德法并舉治理網(wǎng)絡(luò)謠言

蔡元元

【摘要】網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、自由性，信息傳播形式的多樣性，使得網(wǎng)絡(luò)謠言極易廣泛散布，難以治理。當(dāng)前，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，民眾思想日趨多樣化，給網(wǎng)絡(luò)謠言的治理增加了難度。以德法并舉的理念與方式來治理網(wǎng)絡(luò)謠言，能夠最大限度規(guī)避單純強(qiáng)調(diào)道德培育或法律手段存在的不足，有效凈化網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣、遏制謠言擴(kuò)散，從而推動公民道德改良、法治意識普及以及文化污流蕩滌的互融共進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言 德法并舉 新媒體時代 【中圖分類號】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

網(wǎng)絡(luò)謠言是互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及，信息傳播形態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，以及社會開放度日益提高等多種因素綜合影響下的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠在近年來成為我國一種頗具代表性的文化現(xiàn)象、社會弊病，既有當(dāng)今中國已經(jīng)進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)時代宏觀背景的推動，也有中國固有文化遭受外來文化沖擊、原有的文化形態(tài)出現(xiàn)內(nèi)部裂變等誘因。網(wǎng)絡(luò)謠言的大肆傳播，會明顯干擾民眾對于信息真實(shí)性的正確判別，進(jìn)而產(chǎn)生一定范圍內(nèi)的傳染與輿論誤導(dǎo)效應(yīng)，最終威脅到民心民意安定、社會秩序穩(wěn)固以及國家信息安全。因此，治理網(wǎng)絡(luò)謠言成為當(dāng)今時代的迫切任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)謠言的特征及其危害

第一，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣泛，干擾民眾對于信息真實(shí)性的正確判斷。網(wǎng)絡(luò)謠言由于以互聯(lián)網(wǎng)平臺與技術(shù)作為傳播媒介，能夠突破時間、空間對于信息傳輸?shù)奈锢硐拗?，因此可以最大限度?shí)現(xiàn)信息源在單位時間內(nèi)的最快傳播。而互聯(lián)網(wǎng)傳播載體所覆蓋的數(shù)量及其廣泛的受眾，又可以同時發(fā)揮接收、二次或多次傳播信息的作用，極大擴(kuò)充了謠言信息的擴(kuò)散范圍，形成了短期內(nèi)難以遏制的肆意蔓延的態(tài)勢。在娛樂文化大行其道的當(dāng)下，一部分民眾也缺乏對虛假、不實(shí)信息的辨別意識，成為了謠言二次、多次傳播的媒介，這就令大部分民眾不得不面對接連不斷的謠言轟炸，而難以完全堅守理性、客觀的審視認(rèn)知。

第二，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道眾多，綜合管理難度大，容易產(chǎn)生輿論誤導(dǎo)效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)媒介有著準(zhǔn)入門檻更低、傳播成本更小等特點(diǎn)與優(yōu)勢，這也令網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道能夠呈現(xiàn)出多樣化、高機(jī)動性、變化性大等突出特征。特別是隨著微信公眾號、微博、社交論壇、貼吧、博客等眾多網(wǎng)絡(luò)媒介的進(jìn)一步普及，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播也能夠借助更加豐富的載體與方式，去完成“由點(diǎn)到線”“由線到面”“由面到體”的立體化擴(kuò)散。加之當(dāng)前我國現(xiàn)有的管理機(jī)制也不盡完善，因此很難依法對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行判別、整治，這就為其在一定時間之內(nèi)誤導(dǎo)社會大眾提供了可趁之機(jī)。

第三，網(wǎng)絡(luò)謠言開始由傳播虛假信息擴(kuò)大為違法犯罪，嚴(yán)重威脅到社會安定與國家安全。在商業(yè)價值與發(fā)展?jié)摿ι?，網(wǎng)絡(luò)媒介明顯具備話題炒作性更強(qiáng)、輻射力更大等優(yōu)勢。所以，縱觀當(dāng)前愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)謠言，其已經(jīng)由最初的獵奇欲、好奇心驅(qū)動下的個人行為，演變?yōu)橐环N逐利性占主導(dǎo)的行徑，并開始擴(kuò)大到盜竊隱私、惡意中傷、蓄意污蔑等范疇，這已經(jīng)觸犯了相關(guān)法律法規(guī)。而隨著國家保密與機(jī)密信息的電子網(wǎng)絡(luò)化存儲，網(wǎng)絡(luò)謠言也開始涉及到曲解國家政策、詆毀社會制度以及危害國家安全等嚴(yán)重問題，這容易引發(fā)一定的社會恐慌，影響社會安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安。

德法并舉是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的必興之舉

首先，德法并舉能有效遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播、蔓延，進(jìn)一步確立正向的社會價值?；ヂ?lián)網(wǎng)所崇尚的自由、開放、多元的精神，被網(wǎng)絡(luò)謠言所曲解，成為為其開脫罪名，散播虛假信息的“免罪牌”。借助德法并舉這一舉措，則能同時兼顧道德自律意識和法治觀念兩方面，對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行充分解析與審視，促使民眾能夠切實(shí)、全面地了解其社會危害性，強(qiáng)化自身的科學(xué)、理性的認(rèn)知思維、判別取向，鞏固社會生態(tài)中的正向價值。

其次，德法并舉能兼顧道德教育、法治規(guī)范，同時確保人心教化、社會管理。網(wǎng)絡(luò)謠言近年來甚囂塵上，在很大程度上折射出了當(dāng)前我國社會教育在培養(yǎng)公民公共道德意識與法治理念等方面的不足。而單方面強(qiáng)調(diào)道德意識培養(yǎng)或一味注重法律觀念強(qiáng)化，又容易顧此失彼。所以，通過德法并舉同步推進(jìn)的途徑，則能夠最大限度規(guī)避陷入以上認(rèn)知與操作誤區(qū)。以引導(dǎo)公民明確誠信、守法、和諧、互利的生活與發(fā)展觀念，促使其形成道德意識自律、法治觀念自覺，篩選、排斥、遏制不實(shí)與虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，以此充分瓦解網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行二次、多次傳播的受眾基礎(chǔ)，形成求真、務(wù)實(shí)、守法、正義的社會風(fēng)氣。

第三，德法并舉可充分實(shí)現(xiàn)道德培育、法律完善以及網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。尋求構(gòu)建文明和諧、公平正義、互利共贏的共享共治社會，是契合當(dāng)前不同社會成員差異化發(fā)展需求的共識。網(wǎng)絡(luò)謠言的肆意傳播，無疑破壞了社會成員之間的信任基礎(chǔ)、踐踏了法律制度、阻礙了協(xié)作共進(jìn)發(fā)展生態(tài)的形成，嚴(yán)重干擾了這一共同愿景的實(shí)現(xiàn)。而利用德法并舉這一策略，以加快建立共享共治社會為目標(biāo)要求，注重對于公民道德素質(zhì)的培育、完善各類專項法律法規(guī)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，實(shí)現(xiàn)全民道德素養(yǎng)水平提高、法治化治理體系鞏固以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的齊頭并進(jìn)。

德法并舉治理網(wǎng)絡(luò)謠言的對策

第一，要明確道德教育、法律管理同步推進(jìn)的原則，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為。應(yīng)將兼顧道德素養(yǎng)培育、法治化管理作為治理網(wǎng)絡(luò)謠言的核心原則，強(qiáng)調(diào)傳播真實(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)信息，是公民應(yīng)具備的基本道德義務(wù)，散布謠言則是違背現(xiàn)代社會公共道德準(zhǔn)則、破壞法治契約社會環(huán)境的不當(dāng)與違法行為。通過道德教育大眾化、法治引導(dǎo)實(shí)用化的共同推進(jìn)，則能夠促使媒體和民眾確立維護(hù)公共道德與法治秩序的發(fā)展理念，自覺抵制、遏制謠言傳播，并促使其主動比照、反省自身在公共道德與法治意識養(yǎng)成上的不足之處，進(jìn)行及時的言行糾錯，強(qiáng)化社會大眾對于誠信、法治等發(fā)展共識的認(rèn)知。

第二，要注重道德素養(yǎng)培育，適度加大法律整治，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生土壤。要通過規(guī)范化的社會教育機(jī)制，對媒體、公民進(jìn)行充分、長效的現(xiàn)代社會道德素養(yǎng)培育，促使其意識到傳播謠言所產(chǎn)生的損害公共道德、引發(fā)社會混亂的危害性，激勵自身恪守道德自律原則。同時，也可以適當(dāng)提高法律懲戒力度，對個別媒體、公民傳播謠言的違法行為進(jìn)行懲處與公示，起到有效的威懾、警示效果。通過德治、法治雙管齊下，逐步瓦解網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、傳播土壤，使得公德自覺、法治觀念能夠充分深入人心。

第三，完善官方權(quán)威信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)形成德行誠信、守法公正的社會氛圍。需強(qiáng)化權(quán)威信息發(fā)布的時效性，提高資訊傳播的效率與質(zhì)量，以官方媒體的社會公信力去弱化網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的影響力。官方媒體可以充分借助微博、微信公眾號、社交社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺，及時對熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)話題進(jìn)行公開解析，批駁個別媒體、民眾所制造的網(wǎng)絡(luò)謠言對于真實(shí)信息的惡意歪曲，重新還原客觀、如實(shí)的信息。同時強(qiáng)調(diào)解讀誠實(shí)、守信等現(xiàn)代社會公共道德規(guī)范的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，引導(dǎo)媒體與民眾遵守法律、講求公正與正義，以構(gòu)建和諧、法治的社會文化氛圍。

第四，開展以公德、法治宣傳為主題的社會文化活動，提升全民的聯(lián)動發(fā)展意識?？梢詫⒕W(wǎng)絡(luò)謠言的有效治理作為探究課題，通過網(wǎng)絡(luò)媒介來號召、組織媒體與民眾參與線上與線下的集體互動，借助案例分析、討論辨析、意見表達(dá)等形式，深入分析網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害性，以開放性、兼容性、務(wù)實(shí)性的觀念，去引導(dǎo)受眾利用道德教育與法治管理有效解決網(wǎng)絡(luò)謠言這一難題，鼓勵受眾思考與分享具有參考性、操作性的建言對策。充分調(diào)動社會大眾關(guān)注社會時事、參與社會改革的積極性與能動性，使得開放、協(xié)同、互利、共贏的聯(lián)動發(fā)展意識激蕩開來。

（作者為河北地質(zhì)大學(xué)社會科學(xué)部講師）

【參考文獻(xiàn)】

①邴凱麗：《網(wǎng)絡(luò)謠言治理，宜疏不宜堵》，《人民論壇》，2017年第8期。