中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的回顧和展望

摘 要：回顧新中國(guó)建立后的這些年，可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家是我們黨的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的未達(dá)復(fù)興，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的探索，并且取得了令人矚目的偉大成就。在理論上創(chuàng)造性的提出了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，豐富和發(fā)展了馬克思主義法學(xué)理論；在實(shí)踐上，探索出中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)道路，法治建設(shè)取得了巨大的成就。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治建設(shè)；改革開放；中國(guó)特色社會(huì)主義

引言

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)的召開，標(biāo)志著中國(guó)一個(gè)嶄新時(shí)代的開始，也標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)入了充滿生機(jī)勃勃的春天。改革開放30 年以來，我國(guó)法治建設(shè)由起步到成熟，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，把人權(quán)寫進(jìn)了憲法，依法行政和司法水平不斷提高，并且不斷完善了監(jiān)督體系。依法治國(guó)這一基本方略的確立，標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展進(jìn)入到嶄新的新局面，也標(biāo)志著我國(guó)的治國(guó)方略由實(shí)質(zhì)上的“人治”向?qū)嵸|(zhì)上的“法治”的歷史性轉(zhuǎn)變。依法治國(guó)反映了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代法治建設(shè)的歷史方位

自中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)明確提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持在大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，不僅將依法治國(guó)作為 “治國(guó)方略”，而且在十八大之后將建設(shè) “法治國(guó)家”進(jìn)一步提升為建設(shè)“法治中國(guó)”，十九大更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)行了嶄新的歷史定位，并在此基礎(chǔ)上描繪和勾畫了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展的展望

盡管改革開放30年來，我國(guó)的法治建設(shè)取得了巨大成就，中國(guó)的法治建設(shè)從起步到基本形成，但是我們也應(yīng)該清楚地看到，中國(guó)法治建設(shè)只是基本形成，還很不成熟。未來中國(guó)法治建設(shè)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)法治時(shí)代到來這個(gè)大趨勢(shì)，著重從以下幾個(gè)方面展開。

第一，要完善我國(guó)法律體系，切實(shí)做到有法可依。改革開放頭十年，法學(xué)界基本處于一片荒蕪，要抓緊制定在法律體系中起支架作的法律，填我國(guó)現(xiàn)行立法的空白點(diǎn)。雖然目前我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，但尚不完善，仍有一些法律急需制定，尤其是那些在法律體系中起支架作用的法律。我們必須按照黨的十七大要求，以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，加強(qiáng)立法工作，及時(shí)填補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)立法的空白，確保2010年完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

第二，合理、公正、科學(xué)的立法。要完善我國(guó)法律體系，必須要保證立法的公正性、民主性、科學(xué)性以及立法結(jié)構(gòu)合理性。首先，必須防止把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化，“ 立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)”、“立法不公”影響法治的權(quán)威和公眾對(duì)法律的信心。同時(shí)要做到立法決策與改革發(fā)展重大決策實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，立法進(jìn)程與改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。防止片面強(qiáng)調(diào)用立法鞏固改革發(fā)展成果，不注意在法治的軌道內(nèi)進(jìn)行改革、推進(jìn)發(fā)展，用政策取代法律、違法改革等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要及時(shí)的修改和完善立法，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化同步發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)大多制定于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展初期，因?yàn)楦鞣N主客觀條件，立法者對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求的認(rèn)識(shí)尚不深刻，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，這就導(dǎo)致一些立法帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，不符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求。再次，要使立法結(jié)構(gòu)合理化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法速度很快，但在公民基本權(quán)利保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和保障、公共服務(wù)、環(huán)境資源保護(hù)等方面的立法明顯滯后。同時(shí)，法律部門之間、單個(gè)個(gè)法律部門內(nèi)部立法的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性不足，存在法律的沖突。

第三，保證司法公正。目前，我國(guó)存在司法權(quán)的地方化、功利化、行政化問題，外部干預(yù)司法的現(xiàn)象也不同程度地存在。司法不公，司法領(lǐng)域中存在的腐敗問題，打官司難、執(zhí)行難、地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義等問題仍然存在，影響了法律權(quán)威和司法公信力，制約了司法在維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧方面作用的充分發(fā)揮。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的理論來確立司法科學(xué)發(fā)展的思路，把深化司法體制改革的設(shè)計(jì)，納入司法建設(shè)和司法發(fā)展的大格局之中，以“司法建設(shè)”作為司法權(quán)、司法體制和司法機(jī)關(guān)未來發(fā)展的主線，以深化司法體制改革作為實(shí)現(xiàn)司法建設(shè)的手段和途徑之一。根據(jù)科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的理論，把司法建設(shè)融入全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的大戰(zhàn)略之中，形成依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、建設(shè)司法、強(qiáng)化護(hù)法、倡導(dǎo)守法的依法治國(guó)新局面；把深化司法體制改革納入我國(guó)法制整體改革的大視野中，統(tǒng)籌考慮，全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)司法建設(shè)及其司法體制改革的科學(xué)發(fā)展。

第四，深化行政體制改革，全面推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)真正成為對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督、廉潔高效為民服務(wù)的人民政府。在行政執(zhí)法方面，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在一些地方、一些部門依然存在。

結(jié)語

綜覽馬克思主義法學(xué)中國(guó)化的歷史進(jìn)程，我們可以看到，伴隨著20世紀(jì)以來馬克思主義在中國(guó)大地上的廣泛傳播與深入發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨人以大無畏的理論探索勇氣和實(shí)踐創(chuàng)新精神，把馬克思主義的基本原理與中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這兩大理論成果。馬克思主義法學(xué)中國(guó)化的偉大進(jìn)程，極大地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想理論系統(tǒng)構(gòu)成了全面依法治國(guó)系統(tǒng)化的理論表達(dá)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了新的時(shí)代條件下馬克思主義法學(xué)中國(guó)化進(jìn)程的新發(fā)展新飛躍。

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作者簡(jiǎn)介：

孫世堯，男，聊城大學(xué)法學(xué)院17級(jí)研究生，專業(yè)為馬克思主義基本原理。