形式主義新表現(xiàn)的深刻思想根源

張健

【摘要】 黨的十八大以來(lái)，隨著反“四風(fēng)”深入推進(jìn)，表現(xiàn)在文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面的形式主義得到了有效遏制，但又出現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央精神方面的政治上的形式主義，并與不擔(dān)當(dāng)不作為的官僚主義合流，在實(shí)際工作中危害極大。對(duì)此不僅要從端正學(xué)風(fēng)的思想方法層面去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，更要從端正黨風(fēng)的政治高度去重視和解決。特別要著重從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”入手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既做到“不折不扣”，又勇于“探索創(chuàng)新”，把遵循中央頂層設(shè)計(jì)要求與敢于“摸著石頭過(guò)河”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把中央精神貫徹落實(shí)到位。

【關(guān)鍵詞】 形式主義 新表現(xiàn) 根源 “四個(gè)意識(shí)”

【中圖分類號(hào)】 D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.05.003

無(wú)論是在革命、建設(shè)還是改革進(jìn)程中，形式主義始終都是危害黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的大敵。從這個(gè)意義上講，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，可謂是與形式主義、教條主義對(duì)待馬克思主義的錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的過(guò)程中不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新的歷史。時(shí)至今日，無(wú)論形式主義的表現(xiàn)如何花樣翻新，都應(yīng)當(dāng)從思想方法和黨性修養(yǎng)層面深入挖掘其深刻根源，對(duì)癥施治、猛藥去疴。

作為“四風(fēng)”之首的形式主義歷來(lái)是危害黨和人民事業(yè)的大敵

形式主義的產(chǎn)生根源，從認(rèn)識(shí)論的角度看，往往在于簡(jiǎn)單化、片面化、絕對(duì)化的思想方法。雖屬思想方法層面，但因認(rèn)識(shí)之于實(shí)踐的反作用，形式主義的思想方法在實(shí)踐中都會(huì)對(duì)實(shí)際工作造成較大危害。這就是在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東將“黨八股”的文風(fēng)與主觀主義的學(xué)風(fēng)、宗派主義的黨風(fēng)并稱為危害全黨、問(wèn)題嚴(yán)重的三大歪風(fēng)一并加以整頓的原因所在。他還在延安干部會(huì)議上專門發(fā)表《反對(duì)黨八股》的演講，深刻闡明了形式主義的“黨八股”文風(fēng)對(duì)黨和人民事業(yè)的極大危害性，希望引起全黨的高度警惕。毛澤東將“黨八股”產(chǎn)生的根源追溯至新文化運(yùn)動(dòng)中的形式主義思想方法。他肯定這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的一大功績(jī)就是反對(duì)文言文、提倡白話文，反對(duì)舊教條、提倡科學(xué)民主，但在反對(duì)老八股、老教條的斗爭(zhēng)中，采用的還是形式主義看問(wèn)題的方法，并影響了后來(lái)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展——一部分人繼承了科學(xué)民主精神并在馬克思主義基礎(chǔ)上加以改造走上共產(chǎn)主義的道路，另一部分人則使形式主義向右發(fā)展走上資產(chǎn)階級(jí)道路。毛澤東指出：當(dāng)前黨內(nèi)一部分同志思想方法發(fā)生偏向，出現(xiàn)主觀主義、宗派主義和黨八股，都是形式主義向“左”的發(fā)展。“要使全國(guó)人民完全脫離老八股和老教條主義的統(tǒng)治，還須費(fèi)很大的氣力，還是今后革命改造路上的一個(gè)大工程。如果我們今天不反對(duì)新八股和新教條主義，則中國(guó)人民的思想又將受另一個(gè)形式主義的束縛?！秉h內(nèi)一部分同志所中的黨八股的毒如果不除去，那么“生動(dòng)活潑的革命精神就不能啟發(fā)，拿不正確態(tài)度對(duì)待馬克思主義的惡習(xí)就不能肅清，真正的馬克思主義就不能得到廣泛的傳播和發(fā)展”。[1]

毛澤東還深刻認(rèn)識(shí)到，給黨和革命造成特別重大損失的“左”傾路線，其“一切政治上、軍事上和組織上的錯(cuò)誤，都是從思想上違背馬克思列寧主義的辯證唯物論和歷史唯物論而來(lái)，都是從主觀主義和形式主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義而來(lái)”。[2]這一認(rèn)識(shí)后來(lái)得到了全黨同志的認(rèn)同，寫入了擴(kuò)大的中共六屆七中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》。

為克服當(dāng)時(shí)黨內(nèi)普遍存在的主觀主義、形式主義作風(fēng)，中共中央先后發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》和《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，強(qiáng)調(diào)：“我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺”，“而實(shí)事求是，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”。[3]特別是經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)這一全黨范圍的馬克思主義思想教育，黨內(nèi)確立了實(shí)事求是的思想路線，全黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，黨的干部也普遍掌握了唯物辯證的科學(xué)思想方法，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，為中國(guó)革命取得最后勝利奠定了重要思想基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，正是在克服主觀主義、形式主義錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨走向了成熟和強(qiáng)大。

新中國(guó)成立后，黨的干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但思想理論水平和實(shí)際工作能力與不斷發(fā)展的形勢(shì)所提出的任務(wù)要求相比，還存在很大差距。盡管中央對(duì)此高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并多次進(jìn)行整黨整風(fēng)，但主觀主義、形式主義、官僚主義的作風(fēng)仍不斷出現(xiàn)。特別是形式主義的作風(fēng)，成為黨內(nèi)各種形式的不正之風(fēng)的載體。對(duì)此，時(shí)任中共中央總書記、負(fù)責(zé)黨中央日常工作的鄧小平多次指出：“形式主義害死人?！盵4]他還特別強(qiáng)調(diào)，群眾運(yùn)動(dòng)只是群眾路線的一種形式，做好大量的日常工作才是根本和基礎(chǔ)，“如果一年到頭運(yùn)動(dòng)就沒(méi)有勁了，就變成浮夸、形式主義了，實(shí)際上違反了群眾意志，脫離了群眾”。[5]由于思想方法的簡(jiǎn)單化、片面化、絕對(duì)化，寧“左”勿右的政治心態(tài)和工作方式方法，更是成為導(dǎo)致歷次政治運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)偏差、“左”的錯(cuò)誤不斷發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，雖然經(jīng)過(guò)撥亂反正、整黨整風(fēng)，黨風(fēng)狀況根本好轉(zhuǎn)，但形式主義的作風(fēng)仍根深蒂固。針對(duì)“會(huì)議多，文章太長(zhǎng)，講話也太長(zhǎng)，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語(yǔ)言并不很多”的情況，鄧小平一針見(jiàn)血地指出：“形式主義也是官僚主義。要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事，多做少說(shuō)?！盵6]所謂“形式主義也是官僚主義”，是從形式主義帶來(lái)的實(shí)際后果方面講的，文山會(huì)海的形式主義必然造成拖沓低效的官僚主義，同樣會(huì)對(duì)黨和人民的事業(yè)帶來(lái)巨大危害。

黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。新時(shí)代需要新氣象，十八大閉幕不久，黨中央就決定把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。其中，反對(duì)形式主義就是要“著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上”。[7]在力倡“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體看來(lái)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，集中整治“四風(fēng)”，自然要把反對(duì)形式主義放在首位，否則，新時(shí)代的新氣象就無(wú)從談起，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這“四個(gè)偉大”也就無(wú)法統(tǒng)攬推進(jìn)下去。

形式主義新表現(xiàn)不僅是思想方法問(wèn)題，更是源自“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失

如果說(shuō)，形式主義的作風(fēng)過(guò)去主要體現(xiàn)在文風(fēng)、會(huì)風(fēng)上，那么黨的十八大以來(lái)，隨著全黨上下反對(duì)“四風(fēng)”的深入推進(jìn)，表現(xiàn)在文風(fēng)、會(huì)風(fēng)方面的形式主義得到了有效遏制，但又在貫徹落實(shí)中央精神方面出現(xiàn)了政治上的形式主義，并與不擔(dān)當(dāng)、不作為的官僚主義合流在了一起，對(duì)落實(shí)中央精神看似調(diào)門很高、動(dòng)作迅速，實(shí)則在做表面文章，甚至陽(yáng)奉陰違。這種政治上的形式主義在實(shí)際工作中危害極大，也更令人民群眾深惡痛絕。據(jù)習(xí)近平總書記作出重要指示的新華社文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》所反映，黨的十八大以來(lái)，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”；一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的地方層層重復(fù)開(kāi)會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議；部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”；一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；一些地方不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績(jī)”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；有的干部知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，態(tài)度漠然；有的干部說(shuō)一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。[8]在上述新表現(xiàn)中，形式主義與官僚主義緊密交織在了一起，共性都是喊口號(hào)的花架子多、抓落實(shí)的硬功夫少。

另?yè)?jù)人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心于2017年12月至2018年1月初面向全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)發(fā)放近萬(wàn)份問(wèn)卷所作調(diào)查顯示，在公眾對(duì)形式主義的認(rèn)知中，占比高的依次為“重形象工程”（81.1%）、“重短期顯績(jī)”（71.7%）和“重程序控制”（52.8%），公眾最反感的是“只關(guān)心開(kāi)會(huì)、發(fā)文、做姿態(tài)、表決心，不關(guān)注有效性和是否管用”的會(huì)議形式主義（82.3%），“調(diào)查熱衷于造聲勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)、搞花架子、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”的調(diào)研形式主義（76.2%），“避重就輕、回避矛盾、不敢也不愿意講真話實(shí)話”的具體實(shí)踐活動(dòng)中的形式主義（60.0%），“只圖學(xué)習(xí)形式和宣傳，大搞‘精致的形式主義，沒(méi)下功夫研究文件，不深入認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神”的學(xué)習(xí)形式主義（48.5%），以及“用形式主義來(lái)反對(duì)形式主義”的極端表現(xiàn)（39.2%）。[9]

需要引起特別注意的是，當(dāng)前令公眾深惡痛絕的形式主義新表現(xiàn)，都集中在了貫徹落實(shí)中央精神過(guò)程中的“政治形式主義”方面，主要體現(xiàn)為“說(shuō)一套、做一套，言之鑿鑿，實(shí)則我行我素，打折扣、搞變通”（73.1%），“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)，只要轟動(dòng)，不去行動(dòng)”（63.1%），“查擺問(wèn)題避重就輕，開(kāi)展批評(píng)隔靴搔癢，敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)”（56.9%），“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于召開(kāi)多少場(chǎng)座談會(huì)、發(fā)放多少?gòu)垎?wèn)卷”（46.9%），“整改缺誠(chéng)意，方案掛滿墻，問(wèn)題不解決”（36.2%），“學(xué)習(xí)教育淺嘗輒止，聽(tīng)取意見(jiàn)表面虛心誠(chéng)懇，實(shí)則不在乎不上心”（34.6%），等等。[10]

這一動(dòng)向值得我們高度關(guān)注并應(yīng)引起足夠重視。過(guò)去文風(fēng)、會(huì)風(fēng)上的形式主義，主要根源于思想方法的主觀主義、形而上學(xué)，我們更多地是從端正理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)方面去認(rèn)識(shí)和解決，這是沒(méi)有問(wèn)題的。而當(dāng)前出現(xiàn)的形式主義種種新表現(xiàn)，不僅有思想方法的問(wèn)題，更主要的則與黨性不純、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)甚至缺失密切相關(guān)。這種政治上的形式主義，不是今天才有的，但因其更具隱蔽性，很容易被人們忽視。早在1930年5月，毛澤東就在著名的《反對(duì)本本主義》一文中深刻而尖銳地指出：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?！盵11]

今天在一些干部中出現(xiàn)的“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”，“門好進(jìn)、臉好看”就是“事難辦”，“整改缺誠(chéng)意，方案掛滿墻，問(wèn)題不解決”，種種所謂新表現(xiàn)，實(shí)則就是對(duì)中央精神消極對(duì)待甚至陽(yáng)奉陰違的黨性不純的體現(xiàn)，根源在于政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)甚至缺失。如習(xí)近平總書記所指出的，形式主義“用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題”，其“實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失”。[12]對(duì)于形式主義在政治生活中的新表現(xiàn)，我們不僅要從端正學(xué)風(fēng)的思想方法層面去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，更要從端正黨風(fēng)的政治高度去重視和解決，這決不是“上綱上線”，而是抓住了問(wèn)題的要害。

黨風(fēng)問(wèn)題的根本是黨性問(wèn)題。黨的作風(fēng)反映在黨員干事創(chuàng)業(yè)的一言一行上，體現(xiàn)為能力水平和形象素質(zhì)的高低，但起決定作用的則是黨性鍛煉的程度和黨性修養(yǎng)的高度，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、黨性原則過(guò)硬、“四個(gè)意識(shí)”牢固，作風(fēng)必然就端正，“四風(fēng)”問(wèn)題自然就不會(huì)出現(xiàn)。因此，要透過(guò)作風(fēng)看黨性，透過(guò)形式主義新表現(xiàn)看“四個(gè)意識(shí)”有沒(méi)有、強(qiáng)不強(qiáng)、牢不牢的黨性修養(yǎng)問(wèn)題和政治立場(chǎng)問(wèn)題。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把中央精神貫徹落實(shí)到位

要解決花樣翻新、層出不窮的各種形式的形式主義，必須標(biāo)本兼治，既要有制度約束，又要有思想教育，根本就在于，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，端正理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，強(qiáng)化以“四個(gè)意識(shí)”為核心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大干部以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，投入到不折不扣貫徹落實(shí)中央精神的各項(xiàng)實(shí)際工作之中。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在公開(kāi)講話和文章批示中提及“擔(dān)當(dāng)”精神100多次，“擔(dān)當(dāng)”成為一個(gè)高頻詞。在國(guó)內(nèi)，他強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類干部都要“敢于擔(dān)當(dāng)”，知識(shí)分子和青年學(xué)生要“有擔(dān)當(dāng)”，推動(dòng)改革落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，脫貧攻堅(jiān)要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要全體中國(guó)人擔(dān)當(dāng)、事事都要有人擔(dān)當(dāng)；在國(guó)際上，他強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)對(duì)人類社會(huì)要有更大的貢獻(xiàn)、更大的擔(dān)當(dāng)，世界各國(guó)也要為推動(dòng)全球治理和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體共同擔(dān)當(dāng)。今天，在黨員干部和群眾中，擔(dān)當(dāng)精神已經(jīng)深入人心，成為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力；在國(guó)際上，中國(guó)也牢固樹(shù)立了負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象。而習(xí)近平總書記本人，也堪稱踐行擔(dān)當(dāng)精神的表率和典范。他常講，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。在十八大閉幕后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，他代表新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世人鄭重宣告，全黨同志的重托、全國(guó)各族人民的期望，是我們肩上的重大責(zé)任，這個(gè)重大責(zé)任就是對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。[13]他在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”[14]

在一系列重要會(huì)議和場(chǎng)合，習(xí)近平總書記反復(fù)講到責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)我們這一代共產(chǎn)黨人要接好歷史的接力棒，在新的長(zhǎng)征路上續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章、創(chuàng)造中華民族新輝煌，努力向歷史交出一份合格答卷；強(qiáng)調(diào)人民把權(quán)力交給我們，我們就要以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，有不負(fù)13億多人民的使命擔(dān)當(dāng)和毅然決然；強(qiáng)調(diào)干部干部干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，不斷提升工作精氣神，切實(shí)解決“為官不為”問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)黨組織要真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。這些重要論述，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在致力實(shí)現(xiàn)偉大奮斗目標(biāo)過(guò)程中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的大胸懷、大境界，也激勵(lì)和指引著全黨全國(guó)人民以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)朝著宏偉目標(biāo)奮勇前行。

當(dāng)前，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)整治以形式主義為首的“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果，必須著重從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”入手，強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面準(zhǔn)確深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神前提下，以對(duì)黨和人民事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把中央的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作之中。要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)到具體工作中，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把中央精神落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐之中，務(wù)求經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、能夠讓人民群眾滿意的實(shí)效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，是黨的實(shí)事求是思想路線和理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)的必然要求，也是黨員干部政治立場(chǎng)和黨性原則的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗作為自己的使命，為人民、為民族、為人類創(chuàng)造更加幸福美好的生活，必須依靠實(shí)干苦干，任何形式主義的推諉拖沓、敷衍了事等言行，以及突出存在的表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等現(xiàn)象，都是對(duì)黨和人民事業(yè)的極端不負(fù)責(zé)、極端不忠誠(chéng)，都是為黨的性質(zhì)宗旨和黨性原則所不容的。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓貫徹落實(shí)，必須把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的認(rèn)識(shí)成果，轉(zhuǎn)化為研究我國(guó)發(fā)展和黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的正確思路和有效辦法的實(shí)際行動(dòng)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在真正學(xué)懂、弄通的基礎(chǔ)上，不折不扣地做實(shí)，切實(shí)把中央精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓貫徹落實(shí)，還要正確認(rèn)識(shí)和處理“不折不扣”與“探索創(chuàng)新”的辯證關(guān)系。我們講，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署必須不折不扣，必須一切服從和服務(wù)大局，擺正本地區(qū)本部門工作在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局中的位置，這正是“四個(gè)意識(shí)”的最集中體現(xiàn)。但在具體實(shí)際工作中如何貫徹落實(shí)中央精神的問(wèn)題上，很多干部不動(dòng)腦筋思考，不做調(diào)查研究，層層轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)，機(jī)械理解執(zhí)行。對(duì)此，習(xí)近平總書記有針對(duì)性地指出：“各地區(qū)各部門要善于把自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)決按中央確定的方向、目標(biāo)、原則辦事，又勇于探索、勇于創(chuàng)造?！盵15]當(dāng)前很多形式主義新表現(xiàn)，就是打著“不折不扣”落實(shí)中央精神的旗號(hào)，只務(wù)虛不務(wù)實(shí)，對(duì)中央文件或?qū)訉愚D(zhuǎn)發(fā)，或機(jī)械照抄，不去做深入細(xì)致的調(diào)查研究和針對(duì)具體實(shí)際的落實(shí)工作，這正是形式主義作風(fēng)在落實(shí)中央精神方面的新表現(xiàn)，這也是一些干部責(zé)任意識(shí)缺失、不擔(dān)當(dāng)不作為的集中體現(xiàn)。

貫徹落實(shí)中央精神如何既做到“不折不扣”又勇于“探索創(chuàng)新”？習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作，對(duì)不同原因不同類型的貧困采取不同措施，因人因戶因村施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，需要下一番“繡花”功夫。他特別指出：“空喊口號(hào)、好大喜功、胸中無(wú)數(shù)、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效?！盵16]各級(jí)各類干部在貫徹落實(shí)中央精神和重大決策部署過(guò)程中，也要以“精準(zhǔn)”的精神，在如何把中央總體部署、宏觀要求與本地區(qū)本部門具體情況相結(jié)合的問(wèn)題上，著實(shí)下一番“繡花”功夫。必須要在全面準(zhǔn)確理解中央精神、不打折扣體現(xiàn)中央要求的前提下，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，把遵循中央頂層設(shè)計(jì)要求與敢于“摸著石頭過(guò)河”結(jié)合起來(lái)，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，把十九大精神和黨中央重大決策部署創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到具體工作之中。

注釋

[1][2]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第832～833、990頁(yè)。

[3]《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第361頁(yè)。

[4]《鄧小平文集（1949～1974年）》下卷，北京：人民出版社，2014年，第242頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第295頁(yè)。

[6]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第381頁(yè)。

[7]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第374頁(yè)。

[8]《習(xí)近平近日作出重要指示強(qiáng)調(diào) 糾正“四風(fēng)”不能止步 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月12日，第1版。

[9][10]人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心：《公眾如何看待形式主義的新演變》，《人民論壇》，2018年第1期，第13～14、14～15頁(yè)。

[11]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第111頁(yè)。

[12]《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第153頁(yè)。

[13][14]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第3～4、101頁(yè)。

[15]《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第50頁(yè)。

[16]《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第156頁(yè)。

責(zé) 編/楊昀赟