改革、發(fā)展與穩(wěn)定：理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的三個(gè)維度

劉純一

摘要：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下對(duì)當(dāng)代中國(guó)生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大發(fā)展。通過(guò)梳理習(xí)近平的相關(guān)重要論述，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論實(shí)質(zhì)與精神內(nèi)涵，可從三個(gè)維度進(jìn)行理解，即注重以辯證思維來(lái)推動(dòng)改革進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)以互動(dòng)邏輯來(lái)促進(jìn)發(fā)展，以及善于采用統(tǒng)籌方法來(lái)維護(hù)整體和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時(shí)代；改革；發(fā)展；穩(wěn)定

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于<中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）>的決議》，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入了《黨章》。習(xí)近平在十九大報(bào)告中向全世界莊嚴(yán)地宣告：

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！绷?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在總結(jié)吸收黨的十八大以來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的系統(tǒng)概括，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新內(nèi)容和新發(fā)展，是今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的重要思想。本文試從關(guān)涉當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的三個(gè)重要維度一一改革、發(fā)展和穩(wěn)定，來(lái)理解審視習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思維特征、邏輯意蘊(yùn)和方法要義。

一、以辯證思維推改革

中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，簡(jiǎn)而言之，就是中國(guó)問(wèn)題與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)并存。改革能否順利的推進(jìn)，考量的是平衡的藝術(shù)。站在歷史的十字路口，中國(guó)人眼中既有對(duì)未來(lái)的無(wú)限憧憬，耳畔也有對(duì)于現(xiàn)實(shí)困頓的諸多反思。中國(guó)的改革是步入了死胡同的“改無(wú)可改”，還是原地打轉(zhuǎn)不見(jiàn)成效的“改了也白改”，改革依然能為中國(guó)贏(yíng)得未來(lái)嗎？十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將改革作為沖破歷史隘口的利器，就是要向全世界表明中國(guó)堅(jiān)持改革的決心不變。從習(xí)近平一系列的重要講話(huà)中，能體察出他推動(dòng)改革所秉持的辯證思維，既認(rèn)識(shí)到深入改革能帶來(lái)的好處，又明白推進(jìn)改革可能面臨的困難；既注意到了改革蘊(yùn)含的機(jī)遇，又正視改革過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）要釋放改革紅利，更要把控改革風(fēng)險(xiǎn)

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央繼續(xù)高舉改革的大旗，做出全面深化改革的戰(zhàn)略決策，圍繞國(guó)家發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行了一系列新舉措、新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)的全面深化改革的思想。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來(lái)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去”。在社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)歷史階段，能否保證社會(huì)主義制度的生機(jī)和活力，是社會(huì)存續(xù)的基本要求，而對(duì)于仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，更是要以改革的手段推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

關(guān)于改革的具體目標(biāo)表述不盡相同，但改革在根本目標(biāo)的指向上，無(wú)外乎怎樣進(jìn)一步釋放改革紅利。我國(guó)的改革雖然已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，整個(gè)社會(huì)處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期和換擋期，如何進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改進(jìn)和提升，亟需實(shí)施更深層次的改革，旨在以改革為抓手，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展再造一個(gè)“紅利期”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理了近年來(lái)改革取得的進(jìn)展和成效，深刻分析改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了新時(shí)代改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大舉措，更加明晰了改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)要更加協(xié)調(diào)有序的推動(dòng)各項(xiàng)改革，以充分挖掘釋放出盡可能多的改革紅利。

習(xí)近平在充分肯定改革能帶來(lái)“紅利”的同時(shí)，也提醒要注意改革的風(fēng)險(xiǎn)，改革的紅利與改革風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的存在，在推動(dòng)改革的進(jìn)程必須以辯證的眼光看待，切忌誤入歧途。他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)改革中要把握好“膽子要大”與“步子要穩(wěn)”的辯證關(guān)系，指出：“膽子要大，就是使改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行事一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤?！睆牧?xí)近平總書(shū)記的講話(huà)中可以看出，改革的對(duì)象不是社會(huì)主義基本制度，而是阻礙社會(huì)主義制度優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀(guān)念，改革的目的絕不是改變社會(huì)主義的社會(huì)形態(tài)，恰恰是要在改革中完善和發(fā)展社會(huì)主義制度。為了達(dá)到這個(gè)目的，在改革中堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向就顯得尤為重要。同時(shí)，習(xí)近平也一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，絕不能變成削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，因?yàn)闆Q定改革能否成功的前提和基礎(chǔ)，恰恰在于能否加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)?！边@種顛覆性錯(cuò)誤最直接的表現(xiàn)就是偏離社會(huì)主義的方向，放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是絕對(duì)不容許出現(xiàn)的。

（二）要堅(jiān)定改革信心，也要保持改革耐心

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中回顧十八大以來(lái)取得成就時(shí)指出，我們黨“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。的確，回首十八大以來(lái)砥礪奮進(jìn)的5年，讓許多不相信改革的人逐步打消質(zhì)疑，讓更多擁護(hù)改革的人堅(jiān)定信心。面對(duì)成就，不宜盲目樂(lè)觀(guān)，推動(dòng)改革的進(jìn)程，解決中國(guó)的問(wèn)題，既要有歷史的信心，也要有歷史的耐心。習(xí)近平明確指出：“在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。

當(dāng)中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的骨頭，必須要有一定的過(guò)程意識(shí)，即必須明確改革要注重循序漸進(jìn)，盡量減少冒進(jìn)帶來(lái)的損失。坊間有種對(duì)改革非常負(fù)面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“改革的步伐跟不上時(shí)代的步伐”。此言謬矣，其癥結(jié)就在于對(duì)改革缺乏必要的耐心。中國(guó)的改革牽扯的利益面廣、影響的范圍大，是一項(xiàng)復(fù)雜而持久的系統(tǒng)工程。無(wú)論是市場(chǎng)能量的激發(fā)，還是社會(huì)活力的進(jìn)發(fā)，終歸都是需要有一個(gè)過(guò)程。誠(chéng)然，有的改革舉措確實(shí)能立竿見(jiàn)影，但有的改革政策的效果則是緩慢釋放，尤其是那些“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的改革，其影響與意義不可小覷，但效果的顯現(xiàn)也更加需要時(shí)間的積累。比如金融領(lǐng)域的“強(qiáng)監(jiān)管”和環(huán)保方面的“出重拳”，其改革力度空前，短期內(nèi)雖然可能因?yàn)槭`了市場(chǎng)行為的積極性，會(huì)影響到市場(chǎng)的活躍度，但假以時(shí)日所形成的制度規(guī)范、所涵養(yǎng)的綠水青山，將讓中國(guó)的未來(lái)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

改革要取得成效，必定是一個(gè)新舊交替、緩慢變化的過(guò)程，是量變積累與質(zhì)變發(fā)生的統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放，我們黨有充分的底氣將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)的時(shí)間提前15年，并且滿(mǎn)懷自信地提出新的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是我們黨在新時(shí)代彰顯的政治自信，展現(xiàn)的政治智慧，以及呈現(xiàn)的政治擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今中國(guó)的改革所面臨的境遇，既是很多國(guó)家普遍遭遇的難題，同時(shí)也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不同時(shí)期多重問(wèn)題的疊加。新時(shí)代的改革要怎么改、改什么，依然是由現(xiàn)實(shí)的歷史條件決定的，改革需要邊摸索邊學(xué)習(xí)的勇氣和智慧，不可能有超越歷史發(fā)展階段而存在的想當(dāng)然。要想改革能順利進(jìn)行，必須要有一個(gè)周密的計(jì)劃，根據(jù)必要性、可能性來(lái)確定改革的具體進(jìn)程，否則，改革反倒會(huì)成為國(guó)家發(fā)展的障礙。對(duì)此，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合的講話(huà)中，都提出要保持對(duì)改革的歷史耐心，不操之過(guò)急，不急于求成，強(qiáng)化改革的戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的胸襟穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以互動(dòng)邏輯謀發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是必須堅(jiān)持的基本遵循。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，也是世界的潮流。世界在變化，中國(guó)在改變，中國(guó)與世界之間的互動(dòng)交流日益頻繁，必然要從中國(guó)自身實(shí)踐境遇出發(fā)，對(duì)發(fā)展理念的有所升級(jí)與調(diào)整，而且這種升級(jí)調(diào)整絕不是中央決策層單向度的行為，更多的是源于政策制定與執(zhí)行之間，頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐問(wèn)的相互影響。

（一）強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展相協(xié)同

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有終點(diǎn)。理論的創(chuàng)新必須以實(shí)踐的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，而指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的理論創(chuàng)新科學(xué)與否，又在很大程度上決定著實(shí)踐發(fā)展的成效。時(shí)移世變，情隨事遷，實(shí)踐發(fā)展與理論創(chuàng)新必須互動(dòng)協(xié)同、相輔相成，實(shí)踐發(fā)展為理論創(chuàng)新提供滋養(yǎng)，理論創(chuàng)新為實(shí)踐發(fā)展提供指引。在對(duì)實(shí)踐的總結(jié)中堅(jiān)持理論的創(chuàng)新，是時(shí)代賦予的光榮而神圣的使命，通過(guò)理論創(chuàng)新為實(shí)踐發(fā)展注入動(dòng)力，則是歷史進(jìn)程中不容回避的課題。對(duì)此，習(xí)近平有著十分清醒的認(rèn)識(shí)，他強(qiáng)調(diào)“永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，銳意進(jìn)取，大膽探索”，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新”。客觀(guān)實(shí)踐的發(fā)展變化，對(duì)加強(qiáng)理論武裝和推進(jìn)理論創(chuàng)新提出了新的更高的要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成和發(fā)展，就是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn)和取得的最偉大的成果。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，即當(dāng)前的中國(guó)已處于“發(fā)展起來(lái)以后”的時(shí)期，也是習(xí)近平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”論述的進(jìn)一步闡發(fā)，表明了對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的理性判斷，以及對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展變化的清醒認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，一方面是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是沒(méi)有大問(wèn)題的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度及其他關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一如預(yù)期，一切可控。另一方面，則是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“臃腫虛胖體弱”的問(wèn)題，未來(lái)的發(fā)展面臨進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)和陣痛。同時(shí)，習(xí)近平也指出：“中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。我們觀(guān)察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類(lèi)規(guī)則?！边@是將中國(guó)的發(fā)展提升到全球合作共贏(yíng)和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程的高度。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。十八屆五中全會(huì)上提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)來(lái)，我們黨在國(guó)家治理過(guò)程中對(duì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是指導(dǎo)國(guó)家治理不斷向前發(fā)展的重要理論。新發(fā)展理念深刻洞悉了當(dāng)前世界發(fā)展的潮流，著眼于發(fā)展方式和發(fā)展格局的調(diào)整，既具備恢弘的全球化視野，也凸顯了高屋建瓴的戰(zhàn)略眼光，是同我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)，同我國(guó)積極參與全球治理并構(gòu)建國(guó)際治理新秩序的要求想契合的，必將進(jìn)一步提升中國(guó)未來(lái)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（二）注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，通過(guò)完善中央政策的頂層設(shè)計(jì)，積極施行高位推動(dòng)，既是為全面深化改革保駕護(hù)航，也是為確保新發(fā)展理念的落地生根，為新發(fā)展格局的形成凝心聚力。從全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員看，由總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，由中央政治局常委擔(dān)任副組長(zhǎng)，規(guī)格之高前所未有，其意圖就在于著眼于國(guó)家發(fā)展的大局，從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)，推進(jìn)全面深化改革的措施制定執(zhí)行。在習(xí)近平看來(lái)，中國(guó)政策制定的邏輯，是“堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)”。也就是說(shuō)，雖然政策的頂層設(shè)計(jì)是強(qiáng)調(diào)和注重中央加強(qiáng)謀劃全局，黨和國(guó)家讓政策自上而下的有效推動(dòng)落實(shí)，但是每項(xiàng)政策的制定絕不是閉門(mén)造車(chē)，也需要吸收地方基層局部的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更需要傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。

發(fā)展是一個(gè)宏大而系統(tǒng)的工程，由各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的一個(gè)個(gè)小的工程共同構(gòu)成。高質(zhì)量的發(fā)展需要各領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)，高水平的發(fā)展需要各階層凝聚共識(shí)形成合力。發(fā)展的進(jìn)步根植于廣大人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的沃土，因?yàn)榘l(fā)展的問(wèn)題能否解決好，歸根結(jié)底是關(guān)系億萬(wàn)群眾切身利益能否得到保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要帶領(lǐng)全中國(guó)人民奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也絕不是主觀(guān)妄斷于憑空臆想，而是基于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要與人民群眾的熱切期盼，將每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想提取而成的最大公約數(shù)，凝聚謀劃而成的戰(zhàn)略目標(biāo)，是中央高層的決策部署積極回應(yīng)基層發(fā)展需求的體現(xiàn)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)必須貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，就是要充分意識(shí)到人民群眾的力量是偉大的，人民群眾的智慧是無(wú)窮的。頂層設(shè)計(jì)與基層探索的結(jié)合，就是要保證中國(guó)的發(fā)展能腳踏實(shí)地的堅(jiān)持正確方向的同時(shí)，讓廣大人民對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，更好的融入發(fā)展進(jìn)程、參與發(fā)展決策、共享發(fā)展成果。發(fā)展進(jìn)程中會(huì)遇到許多新的問(wèn)題，而解決好這些問(wèn)題的新思路都可以積極吸納人民群眾所進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)概括，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)展必然愈加深入、愈加順暢。

三、以統(tǒng)籌方法促穩(wěn)定

所謂以統(tǒng)籌方法促穩(wěn)定，就是于治國(guó)理政的層面而言，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中，能夠清晰洞察基本規(guī)律，把握處理問(wèn)題先后順序，掌握解決矛盾輕重緩急，進(jìn)而形成一套應(yīng)對(duì)問(wèn)題、平息矛盾的有效體系機(jī)制，為發(fā)展和改革創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境?！爸袊?guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平站在戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌全局，既強(qiáng)調(diào)解決直接的問(wèn)題，也注重把握深層的矛盾，就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了一系列新思想新論斷新要求。

（一）直面民生關(guān)切，解決突出問(wèn)題

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明：“得民心者得天下，失民心者失天下”。一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和政權(quán)的鞏固，無(wú)不與人心的向背緊密的聯(lián)系在一起。提高人們生活水平、維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福址是取得人民群眾信任和支持，促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，從誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就將“人民”二字烙印在自己的旗幟上，九十多年的持之以恒，一以貫之。當(dāng)中國(guó)步入新的歷史時(shí)期，習(xí)近平帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持把穩(wěn)定作為改革、發(fā)展的前提，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，處理好人民內(nèi)部矛盾，解決好涉及人民群眾最直接切身利益的問(wèn)題，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面，譜寫(xiě)出一曲新時(shí)代美麗樂(lè)章。

習(xí)近平擔(dān)任黨的總書(shū)記伊始就深情地說(shuō)道：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平深入群眾，走遍大江南北，多次就民生問(wèn)題發(fā)表重要講話(huà)，這些講話(huà)充分傳達(dá)出了習(xí)近平內(nèi)心強(qiáng)烈的人民情懷，也形成了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想。無(wú)論是改革舉措的推進(jìn)，還是發(fā)展戰(zhàn)略的部署，都要抓住主要矛盾，找到關(guān)鍵地方和要害環(huán)節(jié)。這些關(guān)鍵要害就是廣大人民強(qiáng)烈要求、最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是國(guó)家社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須突破的瓶頸與藩籬。習(xí)近平指出，“改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到聚力謀劃解決好房地產(chǎn)問(wèn)題，圍繞民生改善與保障，以習(xí)近平為核心的黨中央打出了一記記重拳。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，依然要始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局。要實(shí)現(xiàn)與維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，最突出的是必須加快解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，托住保障和改善民生的底。根本途徑就在于讓改革推進(jìn)和民生改善良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。正如習(xí)近平在十九大報(bào)告中所提出，要打造全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，“形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。

（二）圍繞改革發(fā)展，完善成熟制度

早在1992年，鄧小平就曾指出：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！庇纱?，中國(guó)的改革從初步探索和局部試驗(yàn)階段，走向以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心的全面探索階段。習(xí)近平以政治家的歷史自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)指出，“今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”。

今天中國(guó)的改革和發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入以強(qiáng)化制度建設(shè)為核心的歷史沉淀階段，即要將改革發(fā)展的成果長(zhǎng)效化，形成系統(tǒng)化的穩(wěn)固體系與機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)上《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，

“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。圍繞這一目標(biāo)設(shè)定，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的改革與發(fā)展，都必須把制度建設(shè)始終聚焦于重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略部署與戰(zhàn)術(shù)實(shí)行并舉，注意“抓大不放小”的點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保制度的成熟落地，促成制度形成整體合力，促發(fā)制度發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效力。

新時(shí)代中國(guó)的前進(jìn)方向，必須強(qiáng)化在現(xiàn)有國(guó)家制度基礎(chǔ)上不斷完善或開(kāi)發(fā)新的制度體系的能力，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型大變局的背景之下，確立以制度建設(shè)為中心的應(yīng)對(duì)思路，通過(guò)對(duì)制度環(huán)節(jié)的積極建設(shè)與完善，為持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。從根本上解決中國(guó)轉(zhuǎn)型所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，也必須繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)設(shè)和改進(jìn)，為中國(guó)破解改革困境與夯實(shí)發(fā)展基石提供根本的保障，這無(wú)疑也是中國(guó)能夠繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵所在。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立足于中國(guó)改革的境況，著眼于中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，把握社會(huì)穩(wěn)定的大局，科學(xué)系統(tǒng)回答了在新的歷史方位上，堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一時(shí)代命題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要引導(dǎo)和促進(jìn)全黨全國(guó)各族人民，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高緊跟中央、維護(hù)中央的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。學(xué)習(xí)和貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有助于廣大黨員和干部增強(qiáng)進(jìn)取心和使命感，在改革大潮中提振精神狀態(tài)，在發(fā)展進(jìn)程中扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在新時(shí)代的征途上提高認(rèn)識(shí)水平與實(shí)踐能力，戮力同心、奮勇開(kāi)拓更加美好未來(lái)。