校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制構(gòu)建探析

羅箭華 廖政達(dá)

【摘 要】本文論述校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制的構(gòu)建，提出要充分發(fā)揮實習(xí)單位黨組織的作用，實行以實習(xí)單位黨組織為主、學(xué)校黨組織為輔的管理機(jī)制；創(chuàng)新黨組織管理體制機(jī)制，建立以院系黨支部為主、實習(xí)單位黨組織為輔的“雙軌”管理機(jī)制；建立健全流動黨員管理和考評機(jī)制，進(jìn)一步提高新時代高校黨建工作質(zhì)量，提升學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】校企（政） 一體化 高校流動黨員 管理機(jī)制 構(gòu)建

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）02C-0022-04

所謂流動黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。高校流動黨員主要是指“因辭職、辭退、離退、畢業(yè)離校、停薪留職、落聘待崗、學(xué)習(xí)進(jìn)修、實習(xí)實踐、掛職鍛煉、出國（境）等離開原黨組織時間較長的黨員以及來校學(xué)習(xí)、進(jìn)修和從事其他工作的黨員”。本文研究的“高校流動黨員”指高校中因教學(xué)需要，學(xué)生到校外進(jìn)行頂崗實習(xí)、就業(yè)實訓(xùn)、單位試工的學(xué)生黨員。

為了較好地落實教育部有關(guān)增加大學(xué)生社會實踐環(huán)節(jié)的精神，各高校特別是應(yīng)用型高校根據(jù)自身的實際進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)模式改革，如高職院校實行“2+1”或“2.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式，本科院校采用了“3+1”或“3.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式，不論學(xué)校選擇怎樣的培養(yǎng)模式，學(xué)生都會有一年或半年的時間是在校外進(jìn)行專業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)活動。這一時期是學(xué)生黨建工作的難點，也是當(dāng)前高校黨建工作弱點，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是高校黨組織因各種原因?qū)α鲃狱h員的管理缺位，致使部分流動黨員與其所在的黨支部（以下稱院系黨支部）缺少聯(lián)系，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員脫離黨組織的管理；二是院系黨支部與接收學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)的企事業(yè)單位的黨組織（以下稱實訓(xùn)基地黨組織）對在本單位實習(xí)的大學(xué)生黨員缺乏有效對接，造成對實習(xí)的學(xué)生黨員缺乏組織上的管理。因此，高校院（系）基層黨組織如何加強(qiáng)對外出實習(xí)實踐的流動學(xué)生黨員進(jìn)行有效的管理教育，提高學(xué)生黨員的黨性意識和自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新時代創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的重要課題。近年來，廣西科技師范學(xué)院把加強(qiáng)流動黨員管理作為建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要內(nèi)容，逐步探索出了校企（政）一體化管理機(jī)制，做到資源共享，共建共管，雙向互動管理。

一、構(gòu)建校企（政）一體化高校流動學(xué)生黨員管理機(jī)制的必要性

當(dāng)前，高校流動黨員數(shù)量在不斷增多，流動性較大，且較為分散，如果只依靠院系支部的教育和管理，可能效果不是很好。因此，高校院（系）基層黨組織要做好流動學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)與管理，就應(yīng)該主動加強(qiáng)與企業(yè)黨組織的聯(lián)系，共同制定大學(xué)生黨員在企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)期間的教育培養(yǎng)和管理機(jī)制，著力構(gòu)建校企（政）合作一體化高校學(xué)生黨員外出實習(xí)實訓(xùn)的管理機(jī)制，消除學(xué)生黨員實習(xí)實訓(xùn)期間脫離黨組織監(jiān)管和教育的盲區(qū)，加強(qiáng)對參加實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生黨員的教育管理，提升學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，提高學(xué)校黨建工作的質(zhì)量。

（一）構(gòu)建“校企（政）合作”一體化高校流動黨員管理機(jī)制是新時代大學(xué)生黨員管理的需要?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，每名黨員只能加入一個黨支部，接受一個黨支部的教育管理。從傳統(tǒng)黨員管理機(jī)制看，對黨員的教育、服務(wù)與管理應(yīng)納入國家政治管理或組織管理，《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！备咝＝虒W(xué)改革以后，學(xué)生有一年或半年的時間在校外進(jìn)行頂崗實習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)活動，根據(jù)黨員組織關(guān)系的歸屬原則，學(xué)生黨員的組織關(guān)系仍歸屬于其所在學(xué)校的黨支部，對他們的管理仍以學(xué)校為主，以其黨組織關(guān)系所在的黨支部來負(fù)責(zé)管理，因時間和距離的原因，這些學(xué)生黨員無法回到學(xué)校參加正常的組織生活。據(jù)我們調(diào)查顯示，有80%的學(xué)生黨員只在學(xué)校參加過組織生活，在實習(xí)、見習(xí)期間沒有參加過組織生活。在這種情況下，傳統(tǒng)的黨員服務(wù)、評價、教育、激勵機(jī)制無法應(yīng)對流動黨員長時間在外的情況，這對在校外實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生黨員的管理提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的黨員管理體制機(jī)制顯然已經(jīng)不能適應(yīng)這種形勢的需要，顯現(xiàn)出一定的局限性，并容易導(dǎo)致對外出實訓(xùn)的學(xué)生黨員無法監(jiān)管到位的問題。為解決這一問題，我們應(yīng)創(chuàng)新新時代黨員管理的體制和機(jī)制，在實踐中推行校企（政）一體化高校流動學(xué)生黨員管理機(jī)制，讓流動的學(xué)生黨員能接受開放、全面、動態(tài)的教育管理，在工作崗位上發(fā)揮其先鋒模范作用。

（二）構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制有助于解決學(xué)生流動黨員教育培養(yǎng)和管理的難題。任何一個人加入黨組織后，黨組織必須對其進(jìn)行經(jīng)常性的教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)，這是保持黨員先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力、提高歸屬感、充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用的必要手段。學(xué)生黨員在實習(xí)期間更是如此，因為學(xué)生黨員入黨時間不長，接受黨組織的培養(yǎng)教育時間不多，對黨的認(rèn)識有待加深，對黨的理論、路線、方針、政策學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，黨性修養(yǎng)也有待提高，政治觀、人生觀、價值觀還不是很成熟，面對復(fù)雜的社會環(huán)境，極易產(chǎn)生迷惑和迷茫的心理，極易迷失政治信仰和理想信念，他們更需要黨組織的關(guān)懷、培養(yǎng)和引導(dǎo)。目前，盡管各高校在校企（政）合作方面不斷深化，但主要是在專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的教育與管理方面的對接，而在學(xué)生黨員的教育與管理方面沒有較好的銜接，存在著一定的脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生黨員離校后，或因地域較遠(yuǎn)，或因時間上難以統(tǒng)一，且人多分散，流動性大等，院系黨支部想管但心有余而力不足，企業(yè)（或政府）方黨組織則認(rèn)為，這些學(xué)生黨員不是自己單位支部的成員也不好去管理，綜合這些因素，在一定程度上致使學(xué)生黨員在實習(xí)實訓(xùn)期間得不到應(yīng)有的教育培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，導(dǎo)致一些學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不佳，黨性意識不強(qiáng)，沒能較好地履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。構(gòu)建校企（政）一體化流動黨員管理機(jī)制，由學(xué)校、企業(yè)（政府）雙方黨組織共同對在實習(xí)、實訓(xùn)中的學(xué)生黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)與管理，使他們無論是在學(xué)校還是在實習(xí)單位都能融入黨組織，參加黨的活動，接受黨的教育，促進(jìn)他們思想政治覺悟和黨員綜合素質(zhì)與黨性修養(yǎng)的自我提高。

（三）構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制有助于解決學(xué)生黨員在專業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)期間組織考察和按期轉(zhuǎn)正難以落實的問題。按照目前學(xué)校發(fā)展黨員的基本程序：學(xué)生進(jìn)校后參加黨校初級班的學(xué)習(xí)，遞交入黨申請書后經(jīng)黨組織審查合格，同意參加黨校中級班的學(xué)習(xí)，然后通過團(tuán)組織推優(yōu)，黨支部討論確定為培養(yǎng)對象，一年后才能討論是否可以吸收其為中共預(yù)備黨員。這樣，學(xué)生最早能成為預(yù)備黨員的是在第四個學(xué)期，甚至更長。因此，學(xué)生到校外參加專業(yè)見習(xí)、實習(xí)后，有相當(dāng)一部分學(xué)生黨員仍處于預(yù)備考察期。在預(yù)備考察期間，預(yù)備黨員要定期向黨組織匯報思想，考察期結(jié)束后，黨組織需征求黨內(nèi)外群眾意見，預(yù)備黨員向組織提出轉(zhuǎn)正申請，預(yù)備期的總結(jié)等材料，支部要對其考察期的表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并討論能否按期轉(zhuǎn)正，然后再向院系黨總支部或直屬黨支部上報審核，最后報學(xué)校黨委審批。由于這些學(xué)生黨員長期在外進(jìn)行頂崗實習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)活動，不少學(xué)生沒有能按時提交相應(yīng)的材料，征求黨內(nèi)外群眾意見較為困難，有些學(xué)生雖然提交了材料，但因工作原因，也無法請假回校參加轉(zhuǎn)正討論，造成這部分學(xué)生預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正難以落實。校企（政）一體化流動黨員管理機(jī)制下，學(xué)生可以把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到黨建工作比較完善的實習(xí)單位，實習(xí)單位的黨組織負(fù)責(zé)對其在實習(xí)、實訓(xùn)期間的培養(yǎng)教育和監(jiān)督，考察期滿時，經(jīng)本人申請，實習(xí)單位的黨組織可以根據(jù)其表現(xiàn)討論是否能按期轉(zhuǎn)正，在那些黨建工作不完善的實習(xí)單位則可成立臨時黨支部對其進(jìn)行教育培養(yǎng)，同時負(fù)責(zé)組織考查，收集材料，最后匯總材料交給院系黨支部進(jìn)行討論。這樣，流動黨員的教育培養(yǎng)與管理工作就不會因?qū)W生在外地實習(xí)實訓(xùn)而無法進(jìn)行了，學(xué)生學(xué)員也有了歸屬感，不會感到是被黨組織遺忘，從而強(qiáng)化他們的政治意識和黨性意識。

二、構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制的可行性

（一）馬克思主義關(guān)于建黨學(xué)說為構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制提供理論依據(jù)。馬克思、恩格斯對于黨員的管理作了重要的論述，他們認(rèn)為：“（1）黨內(nèi)所有成員一律平等。（2）黨內(nèi)成員都是兄弟，有義務(wù)在一切場合下互相幫助。（3）黨內(nèi)成員由一地遷入另一地時，應(yīng)從其他黨內(nèi)成員方面得到兄弟般的幫助。（4）任何一個黨內(nèi)成員遷居時均須事先報告本支部負(fù)責(zé)人。（5）黨內(nèi)成員至少每三個月同所屬黨委聯(lián)系一次，支部每月聯(lián)系一次?！边@些論述，為構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制提供了基本思路。

（二）城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理為構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理提供借鑒。黨的十七大報告提出：加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的建設(shè)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》對如何“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機(jī)制”提出了明確要求，對具體的實施辦法進(jìn)行了完善和細(xì)化，各級黨的基層組織可以結(jié)合本單位的實際制定流動黨員的管理辦法。如有的實行協(xié)同組織、靈活管理、檔案信息化、日常需求與教育培訓(xùn)跟蹤服務(wù)等多種流動黨員管理途徑與方法；有的建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立動態(tài)管理的責(zé)任機(jī)制、動態(tài)管理的組織保障機(jī)制、動態(tài)管理的物質(zhì)保障機(jī)制、動態(tài)管理的信息溝通機(jī)制和動態(tài)管理的監(jiān)督考核機(jī)制等。有的構(gòu)建“組織全域覆蓋”的城鄉(xiāng)一體扁平管理機(jī)制、“工作全域覆蓋”的城鄉(xiāng)一體資源統(tǒng)籌機(jī)制、“凝聚力全域覆蓋”的城鄉(xiāng)一體黨員動力機(jī)制。這些做法為構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制提供了借鑒。

（三）高校專業(yè)建設(shè)上的校企（政）合作成功經(jīng)驗為構(gòu)建校企（政）一體化流動黨員管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。校企（政）合作是高等職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職教育、應(yīng)用型本科教育提出的新的客觀要求，高職院校、應(yīng)用型本科院校在專業(yè)的建設(shè)、課程的設(shè)置與開發(fā)、人才培養(yǎng)方案的制訂等方面與企業(yè)（政府）進(jìn)行深度合作，如在人才培養(yǎng)上，學(xué)校與企業(yè)（政府）簽訂訂單培養(yǎng)計劃，校企（政）合作開發(fā)符合企業(yè)發(fā)展需要的校本課程，合作開展專業(yè)建設(shè)等。這些成功合作為構(gòu)建校企（政）一體化流動黨員的管理提供了很好的借鑒，學(xué)校與企業(yè)可以在黨建工作方面進(jìn)行深入合作與共建，共同探索有效的適合頂崗實習(xí)學(xué)生流動黨員的教育管理體制，探索實習(xí)生中黨員教育培養(yǎng)與管理的新方法、新措施，使大學(xué)生黨員隊伍在企業(yè)實訓(xùn)期間能和在學(xué)校一樣接受組織的培養(yǎng)教育，發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用，為提高高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量提供了制度保障。

三、構(gòu)建校企（政）一體化學(xué)生流動黨員管理機(jī)制的具體做法

2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“建立全國黨員信息庫，加強(qiáng)黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務(wù)工作制度?！备鶕?jù)這個精神，構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）充分發(fā)揮實習(xí)單位黨組織的作用，實行以實習(xí)單位黨組織為主、學(xué)校黨組織為輔的管理機(jī)制。對于黨建比較完善的實習(xí)單位，院系黨支部在學(xué)生進(jìn)入實習(xí)單位后，首先要與實習(xí)單位黨組織取得聯(lián)系，把學(xué)生黨員的基本信息（包括入黨時間、提交思想?yún)R報、獲獎、轉(zhuǎn)正時間，擔(dān)任學(xué)生干部情況）轉(zhuǎn)交給實習(xí)單位的黨組織，讓實習(xí)單位的黨組織能較為全面地了解實習(xí)生黨員的基本情況，然后將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到實習(xí)單位黨組織代為管理，學(xué)生進(jìn)入實習(xí)單位后就可以作為本單位黨組織的一員直接參加所在黨組織開展的各項活動，按時向黨組織遞交思想?yún)R報，實習(xí)單位黨組織負(fù)責(zé)對學(xué)生黨員進(jìn)行黨性教育、培養(yǎng)和管理，定期向院系黨支部反饋，如遇學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，院系黨支部指派出相關(guān)的負(fù)責(zé)人配合實習(xí)單位黨組織共同完成轉(zhuǎn)正程序，解決外出學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正難問題，有效解決了學(xué)生黨員在外實習(xí)實訓(xùn)監(jiān)管教育的真空問題。對于院系黨支部而言，則可利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。如院系黨支部通過黨建工作網(wǎng)站，建立流動黨員和黨組織的學(xué)習(xí)交流平臺，充分利用流動黨員QQ、微博、微信等媒介進(jìn)行交流、討論。流動黨員在實習(xí)、實訓(xùn)中遇到的思想問題或困惑，可以通過這種平臺與黨支部溝通交流，院系黨支部的老師及時為流動黨員遇到的疑難問題做好思想引導(dǎo)和教育培養(yǎng)工作。同時，院系黨支部利用這個工作網(wǎng)站，通過專題講座、形勢報告、思想交流等形式開展黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等教育，把制度建設(shè)貫穿其中，推送相關(guān)通知、支部動態(tài)和理論文章，便于學(xué)生流動黨員了解校內(nèi)黨組織基本動態(tài)，及時有效地接受黨組織的教育，增強(qiáng)組織向心力和凝聚力。

（二）創(chuàng)新黨組織管理體制機(jī)制，建立以院系黨支部為主、實習(xí)單位黨組織為輔的“雙軌”管理機(jī)制?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”對于黨建工作還不夠完善的外資或私營企業(yè)，應(yīng)采取以院系黨支部為主、實習(xí)單位為輔的一體化管理機(jī)制。首先，在學(xué)生所實習(xí)的單位建立臨時黨支部或黨小組。即按照“黨員走到哪里、黨組織覆蓋到哪里”的原則，在學(xué)生進(jìn)入實習(xí)單位之前，根據(jù)班級或?qū)嵙?xí)小組學(xué)生黨員數(shù)的情況，在實習(xí)單位成立臨時黨支部或黨小組，以確保每位學(xué)生黨員“人流動心不流動”，始終保持與黨組織的密切聯(lián)系。每個臨時黨支部（黨小組）書記和副書記分別由學(xué)校與實習(xí)單位黨組織商定指派實習(xí)單位一名正式黨員和一名實習(xí)學(xué)生黨員擔(dān)任。臨時黨支部書記和副書記負(fù)責(zé)定期與院系黨支部聯(lián)系，一方面要做好實習(xí)學(xué)生黨員的思想、工作、生活記錄及評價，并定期向院系黨支部反饋，使學(xué)院黨支部能夠較好地掌握學(xué)生黨員的思想動態(tài)。另一方面，按照院系黨支部對黨員的要求，定期組織各黨小組開展組織生活活動，傳達(dá)上級黨委的精神，確保信息傳遞的及時性與暢通性。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，臨時黨支部歸上一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，院系黨支部定期對各臨時黨支部工作開展情況檢查，指導(dǎo)臨時黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)和教育、發(fā)展新黨員、為預(yù)備黨員的期滿轉(zhuǎn)正和違紀(jì)黨員的處分等向院系黨組織報告，同時，要注重加強(qiáng)臨時黨支部委員會的建設(shè)，以保證臨時黨支部真正發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。其次，學(xué)生進(jìn)入實習(xí)單位后，院系黨支部要加強(qiáng)與實習(xí)單位溝通聯(lián)系，把學(xué)校黨組織對學(xué)生黨員的教育管理等相關(guān)要求告知實習(xí)單位，爭取他們對實習(xí)學(xué)生黨員管理的理解和支持，在學(xué)生黨員管理上與企業(yè)形成共識，由實習(xí)單位指派一名正式黨員負(fù)責(zé)協(xié)助對實習(xí)學(xué)生黨員的管理，并向?qū)W校黨組織反饋實習(xí)學(xué)生黨員的思想及工作表現(xiàn)。

（三）建立健全流動黨員管理和考評機(jī)制。黨員管理和考評機(jī)制是有效開展“校企（政）一體化高校流動黨員管理”工作的保障。學(xué)生長期在外參加實習(xí)實踐活動，其參加組織活動的時間、地域等隨時也會發(fā)生變化，為此，我們要不斷創(chuàng)新流動黨員管理的體制機(jī)制，制定更加靈活且符合實際的黨員管理和考評體系，使院系黨支部對外出實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生黨員的管理和考評工作更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。結(jié)合實習(xí)單位的黨建工作完善程度的不同，在多年的實踐中探索出了“以一方為主、雙向溝通、綜合考評”的學(xué)生流動黨員管理和考評機(jī)制，即對黨建工作較為完善的實習(xí)單位，我們采取了“以實習(xí)單位黨組織考核為主，院系黨支部考核為輔”的管理考評機(jī)制；對黨建工作不完善的實習(xí)單位則采取了“以院系黨支部一方為主、臨時黨支部（或黨小組）為輔”的管理考評機(jī)制。首先，要求每位參加實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)生黨員必須向黨支部提交一份年度思想、工作匯報，對一年來自己在崗位中的具體角色和職責(zé)進(jìn)行總結(jié)。其次，院系黨支部向?qū)嵙?xí)單位的黨組織或黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人寄送《流動學(xué)生黨員實習(xí)期間工作鑒定表》，請企業(yè)對學(xué)生黨員進(jìn)行年度工作評價。再次，臨時黨支部書記或黨小組長向所在的實習(xí)企業(yè)或支部的其他黨員或群眾了解情況，綜合各方面意見對該流動黨員進(jìn)行定性評價，最后，院系黨支部綜合三方的評價給流動黨員作最終的評定，確保流動黨員管理和考核工作的全面性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

總之，做好高校流動黨員的教育與管理工作，僅憑學(xué)校、企業(yè)（政府）的一級黨組織是很難做好的，構(gòu)建校企（政）一體化高校流動黨員管理機(jī)制，充分依靠企業(yè)（政府）黨組織資源，加強(qiáng)雙方的合作與交流，齊抓共管，才能在流動黨員的管理上真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中央辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見[N].人民日報，2006-06-29

[2]魏海平，曹光柱.高校流動黨員教育管理創(chuàng)新模式探析[J].大學(xué)教育，2014（15）

[3]朱孟光，周良書.新世紀(jì)以來高校流動黨員管理研究述評[J].探索，2015（2）

[4]中國共產(chǎn)黨章程匯編（一大——十八大）[G].北京：中共中央黨校出版社，2013：222

[5]毛近菲，王伯啟.高職院校實習(xí)生流動黨員教育管理對策研究——以浙江旅游職業(yè)學(xué)院為例[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2011（2）

[6]劉凱.加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動黨員教育與管理工作機(jī)制研究[J].北京教育，2010（ 11）

[7]馬克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1985：572-577

[8]戴軍，周何，劉海燕.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制研究[J].中共成都市委黨校學(xué)報，2010（12）

[9]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[M].北京：中國方正出版社，2009：28

【作者簡介】羅箭華（1966— ），女，仫佬族，廣西羅城人，碩士，廣西科技師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授；廖政達(dá)（1967— ），男，壯族，廣西象州人，碩士，廣西科技師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院教授。

（責(zé)編 黎 原）