淺議工程造價的計價模式和造價控制

王曉青

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代工程項目的規(guī)模越來越大，工程周期也越來越長，這就對工程造價管理提出了越來越高的要求。就建筑工程管理而言，這種造價管理的要求主要體現(xiàn)在計價模式和造價控制兩個方面。為了更好促進現(xiàn)代建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展，筆者立足于目前我國工程項目造價管理實際情況，對建筑工程造價管理進行深入分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；計價模式；造價控制

1 引言

工程造價的管理是一項貫穿工程始終的動態(tài)過程，其目標(biāo)的實現(xiàn)不是單純依靠工程項目的某一個單獨環(huán)節(jié)，而是貫穿工程項目的全部過程中。對工程造價管理的意義在于對項目資金投資的控制管理，通過對人力、物力、財力的調(diào)控，使項目建設(shè)能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量節(jié)約成本，實現(xiàn)工程效益最大化。

2 工程造價計價模式概述

2.1 工程造價及工程造價管理的定義

工程造價，顧名思義指的是一個工程的建設(shè)價格，即為了建設(shè)一項工程，預(yù)期的或者是實際支出的費用。對于承發(fā)包方而言，工程造價指的是工程價格，即通過招投標(biāo)的交易方式形成的工程建設(shè)總價格。工程造價管理是一項兼具經(jīng)濟性與科技性的工作，一般是指運用科學(xué)技術(shù)手段和方法，在目標(biāo)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的基本原則下，為確保工程建設(shè)的經(jīng)濟效益而在工程建設(shè)全過程、全方位中組織實施的對工程造價和工程價格開展的各項符合政策法規(guī)的業(yè)務(wù)行動和組織行動。

2.2 工程造價計價模式的類型

長期以來，我國所使用過的造價計價模式主要是工程定額計價模式和工程量清單計價模式兩種。定額計價模式是我國計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一種靜態(tài)的計算方法，其參照使用的價格是國家機關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)的定額。隨著建設(shè)工程市場不斷對外開放，各類建材價格不斷變化，統(tǒng)一定額已經(jīng)缺乏指導(dǎo)意義，工程量清單計價模式成為了必然選擇。工程量清單計價是一種市場化的計價模式，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進行報價的計價模式。這種新的計價模式更為遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和價格波動實際情況，取代了定額計價成為了工程造價的必然選擇。

3 建筑工程造價管理的影響因素

3.1 建筑工程造價受到圖紙設(shè)計、施工管理等各方工作的影響

建筑工程造價管控的過程中，不可避免的會隨著工程實際進度推進而產(chǎn)生不同的變化。比如在圖紙設(shè)計階段，工程造價主要是依靠設(shè)計圖紙參照以往經(jīng)驗進行預(yù)估性造價，此時的造價數(shù)值較為粗糙，不確定性較強。而工程施工過程中，由于圖紙變更需要停工返工、施工工藝變更升級等因素，就會造成了工程的人力物力消耗出現(xiàn)不確定性變化。

3.2 建筑工程造價受到施工環(huán)境的影響

一是人財物價格波動。在漫長的工程周期中，施工環(huán)境會發(fā)生各種不確定性變化，這種不確定性的變化給建筑工程造價帶來了巨大的影響。比如施工材料價格、施工材料的類型型號、人力資源費用、機械臺班費用等相關(guān)人財物購置費用，這些費用的單價變動都會影響工程實際消耗費用。

二是外部不可抗因素。工程造價受到外部不可抗環(huán)境的重要影響，比如雷雨沙塵暴等惡劣天氣、地震泥石流等地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護及建筑工程的相關(guān)政策法規(guī)變動等。這些不可抗因素的影響在很大程度上會加大建筑工程的造價，造成施工單位的經(jīng)濟損失。

三是施工場地周邊環(huán)境。工程施工不可避免的會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，這就會給工程帶來一些不可預(yù)料的影響。比如周邊居民的反對情緒、周邊自然生態(tài)破壞后的修復(fù)工作等。這些額外因素同樣影響著整個工程的造價。

4 建筑工程造價控制的合理策略

4.1 完善招投標(biāo)體系建設(shè)

建筑單位的招投標(biāo)價格應(yīng)當(dāng)采用更加市場化的工程量清單計價模式，在滿足招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)之上，謹(jǐn)慎分析自身企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)狀況和承建施工能力，結(jié)合當(dāng)前市場上各項建筑材料、機械及人力資源價格供需關(guān)系，并對未來一段時間的價格波動作出預(yù)判，并在投標(biāo)價格中有所體現(xiàn)，為未來將要花費的每一筆錢都做好預(yù)算。投標(biāo)技術(shù)方案的設(shè)計在結(jié)合工程實際的前提下充分利用現(xiàn)有成熟技術(shù)方案，減少不必要的額外支出。

4.2 強化合同控制

合同是維護招投標(biāo)雙方權(quán)益的根本保證，應(yīng)當(dāng)加以強化控制。施工單位要在施工合同中明確規(guī)定施工內(nèi)容、工程量發(fā)生變化時，項目的資金投入也將發(fā)生變化，對索賠標(biāo)準(zhǔn)進一步明確規(guī)定。在合同擬定階段應(yīng)當(dāng)充分考慮可能發(fā)生的問題，在合同中予以明確規(guī)定，比如變更、索賠、解除、中止等情況都要在合同中寫明，防止在后期發(fā)生結(jié)算糾紛等各類問題。

4.3 加強宏觀調(diào)控，制定單位內(nèi)造價控制管理制度

造價控制工作只有按照具體的管理制度開展才能更好發(fā)揮作用。施工單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到造價控制管理制度的重要作用，不斷加強工程施工過程中對內(nèi)的造價工作宏觀調(diào)控。首先，要結(jié)合實際制定一套科學(xué)合理的造價工作管理制度，要求造價工作人員站在施工單位立場上嚴(yán)格按照制度開展工作。其次，通過規(guī)范單位內(nèi)各部門責(zé)任義務(wù)，提高工程施工造價控制的工作效率，強化各部門通力合作的工作效能。最后，通過明確獎懲進一步提高全體職工的造價控制積極性。

4.4 設(shè)立專職部門，加強細(xì)節(jié)管理

項目施工過程中可以通過設(shè)立專門的造價控制部門進一步加強細(xì)節(jié)管理控制。造價控制部門在施工現(xiàn)場對施工中發(fā)生的材料浪費、資源空置、機械調(diào)控不當(dāng)、工人調(diào)配不均等不合理行為進行監(jiān)督管理，對材料采購、設(shè)備租用等資金支出方面進行審核，嚴(yán)把出口關(guān)，加強細(xì)節(jié)控制。

5 總結(jié)

工程造價管理事關(guān)整個工程的質(zhì)量和施工企業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)予以充分重視。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強工程全過程的造價控制，充分考慮各項影響因素，加強施工中各項細(xì)節(jié)控制，從而不斷提高企業(yè)核心競爭力。

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