高?；üこ坛杀竟芾淼碾y點(diǎn)分析

摘 要：近年來，高?；ㄒ呀?jīng)成為了建筑業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容。本文結(jié)合國內(nèi)學(xué)校建設(shè)情況，對(duì)高?；üこ添?xiàng)目成本管理進(jìn)行分析，高?；ㄒ?guī)模大，時(shí)間短，資金有限，針對(duì)這些難點(diǎn)，如何做好高校的基本建筑工程建設(shè)，完成其實(shí)用性與美觀性的結(jié)合，減少其余重復(fù)工程，從效益提高和成本控制上綜合考慮，成了擺在高校管理者和決策者面前的一個(gè)緊迫的問題。因此，需要分析高校基建工程項(xiàng)目成本管理與控制所存在的問題，提出有效的成本控制解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；基建工程；成本管理

隨著我國高等學(xué)校的日益發(fā)展，基建工程在高校的擴(kuò)建當(dāng)中也日益增多，投資也在眾多項(xiàng)目當(dāng)中占有很大的比重。目前，我國高等學(xué)校如何在基建工程當(dāng)中有效合理的進(jìn)行成本管理，并且做好基建工程造價(jià)控制和管理，提高基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，是當(dāng)今學(xué)校所面臨的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

1 高?；?xiàng)目成本管理的構(gòu)成及特點(diǎn)

1.1 高校基建工程項(xiàng)目成本管理的主要構(gòu)成

高?；窘ㄔO(shè)成本是指高?；窘ㄔO(shè)工程在建設(shè)過程中依據(jù)規(guī)定要求完成工程項(xiàng)目各種耗費(fèi)總和所支出的全部費(fèi)用。基本建設(shè)成本包括各工程項(xiàng)目交付使用的財(cái)產(chǎn)成本和應(yīng)核銷的基本建設(shè)投資支出，主要包括：建筑工程支出，使用設(shè)備支出，設(shè)備購買安裝投資支出，人力資源支出及其他投資支出。

1.2 高校基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

高?；üこ添?xiàng)目有其自身的重要特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

（1）非營利性，高校的基礎(chǔ)建設(shè)主要是為了公共教育，是一種無償服務(wù)型建設(shè)，其社會(huì)效益優(yōu)于一切。從這點(diǎn)來看，一般的商業(yè)性工程成本管理已經(jīng)不再適應(yīng)，也不利于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。高?；A(chǔ)建設(shè)不會(huì)刻意的壓低造價(jià)，工程質(zhì)量更加可靠，項(xiàng)目管理向更加良性的方面發(fā)展。

（2）項(xiàng)目投資多種多樣。高?；A(chǔ)建設(shè)并不是單一的政府財(cái)政支出，更加包含一些社會(huì)愛心人士捐助、國家獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)校自籌等等多種渠道，這些渠道當(dāng)中的人員也會(huì)參與到其中，這些會(huì)直接導(dǎo)致管理模式的多樣性，也會(huì)直接導(dǎo)致管理上的復(fù)雜性。

（3）服務(wù)對(duì)象的特殊性。由于高?；ňC合性的使用特點(diǎn)，在建造過程中需要容納多種使用途徑，比如說化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等等需要特殊的排污通風(fēng)渠道，某些大型設(shè)備的特殊安裝要求所需要的空間及穩(wěn)定性要求，甚至于建筑美學(xué)的要求，要與周圍環(huán)境相匹配等等，都是需要考慮在內(nèi)的。這些都需要在成本管理當(dāng)中逐一克服。

2 高校基建工程成本管理的現(xiàn)狀及難點(diǎn)

2.1 對(duì)成本管理存在疑慮

項(xiàng)目成本控制工作是一項(xiàng)綜合管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中盡量使項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。 項(xiàng)目成本控制涉及對(duì)于各種能夠引起項(xiàng)目成本變化因素的控制，項(xiàng)目實(shí)施過程的成本控制和項(xiàng)目實(shí)際成本變動(dòng)的控制三個(gè)方面。長(zhǎng)期以來，人們普遍認(rèn)為高?；ㄔ靸r(jià)高是由于管理不善、原材料價(jià)格等造成的。并沒有全過程、全方位的進(jìn)行成本管理，全員控制。只是單獨(dú)的控制施工過程，出問題也是第一時(shí)間問責(zé)施工管理者。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不規(guī)范以及缺乏專業(yè)過程控制

一些投標(biāo)單位因?yàn)閷W(xué)校給的工程周期比較緊張，沒有按照工程建設(shè)的原則進(jìn)行，一邊勘察設(shè)計(jì)一邊施工，對(duì)很多需要進(jìn)行的項(xiàng)目只是走過場(chǎng)，一旦遇到問題需要大量返工，又會(huì)在建設(shè)過程中要求追加經(jīng)費(fèi)。而由于在項(xiàng)目建設(shè)的管理部門都是臨時(shí)從各相關(guān)部門抽調(diào)的，有其他任務(wù)又要隨時(shí)更換，這樣不能夠盡到自己的職責(zé)，不能很好的完成成本控制。人員業(yè)務(wù)的不熟練，也會(huì)在很大程度上造成基建項(xiàng)目成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，基建資金大量浪費(fèi)。

2.3 基建項(xiàng)目成本管理的專業(yè)人才的缺失

由于高校當(dāng)中沒有專業(yè)的工程管理以及財(cái)會(huì)人員，所以在實(shí)際工作過程當(dāng)中建設(shè)施工公司偷工減料不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，返工過程又造成了成本的增加。財(cái)務(wù)人員也沒有相應(yīng)的學(xué)?；?xiàng)目成本管理的規(guī)范事例，依靠傳統(tǒng)的商業(yè)建筑模式下的計(jì)算方式，會(huì)造成建設(shè)資金計(jì)算不精確，臨時(shí)增加資金的風(fēng)險(xiǎn)大大提高，起不到工程決算過程中的控制成本的作用。

3 成本管理難點(diǎn)的對(duì)應(yīng)手段

3.1 建立完善的工程成本管理體系

高校在進(jìn)行基建工程過程中，需要嚴(yán)格按照《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)簽訂工程合同。以法律為主要準(zhǔn)則進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)管理采用公開、透明的方式選擇勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，采購原料和設(shè)備。嚴(yán)格按照自己制定的項(xiàng)目工程概算進(jìn)行執(zhí)行，合理控制原材料以及工程機(jī)械的費(fèi)用支出，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收決算。

高?；?xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高等院校必須確立自己的直接工作責(zé)任單位，并且以其為中心，建立完整的項(xiàng)目成本管理所需的部門，其中需要包括設(shè)計(jì)、施工、采購、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門。增強(qiáng)全員成本控制管理意識(shí)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，按照工程進(jìn)度分期進(jìn)行檢查，公平公正公開的進(jìn)行懲罰獎(jiǎng)勵(lì)，完善現(xiàn)有的成本管理體系。

3.2 科學(xué)規(guī)劃完善項(xiàng)目

高等學(xué)校基建工程項(xiàng)目需要結(jié)合自身的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，符合自身發(fā)展的需要科學(xué)規(guī)劃，從整體實(shí)用性以及美學(xué)角度等等方面綜合考慮進(jìn)行合理布局，并且需要征求各方面意見和專家的論證進(jìn)行規(guī)范性的設(shè)計(jì)。嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)報(bào)批手續(xù)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，將資金的具體結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分考慮，確保自身的資金鏈不會(huì)出現(xiàn)問題，控制基建投資和預(yù)算，努力降低基建工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)成本控制和隊(duì)伍建設(shè)

高校應(yīng)當(dāng)在初期就建設(shè)一支熟悉相關(guān)政策法規(guī)，具備優(yōu)秀設(shè)計(jì)管理能力，對(duì)成本管理有著深入研究的管理團(tuán)隊(duì)，并且通過各種培訓(xùn)或者案例提高團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)，讓項(xiàng)目成本管理從初期就走上優(yōu)質(zhì)高效的道路。這樣才能夠很好的對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和工程成本進(jìn)行干預(yù)控制，更加完善自身的成本管理體系。

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作者簡(jiǎn)介：葉權(quán)鋒（1985-），女，漢族，廣東佛山南海人，桂林電子科技大學(xué)在讀工程碩士，中級(jí)工程師，研究方向：高校基建工程的成本管理。