踐行“兩山論” 打造新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階

白永清

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的兩次重要講話猶如指路明燈，既指方向交任務(wù)、又點(diǎn)問(wèn)題教方法，具有極強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為漠河這樣一個(gè)典型的資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快全面振興提供了根本遵循和行動(dòng)指南。兩年來(lái)，中共漠河市委以習(xí)近平總書(shū)記兩次重要講話精神為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以干在實(shí)處、走在前列的實(shí)際行動(dòng)，以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)際成效，努力走出一條具有時(shí)代特色、林區(qū)特征、漠河特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，依托獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)找差距、補(bǔ)短板，加大動(dòng)能轉(zhuǎn)換力度，旅游業(yè)逐步進(jìn)入均衡發(fā)展的良性軌道。強(qiáng)力打造旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)了冰雪文化主題樂(lè)園、冰雪民俗小鎮(zhèn)、圣誕迪士尼雪雕園等項(xiàng)目，全面做熱冬季旅游。舉辦了首屆中國(guó)漠河杜鵑花節(jié)，填補(bǔ)了春季旅游產(chǎn)品空白。深度開(kāi)發(fā)“夜態(tài)”旅游項(xiàng)目，啟動(dòng)了北極村、北紅村和市內(nèi)特色餐飲娛樂(lè)街區(qū)建設(shè)，利用閑置別墅區(qū)建設(shè)溫泉度假村、畫(huà)家村，旅游產(chǎn)品不斷豐富。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。北極村景區(qū)智慧旅游全面上線投入使用，觀音山采金小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，石林地質(zhì)公園獲批國(guó)家地質(zhì)公園資格，神龍灣、洛古河龍文化主題公園、北紅俄羅斯民族村等一批景區(qū)景點(diǎn)全面提檔升級(jí)。推進(jìn)旅游整體營(yíng)銷。舉辦了東北亞綠色發(fā)展（漠河）論壇、石林國(guó)際攝影大賽、極寒鋼管舞挑戰(zhàn)賽、千人潑水成冰等品牌活動(dòng)，漠河影響力不斷提升。旅游交通不斷改善。在旅游旺季開(kāi)通了深圳至漠河航線和“龍江之星北極光號(hào)”旅游專列，兩年累計(jì)接待旅游專列104列。2017年景區(qū)門票收入首次突破2000萬(wàn)元大關(guān)。

抓好項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來(lái)的，而不是硬等出來(lái)的”指示精神，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，扭住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心任務(wù)，通過(guò)超億元大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，推動(dòng)漠河經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力拉動(dòng)。招商引進(jìn)總投資5億元的農(nóng)夫山泉項(xiàng)目，已完成投資1.4億元，樺樹(shù)汁殺菌生產(chǎn)線投入使用，連續(xù)兩年與農(nóng)夫山泉共簽訂樺樹(shù)汁收購(gòu)合同3000噸，參與職工人均增收1.2萬(wàn)元?？偼顿Y3億元的恒宇水電站項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，爭(zhēng)取今年主體工程開(kāi)工建設(shè)。總投資2.1億元的“北極人家”文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資1億元，2019年全面對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)保障項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。洛古河界江大橋項(xiàng)目已簽署兩國(guó)省州建橋協(xié)定，爭(zhēng)取2019年開(kāi)工建設(shè)。漠河口岸復(fù)關(guān)經(jīng)與俄方阿穆?tīng)栔輹?huì)晤，加林達(dá)口岸恢復(fù)通關(guān)條件后即可開(kāi)關(guān)。漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、瓦西公路、連阿公路、石林公路等一批重大交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，為漠河實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。相繼完成了3013噸供熱鍋爐、西林吉鎮(zhèn)凈水場(chǎng)和水質(zhì)化驗(yàn)室等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)了市中醫(yī)院建設(shè)、污水處理廠升級(jí)改造和生活垃圾處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資總額始終保持10億元以上，總量位居大興安嶺地區(qū)首位。

突出地域特色，大力發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞“綠水青山就是金山銀山”，結(jié)合林業(yè)停伐、林區(qū)改革實(shí)際，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”。確定主營(yíng)業(yè)務(wù)。按照“一場(chǎng)一品、一場(chǎng)一特色”的發(fā)展定位，圍繞會(huì)務(wù)旅游、食用菌種植、森林豬養(yǎng)殖、旅游服務(wù)和景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，全市8家林場(chǎng)、管護(hù)區(qū)分別確定主營(yíng)業(yè)務(wù)，將前哨林場(chǎng)逐步打造成林區(qū)轉(zhuǎn)型綜合體，古蓮林場(chǎng)建設(shè)成為大型標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地，河灣經(jīng)營(yíng)所開(kāi)發(fā)的神龍灣景區(qū)，2017年門票收入達(dá)到63萬(wàn)元。2018年管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到4.7億元，職工平均增收達(dá)到2萬(wàn)元。加大扶持力度。設(shè)立管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)成績(jī)突出的林場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。聘請(qǐng)毛尖蘑人工培育國(guó)家專利研發(fā)人張玉成，打造全國(guó)毛尖蘑人工培育園區(qū)。漠河市綠色有機(jī)食品企業(yè)全部入駐黑龍江省綠色食品中心追溯平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)。按照線上線下整體推進(jìn)的原則，線上重新裝修了淘寶店鋪，成功進(jìn)駐“拼多多”手機(jī)購(gòu)物APP。線下新建了山特產(chǎn)品平價(jià)超市，引入大興安嶺地區(qū)40多家企業(yè)、440多種商品集中銷售。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“北極”特色鄉(xiāng)村。堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶等各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作，安排財(cái)政、教育、人社等22個(gè)部門對(duì)接6個(gè)行政村，通過(guò)社會(huì)保障、醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融幫扶等措施，北紅村、大河西村順利實(shí)現(xiàn)貧困退出，返貧4戶8人已一對(duì)一落實(shí)幫扶措施，2018年底可全部實(shí)現(xiàn)脫貧。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，明確了7個(gè)村的發(fā)展定位，發(fā)展以北紅村為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以黑山村為代表的綠色蔬菜種植業(yè)，以大河西村為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力打造農(nóng)村沿江經(jīng)濟(jì)帶。以“五型模式”引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行政村集體積累均突破10萬(wàn)元。改善農(nóng)村人居環(huán)境。累計(jì)改造北極村、興安鎮(zhèn)道路25.5公里，北極鎮(zhèn)主干道硬化率達(dá)到100%，興安鎮(zhèn)硬化率達(dá)到90%以上。新建北極村龍島和興安鎮(zhèn)凈水廠及附屬管網(wǎng)、興安鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)及換熱站，相繼建成了休閑廣場(chǎng)（興安鎮(zhèn)）、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，大幅提升了村民生活質(zhì)量。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，創(chuàng)新開(kāi)展“身在最北方、心向黨中央”實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)了北極鎮(zhèn)四個(gè)黨建特區(qū)、前哨林場(chǎng)黨建示范基地和黑山村黨建先鋒村建設(shè)，打造了一批主題突出、特色鮮明的黨建工作品牌。前哨林場(chǎng)黨總支第四次榮獲中央表彰，并得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，與原山林場(chǎng)、塞罕壩林場(chǎng)一起被評(píng)為2017年度林業(yè)職工思想政治工作先進(jìn)單位。北極邊防派出所被國(guó)務(wù)院、中央軍委授予“戍邊為民模范邊防派出所”榮譽(yù)稱號(hào)，北極鎮(zhèn)流動(dòng)黨員驛站經(jīng)驗(yàn)信息被中組部推介，《漠河文化旅游人才引育工程引領(lǐng)旅游業(yè)快速發(fā)展》被評(píng)為2017年全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例優(yōu)秀案例。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，輿論監(jiān)督和引導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)，主流媒體陣地宣傳力度不斷加大，2017年省級(jí)以上媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載漠河市新聞稿件2300余條，央視發(fā)稿量位居全省地縣兩級(jí)臺(tái)前列。文明創(chuàng)建成果凸顯，西林吉林業(yè)局、北極村通過(guò)全國(guó)文明單位（村）復(fù)檢，前哨林場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)文明單位，北極鎮(zhèn)等8家單位榮獲省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。