東莞市教育就業(yè)扶貧精準(zhǔn)性研究

陳攻玉

[摘 要]本文通過(guò)對(duì)東莞市的教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀進(jìn)行了一系列的研究分析，發(fā)現(xiàn)其教育就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)性還存在一系列的問(wèn)題，因此，本文針對(duì)這些相關(guān)性的問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的分析，給出了未來(lái)東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路線和建議，以期東莞市的教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧能穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]教育；扶貧；精準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)性扶貧的現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，就注重于教育扶貧，黨和政府也意識(shí)到了教育精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的部分，因此國(guó)家也開(kāi)展了一系列的扶貧工作，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，即救濟(jì)扶貧階段、改革扶貧階段以及精準(zhǔn)扶貧階段。這些扶貧工作都推動(dòng)著我國(guó)人民趨于小康社會(huì)的發(fā)展。目前東莞市現(xiàn)階段的教育扶貧形式主要是以動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和教育扶貧班的開(kāi)辦這兩種形式存在的。同時(shí)為了響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)建立相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧制度，將貧困學(xué)生的家庭與政府出臺(tái)的政策相結(jié)合，從而有效的改善民生，達(dá)到真正扶貧的目的。以廣東省的精準(zhǔn)扶貧方針為基礎(chǔ)，以將群眾的文化知識(shí)以及專業(yè)技能進(jìn)行提高為主旨，圍繞這一方面，運(yùn)用有效的制度，對(duì)貧困群體進(jìn)行精準(zhǔn)性的教育就業(yè)實(shí)施，讓貧困家庭都能夠掌握脫貧的專業(yè)技能，從而將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來(lái)。

2 東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)性扶貧存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施差距較大

最近幾年，廣東省東莞市在相關(guān)的基礎(chǔ)教育設(shè)施方面進(jìn)行了大量的投入，雖然獲得了不錯(cuò)的效果，但是在基礎(chǔ)設(shè)施的賬務(wù)報(bào)表上卻存在諸多的賒賬行為，從而導(dǎo)致目前農(nóng)村教育扶貧工作無(wú)法正常運(yùn)行。基礎(chǔ)公共設(shè)施的不足，造成了貧困村的教育設(shè)備薄弱，從而致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，同時(shí)在對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展上缺少了關(guān)鍵知識(shí)的了解，導(dǎo)致與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，從而阻礙了其教育就業(yè)扶貧的發(fā)展。

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展是東莞市的主要產(chǎn)業(yè)之一，其中2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.93億元，于去年相比增長(zhǎng)了2.2%。全年農(nóng)作物播種面積36.78萬(wàn)畝、水果種植面積19.43萬(wàn)畝。全年糧食產(chǎn)量1.24萬(wàn)噸。雖然有所上升但是其增長(zhǎng)速度趨于平緩。目前，東莞市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平利用的并不多，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其機(jī)械化水平較全省平均水平相比是比較低的，以至于農(nóng)民在收入方面逐漸減少，從而造成農(nóng)村生活條件越來(lái)越差，極大地阻礙了教育扶貧工作的進(jìn)展。

2.2 政策協(xié)調(diào)機(jī)制不到位

由于教育扶貧精準(zhǔn)性機(jī)制與許多的部門相關(guān)聯(lián)，所以在進(jìn)行教育扶貧工作的時(shí)候需要相關(guān)的部門之間相互協(xié)調(diào)配合，從而形成分工明確，暢通無(wú)阻的情景。然而，現(xiàn)階段的教育精準(zhǔn)化扶貧工作并不能有效的展開(kāi)，其主要問(wèn)題是無(wú)法有效的執(zhí)行相關(guān)的規(guī)劃制度，其工作之間的協(xié)調(diào)非常的隨意，沒(méi)能形成執(zhí)行力度強(qiáng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成政府的扶貧工作無(wú)法有效的執(zhí)行，最終造成教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策無(wú)法貫徹執(zhí)行。

3 完善東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)性扶貧建議

3.1 補(bǔ)全基礎(chǔ)設(shè)施建立

基礎(chǔ)設(shè)施的建立是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，同時(shí)也是影響該地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素。然而對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講，將基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善建立，才可以有效地將其經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)行提升，所以東莞市市政府應(yīng)該針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一方面進(jìn)行相關(guān)的投入，將貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差距補(bǔ)齊，同時(shí)向其傾斜。其主要執(zhí)行內(nèi)容有兩個(gè)方面.

首先，地方政府應(yīng)加大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，合理的調(diào)整資源利用配置，從根本上激發(fā)貧困戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以水利、電力、道路基礎(chǔ)建設(shè)為主要方針，將大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入到貧困地區(qū)的發(fā)展當(dāng)中，這樣能有效地為后續(xù)的貧困戶扶貧打下良好的基礎(chǔ)。將貧困地區(qū)的電力承載與水利保護(hù)節(jié)約方面進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的強(qiáng)化與傳播，同時(shí)將道路基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，加大電網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根源上解決問(wèn)題。其次，是政府需要起到帶頭作用，多鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)給予其相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策，帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)職能

教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前扶貧工作中非常重要的一項(xiàng)工程，要讓政府各個(gè)部門之間的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力進(jìn)行一系列的完善。也就是說(shuō)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)下，各相關(guān)部門需要將職責(zé)進(jìn)行明確的分工，防止出現(xiàn)各自為政、多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。其主要流程為，第一，政府需要合理的進(jìn)行各方面的資源配置利用，要求進(jìn)行公平、公正的態(tài)度，同時(shí)還需要將各部門的職能之間的轉(zhuǎn)化進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)到靈活轉(zhuǎn)化的作用，再就是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，保證執(zhí)行過(guò)程中的暢通無(wú)阻，最終達(dá)到扶貧效率的穩(wěn)定提升。其次，則是政府部門需要遵循法律的基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)的政策執(zhí)行，讓各部門的執(zhí)行制度可以有效展開(kāi)，并且可以有效處理好各部門之間的矛盾和問(wèn)題。政府還需要對(duì)貧困家庭進(jìn)行資源上的整理，同時(shí)平衡各相關(guān)部門之間的利益效果，將各部門的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，從而組建一個(gè)運(yùn)作效率非?？斓姆鲐氄畽C(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)東莞市的教育就業(yè)扶貧精準(zhǔn)性為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地訪談的方式，以及相關(guān)文獻(xiàn)綜述的查詢，從根本上找出了現(xiàn)階段東莞市教育就業(yè)扶貧精準(zhǔn)性存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合了相關(guān)的理論研究，提出了完善東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建立為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)工作為核心內(nèi)容，從而建立有效的扶貧工作制度。這樣才能充分提高東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的效率，最終達(dá)到扶貧脫貧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，本文希望能給東莞市教育就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作一定的啟發(fā)和參考意義，以期未來(lái)東莞市人民群眾能夠脫離貧困，奔向小康。