大數(shù)據(jù)時(shí)代高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建研究

翟姣姣，季云瑞，米文紅

（昆明醫(yī)科大學(xué)，昆明 650500）

0 引言

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為滿足高校管理工作的需要，許多高校都在積極推進(jìn)信息化建設(shè)，在財(cái)務(wù)管理方面也已基本建立起財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，如今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代的到來，更是為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何利用信息技術(shù)，整合高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化資源配置，提升高校財(cái)務(wù)管理信息化水平，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理由核算型向管理型升級(jí)轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，亦是本文研究的重點(diǎn)。

1 高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

我國(guó)高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)從20世紀(jì)90年代開始，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段（90年代初－2000年）是會(huì)計(jì)電算化階段，主要是通過計(jì)算機(jī)單機(jī)版或網(wǎng)絡(luò)版的軟件實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證的錄入、輸出、結(jié)賬、賬表打印等功能。第二階段（2000年－2014年）是財(cái)務(wù)集成軟件階段，主要是通過信息技術(shù)將賬務(wù)、薪酬、預(yù)算、繳費(fèi)、財(cái)務(wù)查詢等常用財(cái)務(wù)功能模塊逐步整合到一個(gè)綜合性的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享。第三個(gè)階段（2014年至今）是財(cái)務(wù)共享服務(wù)階段，主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的高度信息化、智能化和內(nèi)外部數(shù)據(jù)的共享，高校財(cái)務(wù)部門的主要職能由會(huì)計(jì)核算到管理決策拓展。

目前，我國(guó)大部分高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)處于第二階段，雖然相比第一階段，已大大提高了財(cái)務(wù)部門的工作效率和質(zhì)量，但總體來看，信息化程度仍然較低，財(cái)務(wù)部門的主要職能仍是以核算為主，無法自動(dòng)生成憑證、預(yù)算分類控制水平低、數(shù)據(jù)傳遞方式落后、部門間信息共享較差等，并未達(dá)到高校財(cái)務(wù)管理的信息化、流程化、精細(xì)化、智能化等要求。主要存在的問題如下。

1.1 財(cái)務(wù)集成軟件功能不足，網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前高校使用的財(cái)務(wù)軟件功能得以不斷完善，但仍然存在財(cái)務(wù)軟件參差不齊，功能不完善、后期維護(hù)困難、個(gè)性化二次開發(fā)緩慢等問題。比如，有的財(cái)務(wù)軟件無法自動(dòng)生成憑證，仍需要財(cái)務(wù)人員手工錄入會(huì)計(jì)分錄；有的預(yù)算分類控制水平較低，部門項(xiàng)目超支系統(tǒng)無法識(shí)別；有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表輸出功能不強(qiáng)，需要人工進(jìn)行查賬匯總統(tǒng)計(jì)等，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。另外，在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)初期，由于缺乏網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，部分高校的網(wǎng)絡(luò)安全只依靠校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控防護(hù)，并未安裝專門的財(cái)務(wù)監(jiān)控和防護(hù)軟件，在內(nèi)外網(wǎng)合一的情況下，高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處于在高風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。

1.2 信息共享程度低，信息孤島問題突出

由于不少高校的職能部門在急于推行信息化建設(shè)時(shí)，缺乏學(xué)校層面的統(tǒng)籌考慮，只基于本部門的職能范圍，獨(dú)自建設(shè)部門的信息化管理系統(tǒng)，未形成跨部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和數(shù)據(jù)對(duì)接，無法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，形成多個(gè)“信息孤島”。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，學(xué)校財(cái)務(wù)部門與其他各部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和數(shù)據(jù)交換越來越頻繁，比如工資和薪酬的發(fā)放，需要與人事部門和二級(jí)學(xué)院溝通；學(xué)生繳費(fèi)需要與教務(wù)處、學(xué)生處協(xié)調(diào)；科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理需要與科技處溝通等等。因此，高校以財(cái)務(wù)部門為大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建全校一體化的財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)高度融合和數(shù)據(jù)高度共享，尤為必要和迫切。

1.3 財(cái)務(wù)人員信息化水平低，制約財(cái)務(wù)信息化發(fā)展

在高校財(cái)務(wù)進(jìn)入信息化階段后，財(cái)務(wù)人員的主要工作就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，因此對(duì)財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)信息技能要求越來越高。然而，目前高校絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)出身，加之時(shí)間和精力長(zhǎng)期被繁重的日常業(yè)務(wù)工作占據(jù)，未經(jīng)專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)信息技能普遍不高，制約著高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)人員面對(duì)日益增多的復(fù)雜數(shù)據(jù)，必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技能和其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，成為不僅熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也懂得信息技術(shù)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。

2 高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代而產(chǎn)生的一種新型財(cái)務(wù)管理模式，該模式由高校財(cái)務(wù)部門通過專業(yè)的服務(wù)商，將具有分散性、工作重復(fù)性、數(shù)據(jù)可共享性等特點(diǎn)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行充分整合，在一個(gè)全新的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化處理，達(dá)到數(shù)據(jù)集中和共享，實(shí)現(xiàn)與非財(cái)務(wù)部門在相關(guān)業(yè)務(wù)上互聯(lián)互通，目的在于降低管理成本，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理由核算型向管理型升級(jí)轉(zhuǎn)變，為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

2.1 完善高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)

創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)首先要做好以下幾個(gè)方面的基礎(chǔ)工作。第一，在信息技術(shù)方面，搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)復(fù)雜巨大的信息工程，需要多種信息技術(shù)共同配合完成，選擇擁有先進(jìn)和成熟信息技術(shù)的服務(wù)商是保障財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。第二，在業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方面，要充分考慮財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的特殊性和同質(zhì)性，確定哪些業(yè)務(wù)納入共享服務(wù)平臺(tái)、哪些業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，形成清晰的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)化操作體系。第三，在數(shù)據(jù)接口方面，要基于全校管理的層面，根據(jù)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及現(xiàn)有管理需求，統(tǒng)籌考慮與哪些部門的軟件系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)接口，如人事、教務(wù)、科研、資產(chǎn)、學(xué)生等管理部門。第四，在組織設(shè)置方面，要根據(jù)新的業(yè)務(wù)流程，重新設(shè)計(jì)權(quán)責(zé)分工和配置人力資源，成立財(cái)務(wù)信息化管理科室，配備專職人員進(jìn)行系統(tǒng)管理和維護(hù)。第五，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)集合了學(xué)校多部門的各類數(shù)據(jù)，保密性、安全性要求較高，網(wǎng)絡(luò)必須采用防火墻、VPN、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段來保障網(wǎng)絡(luò)的安全。

2.2 高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)框架主要內(nèi)容

結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)和高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)的特點(diǎn)，本文設(shè)計(jì)了以下高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)框架，如圖1所示。

圖1 高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)框架

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)包括用戶自助服務(wù)層、核心業(yè)務(wù)處理層、校內(nèi)數(shù)據(jù)集成共享層和基礎(chǔ)設(shè)施層四個(gè)層級(jí)。各層級(jí)描述為：（1）用戶自助服務(wù)層。主要為教職工、學(xué)生及校外人員提供網(wǎng)上財(cái)務(wù)自助服務(wù)功能，可實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)算申報(bào)、個(gè)人申報(bào)、工資收入、五險(xiǎn)一金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)查詢、個(gè)人基礎(chǔ)信息和支付信息維護(hù)等。

（2）核心業(yè)務(wù)處理層。包括了預(yù)算管理、賬務(wù)核算、薪酬管理、收費(fèi)管理、銀行結(jié)算支付、稅務(wù)管理、票據(jù)管理、網(wǎng)上審批、電子檔案、自由報(bào)表輸出等在內(nèi)的全部財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又包含具體的功能模塊，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。

（3）校內(nèi)數(shù)據(jù)集成共享層?；诠蚕矸?wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口技術(shù)，將人事系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、后勤財(cái)務(wù)、學(xué)生系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、基建財(cái)務(wù)系統(tǒng)等快速、安全、準(zhǔn)確地接入高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)集成和實(shí)時(shí)共享。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施層。主要包括服務(wù)器、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)設(shè)施，為高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)提供一個(gè)穩(wěn)定、高效、安全的數(shù)據(jù)處理環(huán)境。

四個(gè)層級(jí)之間，以核心業(yè)務(wù)處理層為中心，通過數(shù)據(jù)端口對(duì)接，海量原始數(shù)據(jù)在平臺(tái)進(jìn)行挖掘、傳輸、處理和存儲(chǔ)，形成完善的數(shù)據(jù)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)集成部門之間業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，消除內(nèi)部信息孤島，使信息傳遞共享更加準(zhǔn)確和及時(shí)。

2.3 以高校人事、教務(wù)、科研管理為例簡(jiǎn)要說明財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的建立，將改變?nèi)耸虏块T和財(cái)務(wù)部門傳統(tǒng)的工資管理業(yè)務(wù)流程。人事變動(dòng)信息和工資及社保的變動(dòng)信息，不再通過紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的傳遞，而是通過數(shù)據(jù)接口，將人事部門的人事和勞資信息系統(tǒng)與平臺(tái)的薪酬管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，人事部門一旦有相關(guān)信息的變動(dòng)，系統(tǒng)自動(dòng)同步到薪酬管理當(dāng)中，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的人員信息和工資及社保實(shí)時(shí)變更，更加準(zhǔn)確無誤。在工資發(fā)放完成后，相關(guān)數(shù)據(jù)又自動(dòng)發(fā)布到財(cái)務(wù)查詢中，供教職工及時(shí)查詢工資明細(xì)。

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的建立，將極大提高教務(wù)管理和學(xué)費(fèi)收繳工作的效率和質(zhì)量。通過平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，將教務(wù)管理系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)接后，兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步更新，大大減少了傳統(tǒng)工作方式下因信息不對(duì)稱帶來的數(shù)據(jù)核對(duì)工作量。一方面，教務(wù)部門可以實(shí)時(shí)從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)中讀取學(xué)生的學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)、選修課費(fèi)等各類繳費(fèi)信息，以便辦理教材領(lǐng)取，課程選修、畢業(yè)離校等相關(guān)手續(xù)；另一方面，財(cái)務(wù)部門也可從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)中讀取學(xué)生學(xué)號(hào)、身份證號(hào)、所在班級(jí)、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，方便聯(lián)系欠費(fèi)學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行學(xué)費(fèi)催繳。

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的建立，將優(yōu)化科研項(xiàng)目預(yù)算管理的業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。科研課題從立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)題、審計(jì)，每一環(huán)節(jié)都和財(cái)務(wù)密切相關(guān)，通過平臺(tái)數(shù)據(jù)接口將科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，科研管理部門可以從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)中讀取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和進(jìn)度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)施監(jiān)控；財(cái)務(wù)部門可以從數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)中讀取項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目預(yù)算書等信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不必二次提交，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高科研立項(xiàng)的效率和財(cái)務(wù)服務(wù)水平，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理也更加精細(xì)化。

3 創(chuàng)建高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 促進(jìn)高校財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型升級(jí)

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，改變了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理方式，走向信息化、智能化的處理模式。例如，報(bào)賬人員可通過“網(wǎng)上報(bào)賬”隨時(shí)填報(bào)報(bào)銷單，并上傳原始單據(jù)，財(cái)務(wù)人員通過“網(wǎng)上預(yù)審”檢查報(bào)銷單據(jù)是否符合要求，審核通過后按“預(yù)約報(bào)賬”時(shí)間將紙質(zhì)報(bào)銷資料送至財(cái)務(wù)部門即可，大大提高了報(bào)賬成功率?！爸悄軕{證”的功能可將報(bào)銷單自動(dòng)轉(zhuǎn)為會(huì)計(jì)憑證，財(cái)務(wù)人員只需檢查復(fù)核，減少大量手工輸入；“自由報(bào)表”的功能可設(shè)置報(bào)表公式，自動(dòng)生成所需報(bào)表，減少人工統(tǒng)計(jì)分析的工作量；“電子檔案”的功能可將各類原始憑證以電子化的方式同步保存，提高了查閱會(huì)計(jì)檔案的效率。這種高度信息化智能化的財(cái)務(wù)管理模式，將財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的瑣碎繁重的核算業(yè)務(wù)中解放出來，有更多的時(shí)間和精力來提升綜合素質(zhì)，履行預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)的職能，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)部門的職能由核算向管理方向拓展。

3.2 促進(jìn)高校整體管理水平的提升

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建，將學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)融合到一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)的高度融合和互聯(lián)互通，優(yōu)化學(xué)校資源配置，降低高校管理成本，有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提升。接入平臺(tái)的相關(guān)部門，所需財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步更新，避免了信息不對(duì)稱現(xiàn)象，部門間的協(xié)作能力顯著提升。學(xué)校的監(jiān)察審計(jì)部門可借助平臺(tái)來監(jiān)控學(xué)校整體財(cái)務(wù)工作開展情況，提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管效率。高校和主管部門還可以利用平臺(tái)中共享數(shù)據(jù)，分析高校財(cái)務(wù)管理情況，為學(xué)校發(fā)展提供有力的信息支持和參考依據(jù)。

4 結(jié)語

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)是在大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)信息的有效集成和共享，這種創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理模式有利于優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)財(cái)務(wù)信息共享，節(jié)約管理成本，全面提高財(cái)務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)職能由核算向管理的拓展，提升高校整體管理水平。本文的研究成果已在云南某高校中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了人事系統(tǒng)與薪酬系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，取得了良好的效果。

注：季云瑞，通訊作者。

主要參考文獻(xiàn)

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