò)程中的所有數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)難以量化的資源定量化，在預(yù)算管理功能的實(shí)施下從而做到及時(shí)有效管理控制，最終使企業(yè)的資源配置得到擴(kuò)展與創(chuàng)新。

三、預(yù)算管理的功能創(chuàng)新

預(yù)算管理工作的創(chuàng)新通常具備政府與市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重屬性，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理中功能創(chuàng)新目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)新預(yù)算編制方法來(lái)提高管理體制，促進(jìn)其完善與發(fā)展，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行預(yù)算管理體系進(jìn)行改革，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。①EVA指標(biāo)創(chuàng)新作為一種政府導(dǎo)向的預(yù)算管理方式，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理創(chuàng)新有一定現(xiàn)實(shí)及理論意義，尤其是對(duì)于預(yù)算管理中收入、成本、利潤(rùn)的概念及修正[3]，EVA的應(yīng)用顯得必需且必要；②參與式管理功能創(chuàng)新作為預(yù)算管理功能中一種最重要的方法，它是由企業(yè)中各個(gè)層次的人員參與預(yù)算管理，在管理實(shí)施中具有激勵(lì)效果，且能激發(fā)管理中內(nèi)在動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到滿意的需求。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算管理作為企業(yè)日常工作的一個(gè)起點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能如實(shí)反映，從而對(duì)其實(shí)施管理：無(wú)論是在市場(chǎng)外部性作用下還是企業(yè)內(nèi)部管理中，預(yù)算管理在其中始終占據(jù)著重要位置，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，對(duì)預(yù)算管理工作無(wú)疑增加了難度，因此要完成預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新，就要對(duì)管理實(shí)施中所存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析與正視，通過(guò)在管理目標(biāo)、控制功能、資源配黃等方面擴(kuò)展預(yù)算功能，利用EVA指標(biāo)與參與式管理功能完成創(chuàng)新，使其在企業(yè)實(shí)踐中得到充分發(fā)揮，從而提高企業(yè)效益與價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[l]馮巧根.預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新實(shí)踐[J].會(huì)計(jì)之友，2016（9）：127-133.

[2]譚睿.淺談企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（15）：23-23.

[3]朱敏.預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新實(shí)踐[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017（27）：35-36.