化工企業(yè)鐵路專用線基層站段應(yīng)急管理的實踐與探索

王斌

摘要：努力保證鐵路運輸安全是企業(yè)發(fā)展的迫切需求，也是企業(yè)生存的客觀需要。安全是企業(yè)的第一效益，應(yīng)急則是安全的最后一道底線?；鶎诱径巫龊脩?yīng)急管理應(yīng)建立健全應(yīng)急機制到完善應(yīng)急體系，做好專項培訓、桌面推演、實戰(zhàn)演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，在培訓中解決問題。能夠做到有險能應(yīng)，有險必應(yīng)。保障安全生產(chǎn)，更保障了人身安全。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)鐵路基層站段；應(yīng)急管理；實踐與探索

化工企業(yè)鐵路專用線比較特殊，既有大量?；芳Y(jié)在站場形成罐區(qū)，同時又有火車在線路上行走。應(yīng)急方面既有?；贩矫娴膽?yīng)急，又有鐵路行車、調(diào)車方面的應(yīng)急。所以對現(xiàn)場的評估、應(yīng)急機構(gòu)的確認、人員職責的分配、物資調(diào)配等方面要提前做好具體分配，讓一線員工認識到風險點，把事故造成的危害降到最低。

一、應(yīng)急管理

1.建立應(yīng)急機構(gòu)（圖1）。

示范站應(yīng)急機構(gòu)由應(yīng)急指揮，專業(yè)工作組，現(xiàn)場救援組組成。其中應(yīng)急指揮由站長擔任，起到對外協(xié)調(diào)對內(nèi)統(tǒng)一指揮的職能；專業(yè)工作組包括運行副站長、工程師、核算員，負責現(xiàn)場的組織救護后勤保障等工作；現(xiàn)場救援組為當班班組，負責現(xiàn)場的實際救援等。

2.完善應(yīng)急預案、職責。

預案的制定要先開展危害識別活動，對可能發(fā)生的事故進行一一評定，按照風險評估圖來判定風險的可控性與危害性，對識別出的風險程度較高達到事故的進行應(yīng)急預案制定。制定時要把關(guān)鍵風險點把控方法制定出，不要將預案流于形式，要使預案有指導作用有可操作性。

職責的制定要求細化到每一步，而且要與應(yīng)急預案相互吻合，職責中不應(yīng)該有人名，不能為現(xiàn)在的模板制定預案要讓預案成為以后的模板，這樣不管是誰走上了崗位都會知道自己該去干什么。

二、應(yīng)急培訓

1.培訓前分析。

制定培訓前要先對培訓進行分析，對薄弱環(huán)節(jié)進行重點加強，主要的分析可以分為三大類“應(yīng)急組織的分析”，分析應(yīng)急組織是否劃分合理，“應(yīng)急人員的分析”從人員的能力、體能等多方面進行評估，“工作范圍分析”對劃分的應(yīng)急范圍進行分析，看是否超出能力或者還能繼續(xù)擴展工作范圍。

2.制定培訓計劃優(yōu)化培訓內(nèi)容。

根據(jù)培訓前分析定出合理的培訓計劃有時甚至比培訓過程更加重要，要做到定人定向，而且方式要多變不要讓員工有走過場的感覺，第三培訓的時間要定的相對合理，避開工作高峰時段，讓員工以飽滿的狀態(tài)參加培訓。

培訓內(nèi)容走向優(yōu)化則是應(yīng)急培訓的關(guān)鍵培訓內(nèi)容關(guān)注的要點注重從員工出發(fā)，從崗位出發(fā)，未實際操作轉(zhuǎn)化而來。根據(jù)季節(jié)的變化等要及時作出調(diào)整。

3.應(yīng)急培訓的方式要多變。

不是否決傳統(tǒng)的上課制度，我認為集中的課堂培訓是知識灌輸?shù)闹饕緩街?，只有在這樣一個環(huán)境才能讓員工普遍掌握一些必備的理論知識。同時在加入一些特色的培訓比如：探討研究法、模擬情景、媒體教學法等。大幅度調(diào)動員工積極性。但是在培訓后一定要進行對反應(yīng)、行為、效果進行總體評估一次次吸取經(jīng)驗。

三、開展應(yīng)急演練

基層應(yīng)急演練為依據(jù)應(yīng)急預案或應(yīng)急操作卡，開展的應(yīng)急響應(yīng)和初期應(yīng)急處置的活動。如下圖則為應(yīng)急演練體系流程圖（圖2）

現(xiàn)場演練按照中國鐵道出版社出版的車務(wù)系統(tǒng)行車作業(yè)應(yīng)急處置，多為行車設(shè)備故障應(yīng)急處理，而在化工企業(yè)防火要求中多為危化品儲運消防應(yīng)急處理。

建議應(yīng)急演練中要兩手共抓，對于行車安全中的設(shè)備應(yīng)急要嚴格執(zhí)行鐵路標準，而儲運?；芬凑帐緲藴蕡?zhí)行，這樣既能保證安全行車，同時對于站內(nèi)存放較多的危化品進行規(guī)范管理，有急可應(yīng)。

1.桌面演練。

桌面演練即是針對某一特定發(fā)生的潛在危害及事故，按照應(yīng)急職責的分工，事件響應(yīng)的流程及事件變化的過程借助視頻、應(yīng)急平臺、計算機等手段進行模擬式討論，模擬應(yīng)急行動的演練活動。

桌面演練注重流程的把控，優(yōu)點在于開展較為便捷，而且物資投入不需要太多，在這樣的推演中可以快速發(fā)現(xiàn)問題，讓員工快速熟悉崗位職責，快速點評。

2.取得效果。

建立健全應(yīng)急體系，同時開展了實際、桌面應(yīng)急演練，可以對員工有較大的提高。

3.是在發(fā)生應(yīng)急事件的時候，可以快速做出對的判斷，按照應(yīng)急預案中的要求可以早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置更為有效的控制風險。

4.是各專業(yè)口職責清晰，與兄弟單位合作與上級部門聯(lián)絡(luò)時職責明確，專業(yè)對口，做到快速反應(yīng)、精準處置、提高整體的應(yīng)急能力。

5.是在發(fā)生應(yīng)急事件時，基層單位在恢復安全生產(chǎn)的同時，注重了環(huán)境保護、及輿論有效控制，保證了安全環(huán)保，還保證了輿情的控制。

6.是在發(fā)生應(yīng)急事件的時候能夠有效的調(diào)運物資，科學有效的進行配置，協(xié)調(diào)一致，使工作更為時效。

四、結(jié)論

通過對應(yīng)急工作的管理及應(yīng)急演練的開展有幾點自己的認識總結(jié)。

1.加大應(yīng)急管理的培訓力度，平時加大學習力度，提高應(yīng)急方面的綜合操作素質(zhì)。

2.提高風險意識，使員工加強應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.注重實戰(zhàn)演練，以演練當做實戰(zhàn)，能使員工更加真實的面對事故現(xiàn)場，從現(xiàn)場中找出真實的差距。

（作者單位：新疆獨山子石化公司鐵路運輸公司煉化站）