論井岡山斗爭時期毛澤東經(jīng)濟(jì)思想及現(xiàn)實意義

劉金鑫

摘要：井岡山斗爭時期是毛澤東經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的起點。這一時期毛澤東經(jīng)濟(jì)思想主要內(nèi)容包括：把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律推動社會變革和經(jīng)濟(jì)變革；正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭等任務(wù)的辯證發(fā)展關(guān)系；把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一位；通過土地革命推動生產(chǎn)關(guān)系變革和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；探索建立國有經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度；反對絕對平均主義，收入分配政策要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求管理和供給管理并重；加強宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)增長；探索建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度等。這些經(jīng)濟(jì)思想對于我們今天推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實現(xiàn)“四個偉大”具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東；井岡山；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；土地革命

中圖分類號：F129 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-3605（2018）04-0095-07

一、引言

2017年是井岡山根據(jù)地創(chuàng)建90周年，中國已經(jīng)完成“爭取民族獨立、人民解放”的歷史任務(wù)，正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力，研究井岡山斗爭時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。有兩個問題值得研究解答：第一、毛澤東為什么能帶領(lǐng)軍民搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為成功開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)革命新道路提供物質(zhì)基礎(chǔ)？第二，井岡山斗爭時期毛澤東經(jīng)濟(jì)思想對我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有哪些借鑒意義？通過查閱論文資料，到目前為止關(guān)于井岡山斗爭時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究成果豐碩，研究者主要從黨史、黨建等不同角度、不同領(lǐng)域考察分析井岡山斗爭時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要內(nèi)容、表現(xiàn)特點及歷史經(jīng)驗，但是運用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的文章相對較少。以往的研究對毛澤東在井岡山斗爭時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功實踐的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展邏輯研究不夠多，沒有深入而全面地揭示其經(jīng)濟(jì)思想本質(zhì)理論特征。因此，我們可以運用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本原理和方法，從新的視角對井岡山斗爭時期毛澤東經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想進(jìn)行分析和探討。

二、井岡山斗爭時期毛澤東的主要經(jīng)濟(jì)思想

（一）運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動推動社會變革和經(jīng)濟(jì)變革

在革命時期，毛澤東同志重點強調(diào)了利益關(guān)系問題，也即生產(chǎn)關(guān)系問題，把利益關(guān)系的革命性變革作為中國革命的核心問題。[1]1930年1月，毛澤東在《星星之火，可以燎原》中分析指出，帝國主義和中華民族的矛盾、廣大的負(fù)擔(dān)賦稅者和反動統(tǒng)治者之間的矛盾、中國資產(chǎn)階級和中國工人階級之間的矛盾、地主階級和農(nóng)民的矛盾進(jìn)一步發(fā)展和更加深刻化。出現(xiàn)以上矛盾問題的根本原因是社會制度腐朽落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。生產(chǎn)資料和社會財富向少數(shù)人集中，造成農(nóng)民、城市貧民、工人階級等大多數(shù)人極度貧困，資本積累的過程導(dǎo)致剝削者和被剝削者矛盾日益擴(kuò)展和加深。這表明當(dāng)時的生產(chǎn)關(guān)系已不再適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，必然要打破原有的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而砸爛腐朽的上層建筑，這就需要進(jìn)行革命斗爭和經(jīng)濟(jì)變革。

當(dāng)前我國已進(jìn)入新時代，“中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]一方面，人民群眾從物質(zhì)文化的需要擴(kuò)大到更大范圍的美好生活需要，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長；另一方面，發(fā)展不平衡不充分將是我國當(dāng)前和今后較長一段時間的突出問題，成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。不平衡反映發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題，主要體現(xiàn)在發(fā)展行業(yè)不平衡、領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面，不充分主要體現(xiàn)在生產(chǎn)力水平還不夠高，還有不少發(fā)展的潛力沒有被挖掘出來。因此，我國當(dāng)前的改革要適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律，解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的突出問題，滿足人民對美好生活的需要。

（二）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭等任務(wù)的辯證發(fā)展關(guān)系

毛澤東高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要有三個理由：保障紅軍的給養(yǎng)和供給，通過改善人民群眾的生活激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭的積極性，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟、鞏固工農(nóng)民主專政和加強無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)。他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中強調(diào)“只有開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開展我們軍事上的進(jìn)攻?！盵3]120

經(jīng)濟(jì)建設(shè)為革命戰(zhàn)爭中心任務(wù)服務(wù)，和平時代應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心?！霸诂F(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的……只有在國內(nèi)戰(zhàn)爭完結(jié)之后，才說得上也才應(yīng)該說以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心?！盵3]123這句話論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)為時代中心任務(wù)服務(wù)，而我們新時代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)服務(wù)。“經(jīng)濟(jì)建設(shè)在今天不但和戰(zhàn)爭的總?cè)蝿?wù)不能分離，和其他的任務(wù)也是不能分離的?！盵3]125毛澤東強調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要和查田運動、改善工人群眾生活、領(lǐng)導(dǎo)選舉運動和檢舉運動、文化教育等工作結(jié)合起來，推動革命戰(zhàn)爭的勝利?，F(xiàn)在我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同樣要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。

（三）把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一位

毛澤東重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。1934年1月，他在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中強調(diào)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易和發(fā)展合作社。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛認(rèn)為農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體作用和貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、資本貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。[4]358-361毛澤東為什么重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以從這四個方面來分析。

產(chǎn)品貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為紅軍和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供糧食和原料供給，為手工業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)提供重要原料來源?！斑@里應(yīng)當(dāng)指出：在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等項日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供給問題。”[3]131市場貢獻(xiàn)指農(nóng)業(yè)作為非農(nóng)產(chǎn)品的需求者，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了市場貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為進(jìn)口藥材、食鹽、布料消費和紅色區(qū)域手工業(yè)、工業(yè)恢復(fù)發(fā)展作出了市場貢獻(xiàn)。資本貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在土地稅和糧食供給為軍隊給養(yǎng)、國營工業(yè)和合作社發(fā)展作出了重大資本積累的貢獻(xiàn)。外匯貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在對外貿(mào)易上，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食、木材等農(nóng)產(chǎn)品出口到白區(qū)創(chuàng)匯，另一面通過增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，來減少糧食等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，糧食可以在內(nèi)部調(diào)劑，確保糧食安全，減輕敵人對根據(jù)地封鎖帶來的困難，并節(jié)省外匯。

（四） 土地革命推動生產(chǎn)關(guān)系變革和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)必須解決農(nóng)民土地制度問題。土地制度是規(guī)范人對土地所有、占有關(guān)系和土地使用的制度。土地改革是對土地所有權(quán)的再分配，即把一部分土地以不同的方式分配給另一部分所有。土地改革一般有四種形式：地租契約的改革、降低地租、土地有償轉(zhuǎn)讓和土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓。

井岡山斗爭時期的土地革命改革形式是土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓，對土地所有權(quán)進(jìn)行再分配。中國幾千年的封建土地制度，是地主階級占有絕大多數(shù)的土地，地主以出租土地、收取地租等形式來剝削農(nóng)民。這種土地占有關(guān)系構(gòu)成了封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！皬恼w來看根據(jù)地土地所有結(jié)構(gòu)，土地的60%以上在地主手里，40%以下在農(nóng)民手中?！盵3]68黨在土地問題上的策略是“打土豪、分田地”，本質(zhì)是消滅封建地主階級的土地所有制，打倒國民黨大地主階級統(tǒng)治基礎(chǔ)。最開始沒收一起土地重新分配，后來毛澤東認(rèn)識到這種做法會導(dǎo)致小地主、富農(nóng)等中產(chǎn)階級受到革命的過重打擊，所以出現(xiàn)白色恐怖時期中產(chǎn)階級的反水，影響革命斗爭大局。1929年4月興國縣地土法把“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。[3]83土地分配標(biāo)準(zhǔn)：以鄉(xiāng)為單位，所有人一律平均分配土地。

毛澤東土地所有權(quán)思想經(jīng)歷了三個階段，土地制度改革解放農(nóng)村的勞動力，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和革命積極性。他由認(rèn)同土地國有到貫徹完善土地國有，再到放棄土地國有、確立農(nóng)民土地所有權(quán)。[5]《井岡山土地法》規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃所有，分配給農(nóng)民”，這是在中國歷史上第一次利用法律手段沒收地主剝削階級的土地，徹底改變了舊的封建土地占有關(guān)系?！杜d國土地法》 規(guī)定：“ 沒收一切公共土地及地主階級的土地歸興國工農(nóng)兵代表會議政府所有，分給無田地及少田地的農(nóng)民耕種使用”。《土地問題提綱》規(guī)定“確定土地歸農(nóng)民所有”，明確了農(nóng)民對土地的所有權(quán)，從而實現(xiàn)了真正意義上的“耕者有其田”。[6]毛澤東土地所有權(quán)思想演變是符合當(dāng)時中國國情和民主革命的需要，他意識到農(nóng)民在中國革命中非常重要，土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有，滿足農(nóng)民對土地的需求，通過土地革命建立了新的生產(chǎn)關(guān)系，充分調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投身革命的積極性。

（五）探索建立國有經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地所有制問題解決后，還需要確立工業(yè)、合作社等所有制結(jié)構(gòu)，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)制度鞏固工農(nóng)民主專政。一個社會的基本經(jīng)濟(jì)制度主要是指這個社會的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。井岡山斗爭時期的所有制結(jié)構(gòu)主要包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)。1934年，毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中分析國民經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)指出：“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟(jì)，是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成。”[3]133并強調(diào)“我們的經(jīng)濟(jì)政策的原則，……鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合，保證無產(chǎn)階級對于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，爭取國營經(jīng)濟(jì)對私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，造成將來發(fā)展到社會主義的前提?！盵3]130表明他重視培育國有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)實踐中發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，支持國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望經(jīng)過長期發(fā)展，國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)配合起來，將對私人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢并取得領(lǐng)導(dǎo)地位。

鼓勵國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與獎勵私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時并進(jìn)?！拔覀儗τ谒饺私?jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵。因為目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國家的利益和人民的利益所需要的。”[3]133私人經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時占有絕對優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展符合革命斗爭形勢的需要，有利于增加財政收入。

（六）反對絕對平均主義，收入分配政策要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)

所有制結(jié)構(gòu)確定后，分配關(guān)系必須與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。馬克思主義認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系具有歷史性。毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中批評了“絕對平均主義”，分析了分房、發(fā)傷兵費、分物品、分配工作等事項要求極端平均現(xiàn)象，完全不考慮實際情況差異和工作的需要，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了效率。他強調(diào)“應(yīng)指出絕對平均主義不但在資本主義沒有消滅的時期，只是農(nóng)民小資產(chǎn)者的一種幻想；就是在社會主義時期，物質(zhì)的分配也要按照“各盡所能按勞取酬”的原則和工作的需要，決無所謂絕對的平均?！盵3]90-91這句話的意思是絕對平均主義在革命斗爭時期和社會主義時期都不可能實現(xiàn)，與馬克思的收入分配原則是一致的，應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展階段所有制性質(zhì)和社會需要決定分配方式。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中批判了拉薩爾的“勞動所得”應(yīng)當(dāng)“不折不扣”地分配給社會一切成員的錯誤觀點。[7]因此，根據(jù)馬克思的社會總產(chǎn)品分配原理和毛澤東反對絕對平均主義思想，收入分配需要考慮宏觀調(diào)控、社會發(fā)展階段及所有制形式因素。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求管理和供給管理并重

第一，從需求方面看，注重發(fā)揮增加投資、擴(kuò)大市場消費、開拓對外貿(mào)易的積極作用。通過打土豪籌款子、邊區(qū)稅收、發(fā)行公債籌集資金，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金問題，先后投資國營工業(yè)和合作社，建立軍事工業(yè)，恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和部分工業(yè)，進(jìn)行筑路、修水利等基本農(nóng)田建設(shè)。

改善消費環(huán)境和擴(kuò)大紅色區(qū)域廣泛的市場消費。建設(shè)谷倉、備荒倉，建立糧食調(diào)劑分局和重要圩場，發(fā)展消費合作社和糧食合作社，促進(jìn)流通消費?！耙驗閿橙说姆怄i，使得我們的貨物出口發(fā)生困難。紅色區(qū)域的許多手工業(yè)生產(chǎn)是衰落了，煙、紙等項是其最著者。但是這種出口困難，不是完全不可克服的。因為廣大群眾的需要，我們自己即有廣泛的市場?！盵3]132毛澤東強調(diào)的就是通過增加自給和紅色區(qū)域消費來恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和工業(yè)。

發(fā)展對外貿(mào)易的利益主要是來自紅色和白色兩個區(qū)域間的比較優(yōu)勢，比較優(yōu)勢來自于要素稟賦的差異。毛澤東在經(jīng)濟(jì)上實行開放政策，保護(hù)中、小商人及群眾的商品交易，開辦邊界紅色圩場溝通紅白區(qū)域的貿(mào)易，同時歡迎白區(qū)的商人到坪場來做生意。建立對外貿(mào)易局，發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債去發(fā)展出入口貿(mào)易。對外貿(mào)易局主要是砍掉商人中間環(huán)節(jié)殘酷的剝削，輸出木材、食糧和鎢砂等紅區(qū)資源豐富的產(chǎn)品獲得資金，用低價從白區(qū)購買藥材、食鹽、布料等高端產(chǎn)品滿足紅區(qū)軍隊和民眾的需求，使得人民群眾得實惠?！拔覀兊哪康牟坏l(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r錢，又從白區(qū)用低價買得鹽布進(jìn)來，分配給人民群眾，這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削。”[3]122

第二，從供給方面看，重視資本積累、改革土地制度、推動生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率。發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)和進(jìn)行革命斗爭必須解決資本的來源問題，特別要重視資本的原始積累。最開始靠打土豪和戰(zhàn)爭繳獲供給資本和資源，后來征收土地稅和對大商人或巨商實行派款集資，發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易盈利以及發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展資本。“但是經(jīng)過分配土地后確定了地權(quán)，加以我們提倡生產(chǎn)，農(nóng)民群眾的勞動熱情增長了，生產(chǎn)便有恢復(fù)的形勢了。現(xiàn)在有些地方不但恢復(fù)了而且超過了革命前的生產(chǎn)量。”[3]這說明土地所有權(quán)制度改革調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。通過加強文化教育、制度變革和技術(shù)創(chuàng)新提升人力資本質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如組織犁牛合作社解決耕牛缺乏問題，組織勞動互助社和耕田隊，調(diào)劑農(nóng)村中的勞動力。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，組織小范圍的農(nóng)事試驗場，設(shè)立農(nóng)業(yè)研究學(xué)校和農(nóng)產(chǎn)品展覽室所?！坝梦幕逃ぷ魈岣呷罕姷恼魏臀幕乃?，這對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性。”[3]126

（八）加強宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)增長

毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中強調(diào)“從發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)來增加我們財政的收入，是我們財政政策的基本方針，明顯的效驗已在閩浙贛邊區(qū)表現(xiàn)出來，在中央?yún)^(qū)也已開始表現(xiàn)出來了?！薄斑@里必須充分注意：國家銀行發(fā)行紙幣，基本上應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，單純財政的需要只能放在次要的地位?！盵3]124這里強調(diào)財政政策和貨幣政策要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。他的主要政策措施如下：

實施積極財政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長。主要政策是減稅、發(fā)債、增加政府投入、財政補助，財政支出厲行節(jié)省方針。具體來說有以下舉措：“取消苛捐雜稅，保護(hù)中小商人”[8]；制定和實施了減輕農(nóng)民土地稅收的政策，使紅區(qū)農(nóng)民從國民黨繁重的捐稅中解脫出來，解放并促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；提倡和獎勵私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)民的生產(chǎn)提倡獎勵；發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，擴(kuò)大政府開支，發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和合作社，興修農(nóng)田水利設(shè)施等。

完善貨幣金融政策重構(gòu)金融秩序。主要貨幣政策是廢除舊債、 成立銀行、 發(fā)行貨幣、發(fā)展國債市場。具體舉措有：廢除原來封建地主債務(wù)和高利貸，將農(nóng)民從封建人身依附剝削關(guān)系中解脫出來；打破舊有的不合理金融體系，建立銀行，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型金融體系；先后發(fā)行“工” 字銀元、紙幣貨幣，建立正常金融秩序，保證物資有效流通；多次發(fā)行公債，鼓勵群眾購買公債，籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金和革命斗爭經(jīng)費。[9]

（九）探索建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度

制度是能夠約束人們行為的一系列規(guī)則，包括人類社會的經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會規(guī)則和政治規(guī)則。舒爾茨（1968）認(rèn)為制度的基本功能是提供具有經(jīng)濟(jì)價值的服務(wù)。林毅夫和J.B.魯金特認(rèn)為制度的基本功能是節(jié)約和再分配。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種主要經(jīng)濟(jì)制度：產(chǎn)權(quán)制度、市場制度、國家制度、意識形態(tài)。[4]101-102從經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐來看，毛澤東重視制度的經(jīng)濟(jì)價值服務(wù)功能和節(jié)約再分配功能。產(chǎn)權(quán)制度方面，土地革命對土地制度進(jìn)行強制性制度變遷，通過立法確定土地所有權(quán)制度，農(nóng)民土地權(quán)益不可侵犯，制定“一個紅棗也不能動”的工商業(yè)政策，保護(hù)中小商人的合法財產(chǎn)。市場制度方面，廢除舊債、成立銀行、發(fā)行貨幣、發(fā)展國債市場，建立新型金融市場體系；經(jīng)濟(jì)上實行開放政策，保護(hù)中小商人貿(mào)易，成立對外貿(mào)易局發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，抵制商人的殘酷剝削，建立規(guī)范的市場流通體系。國家制度方面，建立工農(nóng)民主政權(quán)，實行官兵平等，土地實行人人平等分配，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目的是改善群眾的生活和為革命斗爭服務(wù)，這種國家制度可以有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。毛澤東特別重視意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用， 宣傳發(fā)動干部要重視經(jīng)濟(jì)工作特別是要解決群眾的實際生活問題，動員群眾開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。例如他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中強調(diào)“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運動，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！盵3]119

三、井岡山斗爭時期毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實意義

（一）堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往

毛澤東強調(diào)“只有在國內(nèi)戰(zhàn)爭完結(jié)之后，才說得上也才應(yīng)該說以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心?！盵3]123他在井岡山斗爭時期重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目的是為革命斗爭中心任務(wù)服務(wù)和提高人民群眾的生活水平。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分特點決定了我國經(jīng)濟(jì)要解決的主要問題，發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[10]1，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

毛澤東強調(diào)國有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，鼓勵國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與獎勵私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過立法確定土地所有權(quán)制度，制定“一個紅棗也不能動 ”的工商業(yè)政策，促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)在需要繼續(xù)堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，推動國有經(jīng)濟(jì)市場化轉(zhuǎn)型，提高國有資本競爭力和控制力，繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用

我國的工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化需要農(nóng)業(yè)的支持，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化“第二個百年奮斗目標(biāo)”不能沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、資本貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，需要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。

（四）繼續(xù)實施積極的財政政策，進(jìn)一步完善貨幣金融政策

目前經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，融資難融資貴，民營企業(yè)投資意愿不足，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢分化，財政收支矛盾較大。井岡山斗爭時期減稅、發(fā)債、增加政府投入、財政補助、財政支出厲行節(jié)省方針的積極財政政策，能夠擴(kuò)大社會總需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長，仍然具有現(xiàn)實意義。同時需要進(jìn)一步完善貨幣政策和加強金融綜合監(jiān)管，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

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[10] 人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N]. 人民日報，2012 -11 -16（04）.

責(zé)任編輯：賀治方