80年前，世界如何應(yīng)對難民潮（上）

潘光

上世紀(jì)30?40年代，由于納粹瘋狂反猶，大批猶太人逃離德國及其占領(lǐng)區(qū)，形成沖擊全球的猶太難民潮?；仡櫘?dāng)時世界各國如何應(yīng)對那股難民潮，對今天觀察困擾世界、特別是影響歐洲的難民問題也許會有啟示作用。

1939年，一家猶太人離開德國前往上海，踏上難民之路。

“文明世界”向猶太難民關(guān)上了大門

當(dāng)時，面對大批猶太人的出逃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美各國本來是可以施以援手的，但除了口頭上表示同情，并沒有采取實際援救行動，不少國家甚至嚴(yán)格限制難民進(jìn)入。主要原因在于上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)崩潰和社會動蕩，歐美國家孤立主義和民粹主義上升。各國政府迎合這股思潮，紛紛采取將移民和難民拒之門外的政策，大批猶太難民首當(dāng)其沖。1938年，在法國埃維昂舉行了一次專門討論猶太難民問題的國際會議，與會國家對猶太難民都表示同情，但沒有采取任何具體的救助措施。美國當(dāng)時己是世界上猶太人最多的國家，卻對猶太難民進(jìn)入實行嚴(yán)格限制。1939年5月，美國政府將載有900名歐洲猶太難民的“圣路易斯”號輪船拒之門外，其中大多數(shù)人被迫返回歐洲后遭殺害;1940年，美國國會否決了向難民開放阿拉斯加的議案;1941年，美國國會又拒絕了接納20000名德國猶太兒童的建議。

正是在這樣一種國際環(huán)境中，面臨絕境的猶太難民想到了當(dāng)時世界上惟一無需簽證就可進(jìn)入的大都市上海。從1933年到1941年，通過上海進(jìn)入中國的猶太難民超過30000名。除數(shù)千人后又去了第三國之外，至1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，仍有25000名左右猶太難民避難上海和中國其它城市，比當(dāng)時加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非和印度所接受的猶太難民的總數(shù)還多。

各國正義人士對猶太難民的救助

著名的密爾經(jīng)學(xué)院師生們奇跡般地逃脫了大屠殺的魔爪，從歐洲來到上海，在上海阿哈龍會堂內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

盡管歐美各國政府向猶太難民關(guān)上了大門，但廣大民眾、社團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)乃至不少中下級官員都對猶太難民非常同情，并想方設(shè)法救助他們。瑞士各界明里暗里接納了30000名猶太人。西班牙吸收了一些猶太難民，并把他們送往美國。法國、荷蘭和比利時各接受了“圣路易斯”號上的一些猶太難民。國際紅十字會一直竭盡全力營救猶太難民。歐洲基督教會歷來對猶太人抱有宗教偏見，但當(dāng)反猶暴行愈演愈烈之時，許多主教和教士設(shè)法隱藏和保護(hù)猶太人。一些國家的外交官也想方設(shè)法救助猶太人。中國駐維也納總領(lǐng)事何鳳山是最早通過發(fā)放簽證的方式救助猶太難民的外交官之一，他頒發(fā)的簽證使數(shù)千猶太難民逃離納粹占領(lǐng)區(qū)。日本駐立陶宛領(lǐng)事杉原千畝在緊要關(guān)頭給數(shù)千波蘭和立陶宛的猶太難民簽發(fā)了去日本的中轉(zhuǎn)簽證。一些德國人也暗中幫助猶太人，描寫德國實業(yè)家奧斯卡·辛德勒保護(hù)猶太人的電影《辛德勒的名單》就是根據(jù)真人真事創(chuàng)作的。下面，再對幾個不太為人所知的事例做些介紹。

瑞典“白色巴士遠(yuǎn)征軍”

1944年底，挪威流亡政府派駐瑞典的代表迪特萊夫（Niels Christian Ditleff）向瑞典政府提交了一個計劃，試圖救援仍滯留在德占區(qū)的包括猶太人在內(nèi)的斯堪的納維亞國家公民。瑞典政府對此表示支持。1945年2月，瑞典政府派瑞典紅十字會副主席伯納多特伯爵（Count Folke Bernadotte）前往柏林與德國人展開商談。當(dāng)瑞典人答應(yīng)支付行動花費后，猶豫不決的德方同意了救援提案。瑞典政府派遣了一個由250名軍方人員組成的“白色巴士”小組前往德國，他們卸掉制服上的軍徽，代之以紅十字會標(biāo)記，在德占區(qū)內(nèi)的集中營里一個接一個地尋找目標(biāo)，被稱作“白色巴士遠(yuǎn)征軍”。4月初，包括400名猶太人在內(nèi)的絕大多數(shù)斯堪的納維亞國家的囚犯都已被找到。“白色巴士”于4月中旬到達(dá)特雷西恩施塔德集中營，帶回了423名猶太人。此后又在拉文斯布呂克集中營救出了7000名婦女，其中一半是猶太人。據(jù)估計，“白色巴士”所拯救的斯堪的納維亞和其他地區(qū)的囚犯約有20000?31000名，其中猶太人有5000至11000名。

瓦倫堡拯救匈牙利猶太人

1944年4月初，負(fù)責(zé)“猶太事務(wù)”的納粹高官艾希曼制訂了一個計劃，要將匈牙利的猶太人送去奧斯維辛集中營，其中三分之一充當(dāng)勞工，其余的則在毒氣室里處死。從5月15日至7月8日，共有437403名猶太人被運走。7月7日，匈牙利總理霍爾蒂在國內(nèi)外壓力下停止這一行動。幾天后，瑞典駐匈牙利公使館一等秘書瓦倫堡（Raoul Gustav Wallenberg）抵達(dá)布達(dá)佩斯，與當(dāng)?shù)赝饨还偃后w密切合作，向匈牙利猶太人發(fā)放特制的“保護(hù)通行證”。擁有此通行證的人，將被視為等候遣返的瑞典公民。瓦倫堡還在布達(dá)佩斯租了30幢房子，供這些“瑞典猶太人”在等待轉(zhuǎn)移期間居住，并宣稱這些房子都是不可侵犯的瑞典領(lǐng)土。在這30幢房子里，共藏匿了近10000名猶太人。瓦倫堡一次又一次冒著生命危險，盡可能多地救援猶太人。有人描述了他的一次冒險經(jīng)歷：“他爬上火車車頂，透過尚未被封死的窗戶，向車?yán)锏娜朔职l(fā)保護(hù)通行證。德國人命令他下來，可是他全然不為所動，……發(fā)完護(hù)照后，他讓所有拿到護(hù)照的猶太人下車，走向附近停著的大篷車，這些車都被噴成瑞典國旗的顏色。我不知道確切數(shù)字，但他的確拯救了好幾火車猶太人的性命。”1945年1月，蘇軍到達(dá)布達(dá)佩斯，那里仍有97000名猶太人幸存。1月17日，瓦倫堡前去與蘇聯(lián)軍方協(xié)商，結(jié)果就此失蹤。1957年，蘇聯(lián)宣告瓦倫堡已死于監(jiān)獄。為表彰瓦倫堡的功績，以色列授予他“國際義人”稱號，美國也授予他榮譽(yù)公民稱號。

門德斯向法國猶太人發(fā)放“救命簽證”

1940年春德軍入侵法國后，葡萄牙駐法國波爾多領(lǐng)事館立即充斥了各類難民，都試圖獲得簽證，以逃離即將開始的納粹迫害行動。總領(lǐng)事門德斯（Aristides de Sousa Mendes）決定為所有申請者簽發(fā)簽證。門德斯的承諾立刻在波爾多的難民圈子中流傳開來，數(shù)不清的簽證申請表如雪片一般飛來。他只得開放領(lǐng)事館和自己家的房子，以容納擠得水泄不通的申請者。葡萄牙外交部對門德斯的行為大為震怒，并命令他立即返回里斯本，還派遣了兩名“密使”，將他“挾持”至葡萄牙。當(dāng)門德斯抵達(dá)西班牙城鎮(zhèn)比亞里茨時，發(fā)現(xiàn)西班牙邊境警察正依照葡萄牙政府的請求阻擋波爾多領(lǐng)事館所發(fā)簽證的持有者通過邊境。門德斯最終還是成功說服西班牙警察，使猶太難民拿著“波爾多簽證”通過邊檢站。門德斯回到里斯本后，葡萄牙外交部解除了他的職務(wù)，還剝奪了他應(yīng)得的所有政府津貼。1951年，門德斯去世。1966年，以色列宣布授予他“國際義人”稱號。22年之后，葡萄牙政府恢復(fù)了他的名譽(yù)。1996年，外交部重新給予他領(lǐng)事資歷，并決定對他的家庭“做出賠償”。

佩拉斯卡和布利茲救助匈牙利猶太人

1944年夏天，西班牙駐布達(dá)佩斯公使館負(fù)責(zé)人布利茲（Angel Sanz Briz）爭得西班牙外交部支持，與匈牙利政府協(xié)商后，向200名西班牙裔猶太人發(fā)放西班牙護(hù)照。然而，在以德裔猶太人為主的布達(dá)佩斯，他一共只找到了45名符合條件的猶太人。于是他便向其他猶太人發(fā)放“保護(hù)通行證”，原本200人的限額也被他刻意曲解為200戶猶太家庭。他甚至通過一直發(fā)放序列號小于200的證件來規(guī)避人數(shù)限制。為了保護(hù)得到通行證的猶太人，布利茲還建立了領(lǐng)館下屬的四座庇護(hù)所，讓猶太人居住在內(nèi)。他聘請了一名叫佩拉斯卡（Jorge Perlasca）的意大利裔西班牙人，負(fù)責(zé)監(jiān)管這些庇護(hù)住宅。后來，布利茲因西匈兩國關(guān)系惡化而離開布達(dá)佩斯，佩拉斯卡承擔(dān)起了救助猶太人的任務(wù)。他竟成功地令匈牙利和德國官員都相信，自己就是西班牙政府的新代辦。實際上，他根本沒有任何官方外交職位。一天早上，他前去布達(dá)佩斯的約采夫法羅斯火車站尋找兩名被劫走的猶太兒童，找到后催促他們趕緊上他的懸掛著西班牙國旗的轎車。此時，一名德國士兵走過來，命他交出孩子。佩拉斯卡厲聲對德國士兵說，自己的車屬于“外國領(lǐng)土”，如果他碰這兩個男孩，就觸犯了“國際法”。德國警衛(wèi)遂推開佩拉斯卡，試圖抓住孩子。正在雙方推搡扭打之際，一個納粹官員走過來，命令士兵別再管那孩子。然后他告訴佩拉斯卡：“走吧，盡管帶他們走吧。反正遲早他們得死。”此人就是臭名昭著的阿道夫·艾希曼。還有一次，一批人闖入西班牙庇護(hù)住宅，掠走了一些猶太人。佩拉斯卡再一次及時出現(xiàn)，并警告這伙人的頭目，這一行動將破壞匈牙利和西班牙的關(guān)系。于是，那些人不得不將猶太人交還給佩拉斯卡。據(jù)認(rèn)為，佩拉斯卡和布利茲共救助了大約5200名猶太人。他倆都被以色列授予“國際義人”稱號。

荷蘭外交官“無需簽證”救助猶太難民

1939年9月德軍攻占波蘭，大批波蘭猶太人涌入立陶宛等波羅的海沿岸國家。為在德國人來到之前離開這個國家，他們必須獲得某個國家發(fā)的入境簽證，至少是中轉(zhuǎn)（過境）簽證。在這緊要關(guān)頭，荷蘭駐拉脫維亞大使暨波羅的海各國代表德克（L.P.J.de Dekker）收到一位荷蘭籍猶太人來信，詢問去荷屬殖民地庫拉索是否需要簽證。德克回信告訴他，進(jìn)入庫拉索無需簽證，但需要獲得該島總督頒發(fā)的登陸許可證。德克明白，猶太人幾乎不可能獲得這樣的許可證，但他突然想到，“去庫拉索無需簽證”的印章也許能幫助猶太人獲得其它國家發(fā)放的中轉(zhuǎn)簽證。于是，他立即通知荷蘭駐立陶宛代理領(lǐng)事茨華登迪克（Zwartendyk）可以在猶太人的護(hù)照上加蓋這一印章。當(dāng)時，茨華登迪克也正在想盡辦法幫助猶太人。此后一段時間，他給數(shù)千名猶太難民的護(hù)照加蓋了“去庫拉索無需簽證”的印章。獲得這個印章的猶太難民又從日本駐立陶宛領(lǐng)事杉原千畝處獲得了去日本的中轉(zhuǎn)簽證，從而逃離了立陶宛。1941年6月22日德軍進(jìn)攻蘇聯(lián)，隨即占領(lǐng)立陶宛，沒有離開那里的猶太人全部被殺害。獲得中轉(zhuǎn)簽證到日本的數(shù)千猶太難民無法獲得去美國的簽證，也沒有去庫拉索，最終來到上海，并在上海度過了整個戰(zhàn)爭時期而幸存下來，其中包括歐洲最有影響的密爾經(jīng)學(xué)院的全體師生。戰(zhàn)后，密爾經(jīng)學(xué)院在紐約和耶路撒冷重建。至今，該院師生每年都要來到上海，以紀(jì)念他們逃離大屠殺的難忘經(jīng)歷，也感謝荷蘭、日本外交官和上海市民的救助之恩。

瑞士在納粹壓力之下的暗中救助

在猶太難民事務(wù)上，瑞士之所以被迫與德國人采取合作態(tài)度，很大程度上是出于對德軍潛在入侵威脅的恐懼。同時，瑞士銀行是德國從占領(lǐng)地區(qū)攫取的大量錢財?shù)闹饕獌Υ婧土魍ü艿馈?939年10月19日，瑞士政府發(fā)布法令規(guī)定，將驅(qū)逐所有非法進(jìn)入瑞士領(lǐng)土的難民。有些官員無情地執(zhí)行了法令，然而在很多地方，當(dāng)?shù)毓賳T卻千方百計地幫助“非法難民”。例如，為了使3600名猶太人繼續(xù)留在瑞士境內(nèi)，圣加侖市警察局長格呂寧格爾上尉（Captain Paul Grüninger）修改了他們的簽證，結(jié)果遭致革職處分。盡管很多人警告他停止此類“非法”行動，但格呂寧格爾堅持憑自己的良心行事，終于招致蓋世太保的注意，將他的行動報告至伯爾尼的瑞士警察部門。格呂寧格爾失去了公職和所有政府津貼，并在貧困中度過了余下的一生。1971年，以色列大屠殺紀(jì)念館宣布他為“國際義人”。瑞士對難民的政策一直搖擺不定。正是這種模糊政策，提供了“上有政策，下有對策”的空間。整個二戰(zhàn)期間，約有29.5萬難民通過或滯留瑞士領(lǐng)土，其中51129人是沒有入境簽證的平民，約30000猶太人在瑞士某處找到了避難所。

（作者為上海市世界史學(xué)會會長、上海猶太研究中心主任）