公共圖書館總分館體系建設模式研究

耿紳翔

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術水平的不斷提高，現(xiàn)如今我國國內的眾多公共圖書館都在致力于做好自身的基礎建設工作，在進行基礎型建設工作的時候往往都依托了大量的現(xiàn)代化技術和手段，從而促使公共圖書館的基礎建設的范圍和服務內容有所增多。很多具有實力性和魄力性的圖書館，都在向統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目和統(tǒng)一配送的方向發(fā)展著，這種發(fā)展方向是總分館體系。

關鍵詞：公共圖書館 總分館體系 建設模式

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-00-02

引言

加強公共文化基礎設施的建設并且推進文化惠民工程，是當前我國眾多公共圖書館服務的發(fā)展方向。最近幾年以來，我國內眾多圖書館在發(fā)展的過程中都充分的認知了自己本身的實際狀況，將物理服務空間的范圍積極拓展，在各種街道事業(yè)單位以及學校都建立起了分管和多種服務網(wǎng)點。公共圖書館總分館服務體系的順利建立，在一定程度上來說很好的體現(xiàn)出了公共文化服務體系的公益性和便利性，從而從根本上最大限度地滿足公眾的基本文化需求。

一、我國公共圖書館總分館建設的現(xiàn)狀

1.公共圖書館總分館制的基本概念

所謂的公共圖書館總分館制，其實就是在某個城市或者是某個地區(qū)的總圖書館之下，而設立多個分館。公共圖書館實行總分館制度，原本是流行于西方的國家，我國的公共圖書館總分館制度設立的比較晚，發(fā)展的比較緩慢?？偡逐^制閱讀是圖書館服務體系建設中的一種比較重要的模式，由一個主要的建設主體為資助，其中有一個圖書館是發(fā)揮著核心作用的。在不改變原有的行政關系和人事關系的前提之下，常常都會以一個規(guī)模大并且文獻資源較豐富的圖書館作為總館，總體圖書館的技術力量會比較強，與總圖書館具有共同利益關系的圖書館是分圖書館?？倛D書館的人和財物管理是需要有統(tǒng)一的部門進行統(tǒng)一管理的，無論是對于人員力量的分配還是對于資金力量的分配都要實行統(tǒng)一分配?？倛D書館的采編工作也需要由一種圖書館的管理部門進行統(tǒng)一負責，而且總分管也要實行統(tǒng)一的服務規(guī)范和服務模式，并且在整個過程中也要形成獨特的服務特色。

2.我國公共圖書館總分館管理模式

我國公共圖書館的總分館管理模式分為很多種模式類型，其中我們比較常見的是直管型總分館模式、聯(lián)辦行政分管模式和托管行總分館模式。所謂的直管型的總分管，其實就是一種高度的統(tǒng)一型的總分管模式，由總圖書館直接下達命令和分配工作去管轄下面的分支圖書館，總圖書館的主要工作內容就是對下面分局圖書館的人員和各種經(jīng)費進行一定的整理與規(guī)劃。由于直管型分館在總圖書館的直接領導下能夠順利的進行工作，從而也就促使直管型分管能夠樹立起正確的發(fā)展體系，在整理過程中還能夠豐富直管型分館的文獻資源。依托互聯(lián)網(wǎng)的力量，在直管型分館中安裝了大量的自動化管理設備，各個分館之間都能夠實現(xiàn)即時的溝通與交流。而聯(lián)辦型的總分館，主要實行的是提供文獻資源和進行業(yè)務指導的總分館模式，一般來說聯(lián)辦型總分館大多都是由社區(qū)而主辦的，聯(lián)辦型模式的圖書館，在發(fā)展的過程中不需要走了圖書館投入更多的精力與資金，在推進建設工作的時候會比較容易。托管型的總分館大多都是進行委托管理和分管運作型的一種總分館模式，在實施是托管型增長模式的時候，一般都會有相關的政府部門或者是單位與整體圖書館進行合同簽訂，把原來屬于某個單位性質的圖書館委托給整體圖書館進行管理，這樣一來也就是各個分圖書館的管理與發(fā)展都變得具有一定的規(guī)范性。委托管理就是將分館的舉辦單位進行一定的變更，從而實現(xiàn)圖書館的更好發(fā)展。

二、公共圖書館總分館建設的重要作用

我國現(xiàn)如今早已致力于實現(xiàn)公共圖書館的總分館建設工作，在積極推進總分館制建設工作的時候，能夠更好的實現(xiàn)圖書館的建設布局合理化，并且從根本上促使圖書館的優(yōu)勢資源能夠得到有效的整合，從而更好的提高公共圖書館的整體服務水平。

1.保障人民群眾基本文化權益

實行總分館制度，在一定程度上很好地保障了人民群眾的基本文化權益。生活在全新的社會主義社會，文化事業(yè)的發(fā)展要朝著前進的方向而發(fā)展，公共圖書館在發(fā)展的過程中要致力于從根本上激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，文化實力的發(fā)展在一定程度上是國家發(fā)展過程中重要的一種軟實力。只有提高國民的文化軟實力，才能夠保障人民的基本文化學習需求，從而使社會上的文化生活變得更加的有趣和豐富。以現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，樹立起從根本上保障公民基本文化權益的根本目標，堅持公共服務的平等原則，從而能夠實現(xiàn)城鄉(xiāng)的有效發(fā)展并且在整個過程中還能夠進行統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

2.滿足讀者的根本需求

生活在社會經(jīng)濟體制的全新背景之下，當前的社會大眾對于公共圖書館的服務要求和標準也變得越來越嚴格了，在進行閱讀的時候，越來越希望能夠得到公共圖書館的優(yōu)質服務。最近幾年以來，我現(xiàn)有的公共圖書館大多都是按行政區(qū)域而實行分級管理的，在積極推進資源管理工作的時候會不斷的更新服務理念，從而使圖書館的管理變得更加的科學合理。社會上的各種居民能夠選擇在自己居住地附近的地方進行知識的獲取和文獻的閱讀，從而也就實現(xiàn)了與總圖書館統(tǒng)一的服務。

3.為公共圖書館發(fā)展提供條件

公共圖書館是屬于一種具有服務性質的公益性機構組織，公共圖書館的主要工作內容，這是負責收集圖書、整理圖書、保存圖書、開發(fā)圖書以及合理的利用圖書的相關的信息資料。公共圖書館是公共文化服務體系中比較重要的組成元素，不僅能夠最大限度的去滿足國家的文化發(fā)展需求，同時也能夠為人民群眾的精神文化發(fā)展帶來很大的便利。

三、加強公共圖書館總分館建設的措施

1.加大政府主導與行政推動力度

公共圖書館實行總分館制度，對于保障人民群眾的文化權益來說很重要，并且能夠實現(xiàn)文化知識全面覆蓋，促使全民更好地去享受文化軍事力量的熏陶。政府的主導工作以及行政部門的推動工作，是公共圖書館實行總分館制度的重要途徑和首要前提。政府是公共圖書館建設工作進行過程中的建設主體和管理主體，沒有政府的支持與引導公共圖書館的建設工作是不能夠順利進行下去的。政府的職能部門和文化的管理部門應該出臺相關的文件，并且制定正確的行為規(guī)則標準，為公共圖書館總分館模式和制度的建設投入更多的資金作為支持，以便于能夠更好地促使公共圖書館在實行總分館模式的時候建設的成果更加良好。政府在推進和支持圖書館總分館制度實行的時候，不僅要充分的認知國家相關文化建設文件的重點內容和重點要求，同時還要充分的結合當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況，做出科學合理的發(fā)展計劃，以便于能夠從根本上促進公共圖書館總分館制度的順利建設，為公共圖書館的發(fā)展做好前期的基礎準備力量。

2.加強法律保障和制度化的建設

公共圖書館在實行總分館制度的時候，常常會涉及到很多體制問題。在總分館制度實施的過程中，不僅需要在環(huán)境和政策方面交出一定的改變，同時還需要在經(jīng)費和人員等方面做出一定的支持與保證。在國家和社會在推進總分館制度的時候，很多圖書館的館長在改變圖書館發(fā)展模式的時候，會經(jīng)歷很多的困難。為了能夠從根本上促使我國公共圖書館總分館制度的順利建設，相關的管理部門要嚴謹?shù)膮⒄杖珖┪镳^免費開放的根本做法，由主要的國家財政部門來出使大量的資金，從而作為城市公共圖書館免費開放的資金費用。出臺相應的政策與規(guī)定，能夠從根本上改變公共圖書館的行政關系和人事關系，更好地彌補傳統(tǒng)的公共圖書館發(fā)展過程中的不足之處，促使我國公共圖書館總分館制度能夠更好的發(fā)展。

3.實現(xiàn)科學管理和業(yè)務協(xié)同發(fā)展

公共圖書館在建立走上管制度的時候，要嚴格的加強科學的管理力度并且制定有業(yè)務協(xié)同發(fā)展的重要體系。公共圖書館的總分館建立，有嚴謹?shù)闹贫ㄏ盗行缘囊?guī)章制度和正確的規(guī)則文件，并且要積極的依托現(xiàn)代的科學技術來對整個建設工作進行控制與管理，不僅要對核心的業(yè)務清算管理，同時還要對基礎的業(yè)務進行管理。圖書館要制定相關的計劃來對分支圖書館進行巡查與監(jiān)督，分支圖書館的業(yè)績水平要定期的向總體圖書館進行匯報，同時總統(tǒng)圖書館也要不定期的對分支圖書館進行考核與評價，以便于能夠從根本上去，促使分支圖書館在進行制度建設和未來發(fā)展的時候能夠取得良好的效果?？偨y(tǒng)書館要堅持在某一個時間內去對各個地區(qū)的基層圖書館進行不斷的考評，使用現(xiàn)代全新的軟件來對圖書進行采集與編排，并且要制定統(tǒng)一的分館開放時間和閉館時間，定期的還要對根據(jù)圖書館和總圖書館內部的工作人員進行工作業(yè)務培訓，對于這些工作人員的工作業(yè)績還要定期的進行審查，在一定程度上依靠圖書館內工作人員的發(fā)展來帶動總統(tǒng)圖書館的良好發(fā)展。

4.做好資源配置并且有效利用文獻

在積極建立公共圖書館總分館制度的時候，需要涉及到很多工作環(huán)節(jié)，其中最重要的工作環(huán)節(jié)就是要對優(yōu)勢的資源進行合理的配置。各個基層的圖書館都應該堅持做好資源建設的工作，于總圖書館實現(xiàn)資源上的優(yōu)勢互補與共享?？倛D書館要對下面的分支圖書館的各種文獻信息資源進行定期的整理與規(guī)劃，同時也要加強與各個基層圖書館中工作人員的溝通，培養(yǎng)這些工作人員在管理圖書室的技能，便于能夠提高工作人員的工作效率和工作質量。對于圖書館內現(xiàn)有的優(yōu)勢資源進行有效的利用，能夠提高公共圖書館的服務水平，從而為公共圖書館的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。實現(xiàn)資源的互補共享，能夠以最小的資金成本投入來獲得更大的經(jīng)濟效益，從而最大限度的去提升公共圖書館的服務效果。這在一定程度上來說，能夠更好的展現(xiàn)圖書館內現(xiàn)有文獻資源的優(yōu)勢效果，使各個基層的圖書館，現(xiàn)有的讀者都能夠不受時間的限制和地域的限制，從而進行圖書的閱讀，并且也能夠積極實現(xiàn)在線的閱覽和下載，獲得更多文獻資源，在各種資源中能夠學習到更多的知識，不斷地促使自我水平的提升。

5.制定科學的總分館運行機制

總分館體系在運行的過程中需要使用大量的經(jīng)費，這就需要在建設總分館模式和體系的時候需要對經(jīng)費進行統(tǒng)一的管理。在總管和分管的功能劃分之上，總管和底下的分支圖書館在功能方面有著很大的差別，總管是對地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要基礎力量，是地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要核心?？傪^具有一定的業(yè)務管理權限，圖書館在發(fā)展的過程中需要由總管的相關管理人員制定統(tǒng)一的管理標準，之后的圖書館管理工作都需要按照這個標準而嚴格的進行。在區(qū)域性的服務網(wǎng)絡資源共享的模式之下，總館的文獻資源需要建設相關的部門來整理這些文獻資源，圖書館內現(xiàn)有的資源為限的閉幕式需要進行不斷的加工與完善，對于所有的圖書都要進行統(tǒng)一的編目與統(tǒng)一的加工，在加工之后將這些圖書資源分配到各個地區(qū)的分支圖書館中，這些分支圖書館只負責接收圖書和利用圖書。在讀者服務方面，總管對于讀者的服務需要制定統(tǒng)一的服務規(guī)范，同時在管理人員的時候總管具有一定的人事行政權力，總圖書館和分圖書館的所有工作人員都要嚴格的按照崗位聘任制度的原則而進行工作，在工作的過程中還要最大限度的去付出自己的精力，為圖書館的建設而奉獻力量。

結束語

總分館制是國內國外公共圖書館普遍采取的一種組織模式和管理形式，我國現(xiàn)如今的總分館建設工作進行的也比較順利，在建設過程中衍生出了多種管理模式，不同的管理模式對于公共圖書館總分館體系的建設都有著不同的成效。在公共圖書館服務體系建設的背景之下，制度的改變以及模式的創(chuàng)新性為圖書館的未來發(fā)展奠定了一定的基礎，促使其達到預期的理想建設目標。

參考文獻

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