石嘴山市惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)面臨的主要問題與對策

陳淑娟，朱建祥

摘要 針對惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)中存在的中低產(chǎn)田面積大、土壤鹽漬化嚴重、種植結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)較低等問題，提出了建設高標準農(nóng)田、優(yōu)化水資源、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)本增效等相應的對策，以提高惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)能力和競爭能力。

關(guān)鍵詞 種植業(yè)；生產(chǎn)問題；對策建議

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）06-0200-03

Primal Problems and Countermeasures of Planting Industry in Huinong District of Shizuishan City

CHEN Shujuan， ZHU Jianxiang （Agricultural Technology Extension Service Center of Huinong District in Shizuishan City，Shizuishan， Ningxia 753200）

Abstract Aiming at the problems in planting industry in Huinong District such as large area of middle and low yield farmland， serious soil salinization， single planting structure， low industrialization level and low quality of production operators， we put forward corresponding countermeasures， including construction of high standard farmland， optimizing water resources， adjusting planting structure， promoting cost saving and efficiency increasing， so as to improve the production ability and competition ability of planting industry in Huinong District.

Key words Planting industry；Production problems；Countermeasures and suggestions

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)現(xiàn)有耕地面積2.13萬hm2，其中高產(chǎn)田面積為0.67萬hm2，占耕地總面積的31.3%；中低產(chǎn)田面積1.47萬hm2，占耕地總面積的68.7%[1]。中低產(chǎn)田普遍存在不同程度鹽漬化。近幾年通過農(nóng)田水利建設項目、國土資源重大整治項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整治項目，特別是銀北百萬畝鹽堿地改良工程的實施，惠農(nóng)區(qū)灌排條件得到很大改善，有效緩解了長期以來形成的灌排難問題，基本形成了以引黃水、揚黃水、回歸水、地下水相結(jié)合的較為完善的多元灌溉體系，同時形成了明溝、暗管排水相結(jié)合，自流、強排相配套的較為完善的排水體系，為鹽堿地改造創(chuàng)造良好的條件[2]。

目前，惠農(nóng)區(qū)形成了以糧食生產(chǎn)為主導，飼草、瓜菜、枸杞為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2015年農(nóng)作物總播種面積2.06萬hm2，其中糧食作物1.3萬hm2，占農(nóng)作物總播種面積64.7%，瓜菜0.32萬hm2，占農(nóng)作物總播種面積15.56%，青飼草1 266.7 hm2，油葵及其他2 806.7 hm2[3]。

該研究分析了惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)存在的問題并提出對策，旨在促進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)要素集聚，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。調(diào)動經(jīng)營者種田的積極性，全面提升種植業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭能力，使惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。

1 惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題

1.1 中低產(chǎn)田面積大，土壤鹽漬化問題嚴重 惠農(nóng)區(qū)地勢低洼，農(nóng)業(yè)灌溉用水量不足，灌水保障程度低，灌排矛盾十分突出，現(xiàn)有農(nóng)田條田化程度不高，條田方向不規(guī)范，部分斗溝、農(nóng)溝清淤標準低，排水能力差，致使農(nóng)區(qū)宜農(nóng)荒地多，耕地鹽漬化程度高，中低產(chǎn)田面積大，障礙因素多，糧油單產(chǎn)低而不穩(wěn)，特色產(chǎn)業(yè)蔬菜難以發(fā)揮土地潛能，制約著全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食單產(chǎn)和蔬菜效益的增加，嚴重困擾著惠農(nóng)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

1.2 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一，輪作倒茬困難 惠農(nóng)區(qū)現(xiàn)有耕地2.13萬hm2，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張，不能實行水旱輪作，連年旱作很難實行合理的壟作倒茬，在生產(chǎn)中，小麥-玉米-經(jīng)濟作物等壟作模式逐漸被擱置，單一的產(chǎn)業(yè)種植呈上升態(tài)勢，連作造成作物產(chǎn)量下降，加劇了病蟲草害的發(fā)生為害，很大程度上影響了種植效益。同時中低產(chǎn)田比重大，不適宜種植高效作物，一些土壤鹽堿重、肥力水平低的耕地只能用來種植油葵、飼草等，產(chǎn)量不高，種植效益極為低下，尤其是部分低洼鹽堿地，只能連年種植油葵。輪作倒茬困難，致使一些農(nóng)作物連作障礙日益突出，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 。

1.3 種植業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化 從種植業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前惠農(nóng)區(qū)糧食作物種植比重過大，經(jīng)濟作物尤其優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重偏低，總體規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱，企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密，帶動能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)?；?、標準化、組織化程度低，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；受勞動用工成本高、效益低等因素的影響，勞動密集型產(chǎn)業(yè)枸杞難以為繼；優(yōu)質(zhì)牧草種植面積小，不能滿足畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜的比重低，新技術(shù)、新品種普及率不高，耕作管理水平低，主要糧食作物品質(zhì)差，影響了種植業(yè)增效和農(nóng)民增收。

1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高 各企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各行其事，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準和銷售代言人。農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全，在寧夏全區(qū)乃至全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌少，大宗農(nóng)產(chǎn)品存在季節(jié)性賣難問題。產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)加銷融合不夠，缺乏知名品牌、高端市場和強勢龍頭引領。農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難，致使經(jīng)營主體、企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入明顯不足，設備更新慢，難以做大做強；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理人才匱乏，導致管理粗放，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，很難打入高端市場，經(jīng)濟效益低下。

1.5 生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)較低 惠農(nóng)區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)兩大特點，一是以農(nóng)民分散經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占50%，這些農(nóng)民以50歲以上的婦女和老人為主，習慣按照傳統(tǒng)方式進行生產(chǎn)，接受新觀念、新技術(shù)能力差；二是適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營人員，主要是以前從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員和一些當?shù)剞r(nóng)民、下崗職工等，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然涌現(xiàn)出一些能人和優(yōu)秀管理者，但多數(shù)人員由于自身素質(zhì)的制約，在生產(chǎn)經(jīng)營中管理粗放，依托家族式管理方式，缺乏長遠規(guī)劃和現(xiàn)代化的管理手段，抗風險能力和市場競爭力十分低下。

1.6 重視程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展步履蹣跚 惠農(nóng)區(qū)是寧夏重工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重很小，各級黨委政府對農(nóng)業(yè)的關(guān)心不足，忽視了農(nóng)業(yè)作為社會發(fā)展基礎地位的作用，在資金、人力資源、政策等方面對農(nóng)業(yè)支持不夠，沒有充分利用惠農(nóng)區(qū)工業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)化率高、農(nóng)業(yè)人口占比小、適度規(guī)模經(jīng)營起步早等優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的力度不夠。

1.7 糧食作物市場價格走低 目前，惠農(nóng)區(qū)糧食作物占農(nóng)作物總播種面積64.7%，其中玉米生產(chǎn)占據(jù)主導位置，是農(nóng)民收入的主要來源。然而，2015年隨著國際國內(nèi)形勢的變化，國家玉米收購價格由2014年的2.0元/kg下調(diào)到1.4元/kg，加上玉米單位面積減產(chǎn)777 kg/hm2，僅此2項致使玉米單位面積減收7 365元/hm2，造成惠農(nóng)區(qū)糧食生產(chǎn)減收8 018萬元，農(nóng)民人均減收2 004元?；蒉r(nóng)區(qū)糧食作物中小麥所占比重不大，單位面積產(chǎn)量與上年基本持平，但市場價格比上年降低了0.4元/kg，小麥總減收436萬元，造成農(nóng)民人均減收109元。從目前市場形勢看，我國國內(nèi)市場玉米、小麥價格遠高于國際市場價格，近期沒有上漲的空間，農(nóng)民依靠糧食生產(chǎn)增收形勢嚴峻。同時，玉米種植規(guī)模小、勞力投入多、生產(chǎn)成本高、機械化水平低、資源消耗大等突出問題。

2 對策與建議

經(jīng)過多方調(diào)研和反復論證，針對上述問題，擬采取以下措施加以解決。

2.1 實施高標準基本農(nóng)田建設，提高耕地綜合生產(chǎn)能力 堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治基本要求，整合國土、水利、農(nóng)發(fā)等部門項目，加快中低產(chǎn)田改造步伐。完善機井、暗管、強排泵站等設施，加強排水，降低地下水位，加速土壤脫鹽。在不斷加強和完善水利工程措施改良鹽堿地的基礎上，重點加強高標準農(nóng)田建設，全面開展深翻深松平田整地等機械化作業(yè)，大力推廣秸稈還田、配方施肥技術(shù)，引導增施有機肥，不斷改善土壤理化性狀，減輕鹽堿危害，提高耕地地力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。鼓勵新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模效益，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

2.2 優(yōu)化水資源調(diào)配，保障有效灌溉 針對惠農(nóng)區(qū)水量不足、灌溉保障程度差的現(xiàn)狀，要用足用好現(xiàn)有水資源指標，合理利用農(nóng)田退水；推進高效節(jié)水技術(shù)與改進地面灌溉相結(jié)合，改善供水制度，根據(jù)作物布局和需水規(guī)律準確制定配水計劃，將玉米頭水的供水時間調(diào)整到6月中下旬，水稻頭水供水時間調(diào)整到4月下旬到5月初，停水時間調(diào)整到9月上旬，提高灌水的時效性，確保玉米、水稻等主要作物及時、有效灌溉；堅持科學的冬灌制度，依據(jù)氣象條件，適當推遲冬灌時間，合理灌溉，以水壓鹽。

2.3 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理作物布局 針對惠農(nóng)區(qū)鹽漬化耕地分布廣、面積大，地下水位高排水困難的現(xiàn)實和種植結(jié)構(gòu)單一、輪作倒茬困難等問題，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是建議對于重鹽漬化區(qū)域有灌水條件的地方，以種植水稻為主，以水洗鹽；在土壤鹽堿較重的無水源保證的地方，可選擇種植枸杞、油葵 、高粱、燕麥等耐鹽堿作物。在中度和輕度鹽漬化區(qū)域?qū)嵤┖侠磔喿鳎x擇適宜的作物和品種進行種植。二是穩(wěn)步下調(diào)優(yōu)質(zhì)糧食種植面積，抓好以寧春4號、寧春19號、寧春40號為主的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)；在全區(qū)建立10個以上單個規(guī)模超過333.33 hm2的玉米高產(chǎn)示范區(qū)，以先玉335、大豐30、正大12等優(yōu)質(zhì)高效品種為主，帶動全區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效方向發(fā)展。三是適當擴大瓜菜種植面積，圍繞脫水蔬菜、設施蔬菜、外銷蔬菜、自供蔬菜和包括戈壁瓜在內(nèi)的瓜菜種植，依據(jù)市場擴大番茄、芹菜等脫水菜主導品種規(guī)模，注重“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好簡泉西設施甜瓜、東永固甘藍、黃渠拐子大白菜、李崗西瓜種植，堅持供需與增收兼顧，大力開拓夏秋露地蔬菜外銷市場，力促農(nóng)民增收。四是通過提高設施裝備水平，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，加強冷鏈物流體系建設，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。五是發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，堅持立草為業(yè)，引草入田，擴大苜蓿種植面積，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿產(chǎn)業(yè)基地；大力推廣飼草料綜合調(diào)制技術(shù)和秸稈復合成型飼料開發(fā)技術(shù)，大力培育草畜一體化牛羊標準化養(yǎng)殖示范場，鼓勵引導規(guī)模牛羊養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草基地，向“以農(nóng)促牧，農(nóng)牧互補”的良性循環(huán)模式發(fā)展。六是積極探索多種種植模式，不斷完善耕作制度，逐步建立水旱輪作、夏秋輪作、糧經(jīng)輪作、糧草輪作等輪作制度，改變以玉米為主的單一種植模式。

2.4 提高新型經(jīng)營主體素質(zhì) 針對生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)較低，思想觀念落后的問題，一是加強宣傳培訓，通過實施陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和經(jīng)營管理水平；二是提高土地流轉(zhuǎn)準入門檻，建立土地流轉(zhuǎn)資質(zhì)申報制度，真正讓懂經(jīng)營、會管理的單位和個人投入到規(guī)模生產(chǎn)中。

2.5 提高企業(yè)市場競爭力 針對蔬菜加工企業(yè)各行其事、產(chǎn)品質(zhì)量不高、市場競爭力弱的問題，逐步引導企業(yè)走聯(lián)合經(jīng)營之路，提高抗風險能力，研究制定行業(yè)生產(chǎn)標準，統(tǒng)一品牌，增強市場競爭力；積極爭取項目資金，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和技改擴建工作，推動企業(yè)提質(zhì)增效，生產(chǎn)精品，提高市場檔次。

2.6 提高認識，加強政策扶持力度 針對各方面重視不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展步履蹣跚的問題，要進一步提高認識，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全區(qū)工作的重點，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和找出影響和阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題，并及時加以改正，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提供人力物力及配套政策支持，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.7 推廣節(jié)本增效、提質(zhì)增收技術(shù) 針對玉米價格下調(diào)、效益下滑、種植規(guī)模小、勞力投入多、生產(chǎn)成本高、機械化水平低、資源消耗大等突出問題，今后將進行玉米生產(chǎn)節(jié)本增效、提質(zhì)增收技術(shù)的研究和示范推廣，以深化玉米生產(chǎn)科學管理，降低生產(chǎn)成本，提高勞動效率，增加單位產(chǎn)出和產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升全區(qū)玉米生產(chǎn)能力和競爭能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.7.1 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實保障，是市場經(jīng)濟條件下維護國家糧食安全的重要舉措[5]。首先，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要求生產(chǎn)要素集聚，便于采用先進技術(shù)和優(yōu)良品種，有利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高種糧農(nóng)民收入。其次，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，包括直接生產(chǎn)成本和間接生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的生產(chǎn)支出，提高農(nóng)民單位面積盈利水平。第三，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有助于提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是生產(chǎn)要素集中后的綜合管理，要求從業(yè)者有更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝、更高的管理水平和更強的市場意識，一批新型職業(yè)農(nóng)民 會在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中脫穎而出。

2.7.2 實施全程機械化作業(yè)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主要是由農(nóng)業(yè)機械的大規(guī)模使用產(chǎn)生的[6]。目前惠農(nóng)區(qū)玉米生產(chǎn)采取的機械深松整地、精量半精量播種、機械施藥施肥、機械收獲等生產(chǎn)裝備水平普遍不高，全程機械化作業(yè)率相對較低。為此將大力推廣玉米精量播種和機械整地，推廣農(nóng)機農(nóng)藝融合模式化作業(yè)，把發(fā)展玉米機收作為推進玉米生產(chǎn)全程機械化的重點，發(fā)揮機械收獲搶農(nóng)時、保季節(jié)、降損耗的作用，解決玉米收獲費工費時成本高的問題。積極推動玉米收獲社會化服務，加快發(fā)展農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶。

2.7.3 實行良種良法配套。品種是實現(xiàn)玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的重要因素。目前惠農(nóng)區(qū)種業(yè)最突出的問題不是品種數(shù)量不夠，而是太多太雜，多數(shù)品種不能適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適和機械化作業(yè)的要求，除此之外，良種良法配套能力低，一些種子經(jīng)銷商夸大品種的優(yōu)點，隱瞞缺點，農(nóng)民不能根據(jù)品種特點和生產(chǎn)條件進行有效管理。針對這些問題，將開展玉米品種篩選、最適密度、配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究的試驗示范，制定出相應的技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標準，促進新品種與栽培技術(shù)的示范與推廣。

2.7.4 推廣科學施肥技術(shù)?？茖W施肥是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的最有效的途徑，同時正確合理的施肥也能改善糧食品質(zhì)[7]。施肥也是保持土壤肥力不斷提高，保持土壤永續(xù)利用的前提。根據(jù)玉米品種特性、土壤肥力、產(chǎn)量指標和玉米中后期需肥量大等特點，確定施肥量、施肥比例及施肥時期。提倡在增施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥基礎上，本著養(yǎng)分平衡的施肥原則，合理施用氮、磷、鉀及微肥，并采用底肥、種肥、追肥相結(jié)合的深層施肥方法，加大玉米中后期肥料供應。為此將結(jié)合測土配方施肥技術(shù)的推廣，開展應用玉米緩控釋肥的一次性施肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)研究試驗示范，進一步提高肥料利用效率，減少施肥次數(shù)，降低施肥成本。

2.7.5 加強病蟲草害防治。病蟲草害防治是玉米生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施，同時也是節(jié)約成本的主攻目標。因此要加強新型耕作制度下玉米病蟲害的發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究，建立相應的玉米病蟲害預測預報與綜合防控技術(shù)體系。開展玉米病蟲草害農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、化學除草技術(shù)、“一噴多防”防治玉米蚜蟲、葉螨、大（?。┌卟〖夹g(shù)研究，重點防控地下害蟲、玉米葉螨、玉米蚜蟲、粘蟲，兼防莖基腐病和大（小）斑病，減輕病蟲危害，降低玉米產(chǎn)量損失。

2.7.6 結(jié)合實際適時收獲。適時收獲是一項無需增加任何成本的增產(chǎn)措施，只有在適期內(nèi)收獲才能提高產(chǎn)量和品質(zhì)[8]。玉米收獲有一個最佳的時期，稱完熟期，此時收獲，玉米的千粒重和產(chǎn)量最高。惠農(nóng)區(qū)籽用玉米正常收獲期在9月底到10月初；籽粒青貯兼用玉米，可在蠟熟中、末期提前收獲，使籽粒后熟，既不影響產(chǎn)量，又可以利用仍帶綠色的莖葉青貯；青貯玉米根據(jù)需要適時收獲。

2.7.7 強化科技支撐和技術(shù)服務。繼續(xù)加大“沃土工程”“種子工程”“植保工程”“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”等科技項目實施力度，進一步提高耕地質(zhì)量、良種統(tǒng)供率和病蟲防控能力，改善糧食生產(chǎn)條件。整合良種補貼、農(nóng)機補貼、測土配方施肥、沃土工程、植保工程和科技入戶等多項資金，建立玉米節(jié)本增效財政投入長效機制，加大資金投入力度，調(diào)動農(nóng)民種地積極性。

2.7.8 加大政策配套和資金支持。建議將良種補貼、化肥補貼、燃油補貼等政策扶持資金直接補助到規(guī)模經(jīng)營種植戶，以利降低規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)成本。同時，鑒于種植大戶和農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn)資租金下調(diào)協(xié)商難度大，希望政府相關(guān)部門能夠作為第三方主動出面，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場價格和種植效益適時協(xié)商下調(diào)地價，保證種植大戶能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營。

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