網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信用權(quán)的民法保護(hù)

孟維巍

【摘 要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了信用權(quán)問(wèn)題，同時(shí)受到了法學(xué)界的廣泛關(guān)注。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以來(lái)，個(gè)人信用權(quán)有著諸多表現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜、我國(guó)關(guān)于信用權(quán)立法還存在一定缺陷，因此頻繁發(fā)生侵害網(wǎng)絡(luò)信用權(quán)現(xiàn)象。筆者結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，研究了民法在個(gè)人信息法律體系中的作用，希望有利于保護(hù)我國(guó)個(gè)人信息安全。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；信用權(quán)；民法；個(gè)人信息

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，大量網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，為人們的生產(chǎn)生活提供了諸多便利，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性與隱蔽性的特點(diǎn)，出現(xiàn)侵權(quán)行為后短時(shí)間內(nèi)不易于確定侵權(quán)者，因此現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的侵權(quán)行為逐步出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。信用侵權(quán)主要有下面這些表現(xiàn)：利用偽造虛假信息，對(duì)社會(huì)公眾或權(quán)利主體的名譽(yù)進(jìn)行打擊，造成權(quán)利主體遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的行為。筆者對(duì)最近幾年網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的侵害信用權(quán)的案件進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，保護(hù)我國(guó)公民信用權(quán)的主要問(wèn)題是我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護(hù)公民信用權(quán)的立法缺失。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信用權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前在保護(hù)公民的信用權(quán)方面還沒(méi)有建立正式法律條款，只能在一些法律法規(guī)中找到保護(hù)公民信用利益的幾點(diǎn)意見(jiàn)。自法律實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中我國(guó)在保護(hù)公民信用權(quán)的法律建設(shè)中存在下面這些問(wèn)題。

（一）現(xiàn)行民法保護(hù)個(gè)人信息的情況

第一，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，我國(guó)關(guān)于保護(hù)公民信用權(quán)的民法還有待進(jìn)一步完善。第二，最近幾年，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，迫切要求保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人信用權(quán)。當(dāng)前我國(guó)還不具備直接保護(hù)網(wǎng)民信用權(quán)的法律條款。在僅有的幾點(diǎn)保護(hù)條款中，關(guān)于保護(hù)個(gè)人信息方面也沒(méi)有做出明確規(guī)定，沒(méi)有涉及發(fā)生侵害網(wǎng)民信用權(quán)以后的處理措施?？傊?，我國(guó)民法當(dāng)中還不具備保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人信用權(quán)的專門(mén)條款，只是籠統(tǒng)地做出了幾點(diǎn)規(guī)定，對(duì)個(gè)人信息安全具有一定的保護(hù)作用。

（二）還不具備完善的信用權(quán)民法

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，我國(guó)關(guān)于保護(hù)個(gè)人信用權(quán)的民法條款存在于不同的法律當(dāng)中，因此我國(guó)信用權(quán)民法保護(hù)力量缺失，大多信息保護(hù)條款不完善不明確，不能針對(duì)出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象做出嚴(yán)厲的懲罰，實(shí)用性不強(qiáng)等。在當(dāng)前法律體系中，不同條款間相互矛盾，存在著較多重復(fù)與交叉的內(nèi)容。再有，我國(guó)法律還沒(méi)有明確指出個(gè)人信息的范圍，他人可以應(yīng)用的信息包括哪些內(nèi)容等，沒(méi)有針對(duì)不經(jīng)本人同意而擅自利用他人信息的行為做出處罰規(guī)定，以及發(fā)生個(gè)人信息侵害行為時(shí)應(yīng)該采取哪些手段進(jìn)行救濟(jì)等。我國(guó)當(dāng)前法律只針對(duì)一些特殊行業(yè)與領(lǐng)域做出了明確規(guī)定，如《律師法》只負(fù)責(zé)律師，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》只負(fù)責(zé)醫(yī)療單位的工作人員等。但負(fù)責(zé)公民信息安全的法律條款還沒(méi)有出現(xiàn)，因此急需建立一部完善的信用權(quán)民法。

（三）民事補(bǔ)償機(jī)制實(shí)用性差

當(dāng)前，侵害公民信用權(quán)的形式不斷增多，不但使大量公民遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也造成了嚴(yán)重的精神傷害。關(guān)于如何解決這些精神傷害，是行政責(zé)任還是刑事責(zé)任，當(dāng)前均沒(méi)有明確規(guī)定。行政責(zé)任則對(duì)行為主體的要求不同，而刑事責(zé)任主要指的是那些情節(jié)特別嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)危害極大的犯罪行為，個(gè)人信息安全還達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。表明侵害者還不能適用刑法，受害者當(dāng)然也就得不到刑法的保護(hù)。當(dāng)前刑法中侵犯?jìng)€(gè)人信息行為只包括出售、提供、獲取個(gè)人信息三種情況。但在實(shí)際操作過(guò)程中，侵害公民信息安全的行為方式很多，因此嚴(yán)重缺失必要的民事補(bǔ)償機(jī)制。

二、信用權(quán)法律保護(hù)措施

（一）針對(duì)損害賠償建立專門(mén)法律條款

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，我國(guó)還需建立完善的損害賠償制度，應(yīng)該對(duì)受害者賠付一定的錢(qián)款，其他救濟(jì)方式居于次要地位。錢(qián)款救濟(jì)主要涉及賠償經(jīng)濟(jì)損失、精神傷害等。其他救濟(jì)形式主要指的是為受害者恢復(fù)名譽(yù)。一般情況下，侵害主體信用權(quán)引起的損失主要指的是經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)法律實(shí)踐操作規(guī)定，必須給予受害者一定的經(jīng)濟(jì)賠償。賠償時(shí)要依據(jù)受害者遭受的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量進(jìn)行，假如不能準(zhǔn)確測(cè)算損失數(shù)量，可以在參考相同案例賠償數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行賠償。假如二種情況均不適用，則要依據(jù)法律規(guī)定的數(shù)量進(jìn)行賠償。再有，在救濟(jì)過(guò)程中也可以應(yīng)用懲罰性賠償。建立完善的信用權(quán)民法意味著全面保護(hù)公民的信用安全。

（二）建設(shè)完善的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在的信用權(quán)侵害現(xiàn)象，主要是由于電子商務(wù)信用體系不完善造成的。雖然當(dāng)前我國(guó)各個(gè)大型電子商務(wù)網(wǎng)站實(shí)行交易完成后評(píng)價(jià)制度，但這種評(píng)價(jià)體系還存在著諸多缺陷。電子商務(wù)要想取得健康發(fā)展，則需建立完善的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（三）創(chuàng)建行業(yè)自律系統(tǒng)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，侵害公民信用權(quán)的形式復(fù)雜多樣，要想保證公民個(gè)人信息安全，只依靠法律力量是做不到的，必須創(chuàng)建行業(yè)自律體系，聯(lián)系法律條款，為保護(hù)公民個(gè)人信息安全設(shè)立雙保險(xiǎn)。建立行業(yè)自律體系不但可以自根本上防止發(fā)生公民信息外泄現(xiàn)象，而且有利于節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。

（四）實(shí)行事前監(jiān)管和事后救濟(jì)制度

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在的收集、使用、處理個(gè)人信息的行為，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)督與管理。再有，還需嚴(yán)格審核信息使用者掌握公民信息的途徑、處理措施、使用時(shí)超出有關(guān)規(guī)定采取的處理方法等，我國(guó)信用權(quán)民法要對(duì)此做出詳細(xì)規(guī)定。信用權(quán)民法保護(hù)公民信用權(quán)主要利用事前監(jiān)督與事后救濟(jì)的做法。我國(guó)可以建立相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)法部門(mén)，從事公民信息收集與審核業(yè)務(wù)，解決公民信息侵權(quán)問(wèn)題，達(dá)到嚴(yán)格保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，為了有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中我國(guó)公民的個(gè)人信用權(quán)，要根據(jù)我國(guó)法律建設(shè)現(xiàn)狀，盡快確認(rèn)信用權(quán)的獨(dú)立性。再有，建立完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信用權(quán)保護(hù)體系，還需得到刑法、民法、其他法律的有效配合，才能盡快推出完善的信用權(quán)民法。

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